農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告-資料下載頁
2025-05-13 23:45本頁面
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【正文】 首先要做好農(nóng)村中小學(xué)教師聘任制的內(nèi)部保障工作，要賦予校長一定的權(quán)利，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，實(shí)施工資總額包干制及校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。成立以校長為首的教師聘任委員會(huì)，還應(yīng)該有相應(yīng)的教師職務(wù) 評(píng)議小組，同時(shí)要要健全教職工代表大會(huì)制度，建立校內(nèi)調(diào)解制度。其次要做好中小學(xué)教師聘任制的外部保障工作，實(shí)施教師聘任制，有兩個(gè)外部條件是必須注意的，一是農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍在總體數(shù)量上要供大于求，二是教師的職業(yè)受到社會(huì)廣泛的重視，能吸引優(yōu)秀人才的加入。另外，在實(shí)施聘任過程中，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)。第一、考核方案要公平。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，制定考核方案，在執(zhí)行過程中要不斷充實(shí)、調(diào)整，確保全體人員公平競(jìng)爭。第二、考核過程要公正。尤其是一些帶有主觀色彩的考核項(xiàng)目，考核人員應(yīng)當(dāng)公正對(duì)待全體教師，否則將帶來極大負(fù)面影響。第三 、考核結(jié)果要公開。對(duì)取得 “ 優(yōu)秀 ” 與 “ 合格 ” 的名單應(yīng)張榜公布，增加透明度。 9 、對(duì)口支援制度 當(dāng)今社會(huì)城鄉(xiāng)中小學(xué)之間的教育無論是從經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)手段、師資力量等各方面都存在著巨大的差別，為了全面加快農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，充實(shí)農(nóng)村學(xué)校師資力量，科學(xué)安排，合理調(diào)整，有效配置師資資源，徹底解決農(nóng)村學(xué)校師資匱乏，基礎(chǔ)薄弱，水平滯后等實(shí)際問題。國基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行中央和省、市政府分級(jí)負(fù)責(zé)，以縣為主的體制后，在公辦學(xué)校教師的工資由縣財(cái)政直接撥付的基礎(chǔ)上，在縣及 市轄區(qū)內(nèi)推行公辦學(xué)校教師及校長校際間輪崗的制度，操作起來還比較容易，但一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、交通等都無法與城市相比，真正作到城鄉(xiāng)教師之間的相互輪崗，具體操作起來存在著巨大的障礙和困難。 完善城鄉(xiāng)教育對(duì)口支援機(jī)制。在大部分農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)、交通不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致師資嚴(yán)重不足，辦學(xué)難度大。開展對(duì)口支援學(xué)校間的師生交流，不僅可以解決農(nóng)村師資短缺的燃眉之急，開闊學(xué)生視野，交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有利于促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平的提高，還可以直接為農(nóng)村培養(yǎng)人才，留下一支穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，同時(shí)也使城市教師經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。 另外要建立 對(duì)口支援教師的專項(xiàng)資金。為保證學(xué)校對(duì)口支援、教師輪換工作順利進(jìn)行，應(yīng)建立學(xué)校對(duì)口支援、教師輪換工作專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)貼輪換教師通勤費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)財(cái)政狀況較困難的地區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況酌情補(bǔ)助，各市、縣要加大對(duì)此項(xiàng)工作專項(xiàng)資金的投入。 “ 師役制 ” “ 師役制 ” 的基本內(nèi)涵是，在教師職前教育結(jié)束后，無論畢業(yè)于什么等級(jí)的師范院校，均應(yīng)去農(nóng)村學(xué)校任教兩年，類似服兵役一樣，無一例外，兩年期滿后，可以回城進(jìn)入人才市場(chǎng)，自主選擇合適的教師崗位。 “ 師役制 ” 對(duì)國家、社會(huì)和個(gè)人都有意義。就國家而言， “ 師役制 ” 能根據(jù)各地的情況合理的配置教師，從而便捷的解決了農(nóng)村教師師資水平偏低、數(shù)量不足的問題。 實(shí)施 “ 師役制 ” 需要一些配套措施 。 第一必須有全國統(tǒng)一的法律法規(guī)作保障；第二建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制；第三在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，由省級(jí)財(cái)政拔款為 “ 師役制 ” 教師統(tǒng)一集中解決住房、交通、醫(yī)療保險(xiǎn)、通訊等生活保障問題。第四、當(dāng)?shù)亟涛娃r(nóng)村學(xué)校要勇敢的擔(dān)負(fù)起培養(yǎng) “ 師役制 ” 教師具有獨(dú)特教學(xué)能力，形成自身教學(xué)風(fēng)格的任務(wù)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校應(yīng)給予 “ 師役制 ” 教師特殊的關(guān)照。 傳統(tǒng)的人事管理體制決定了人員屬于其所在的 行業(yè)部門所有，不同的行業(yè)部門之間極少有人員的交流，這種過于封閉的體制既不利于人員的聰明才智的發(fā)揮，也抑制了教育部門吸收更優(yōu)秀的人才。我們應(yīng)打破這種傳統(tǒng)的封閉的體制，通過建立和健全教師人才流動(dòng)市場(chǎng)，吸引其他行業(yè)部門的優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)，在教育系統(tǒng)和縣一級(jí)行政區(qū)域內(nèi)建立農(nóng)村教師的合理流動(dòng)模式，逐步建立教育系統(tǒng)與其它行業(yè)部門的人員交流的渠道。同時(shí)，使那些在教 10 育系統(tǒng)的教師，不愿意從事教育工作，不適合從事教育教學(xué)工作的調(diào)出教育系統(tǒng)。 繼續(xù)教育面對(duì)的是全體農(nóng)村教師，是一項(xiàng)長期而 艱巨的工作，只有建立健全有效的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行科學(xué)管理，才能使繼續(xù)教育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速地開展起來。 1. 健全各項(xiàng)農(nóng)村教師繼續(xù)教育機(jī)制主要包括健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、基地建設(shè)機(jī)制、培訓(xùn)實(shí)施機(jī)制、政策約束機(jī)制、學(xué)籍管理機(jī)制和評(píng)估考核機(jī)制。 2. 完善符合農(nóng)村教師實(shí)際的培訓(xùn)模式主要包括電子網(wǎng)絡(luò)式、新老教師結(jié)對(duì)式、實(shí)踐總結(jié)式和自主選擇式 [參考文獻(xiàn) ] [1] 皮亞杰教育論著選 [Z].人民教育出版社 ,1984. [2] 李伯玲《農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍存在的主要問題與改革措施》 ,《東北師范大學(xué)學(xué)報(bào)》 2021年第 4期 . [3] 陳敬撲 .基礎(chǔ)教育的矛盾與對(duì)策 [M].江蘇教育出版社 ,1996. [4] 菲利浦 孔布斯 .世界教育危機(jī) [M].人民教育出版社 ,1988. [5] 國家教育發(fā)展研究中心 .學(xué)習(xí)質(zhì)量和基本標(biāo)準(zhǔn) [Z].廣西教育出版社 ,1995. [6] 陳敬樸《農(nóng)村教師工作任務(wù)的比較研究》 ,東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所 . [7] 陳至立《我國加入 WTO對(duì)教育的影響及對(duì)策研究》 ,《中國教育報(bào)》 2021年 1月 9日 .
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