【正文】 藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，及時(shí)研究農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在改革中涉及到的機(jī)構(gòu)規(guī)模、人員編制、經(jīng)費(fèi)投入、經(jīng)濟(jì)待遇、基本建設(shè)、設(shè)備配套、養(yǎng)老保險(xiǎn)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、收支管理等問(wèn)題，在創(chuàng)新衛(wèi)生發(fā)展體制機(jī)制上先行一步，先行探索，先行試驗(yàn)，摸索出衛(wèi)生發(fā)展的新路子和新的發(fā)展模式，把試驗(yàn)區(qū)作為全省衛(wèi)生建設(shè)與改革的試點(diǎn)和樣板，在全省推廣。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，努力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)意義重大，建設(shè)任務(wù)重，時(shí)間要求緊，領(lǐng)導(dǎo)要求高，群眾期望大。特別是省委、省政府今天又召開(kāi)了第八次試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。充分表明了省委、省政府對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的高度重視。因此，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞《新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省委、省政府對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)高度重視，省委書(shū)記羅清泉同志親自擔(dān)任試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。試驗(yàn)區(qū)建立以后，清泉書(shū)記高頻率地深入試驗(yàn)區(qū)調(diào)研、主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、部署安排主要工作、研究解決重大問(wèn)題、檢查督辦關(guān)鍵項(xiàng)目，促進(jìn)了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)健康發(fā)展、有序推進(jìn)。省衛(wèi)生廳已將抓好試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生工作作為全省衛(wèi)生工作的重中之重，成立了由焦紅廳長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，張瑜副廳長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，廳內(nèi)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)新試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的協(xié)調(diào)工作。對(duì)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，在項(xiàng)目安排、資金投入等方面給予了重點(diǎn)傾斜。這里我特別請(qǐng)求試驗(yàn)區(qū)三個(gè)縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，三縣市的衛(wèi)生行政主管部門(mén)要成立領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)班，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，帶頭抓落實(shí)、帶頭抓督辦、帶頭協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；分管局長(zhǎng)要具體抓，研究問(wèn)題，提出措施，深入推動(dòng)；省衛(wèi)生廳規(guī)劃財(cái)務(wù)、醫(yī)政、基婦、疾控、愛(ài)衛(wèi)、人教等處室要落實(shí)專(zhuān)人，整合力量，形成合力，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體聯(lián)動(dòng)、指揮暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。第二，實(shí)施整體推進(jìn)，進(jìn)一步建立完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)工作是一項(xiàng)跨區(qū)域跨部門(mén)的工作，省衛(wèi)生廳將主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、國(guó)土等部門(mén)的協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在血防和衛(wèi)生建設(shè)工作上實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，取得實(shí)效。試驗(yàn)區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)衛(wèi)生工作的重視，將衛(wèi)生工作列入重要工作議程。同時(shí)，試驗(yàn)區(qū)各地衛(wèi)生行政主管部門(mén)還要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度，情況通報(bào)制度，信息溝通制度，定期研究相關(guān)政策和問(wèn)題，通報(bào)工作進(jìn)度，加強(qiáng)信息交流，取得各部門(mén)的支持，對(duì)試驗(yàn)區(qū)血防和衛(wèi)生建設(shè)，在項(xiàng)目安排上給予優(yōu)先考慮，在資金扶持上給予重點(diǎn)支持，確保工作任務(wù)量化，工作措施落實(shí)和專(zhuān)項(xiàng)資金到位。同時(shí)，試驗(yàn)區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)要增強(qiáng)信息報(bào)送意識(shí)，各地工作進(jìn)展情況要及時(shí)上報(bào)，工作中的好經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)并在全省推廣，建設(shè)中存在什么困難，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣褪⌒l(wèi)生廳報(bào)告，以便及時(shí)協(xié)商解決。第三，落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步建立完善目標(biāo)管理機(jī)制。加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生工作是省衛(wèi)生廳與當(dāng)?shù)卣墓餐?zé)任，為切實(shí)落實(shí)好試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的血防和醫(yī)療衛(wèi)生工作，省廳將根據(jù)去年底與相關(guān)縣市簽訂責(zé)任書(shū)中確立的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度，盡快落實(shí)項(xiàng)目與資金，啟動(dòng)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作。各縣市要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，全面理解把握農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要意義，營(yíng)造促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好政策氛圍，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，要努力做到即有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，又要有短期目標(biāo)和近期安排，層層分解任務(wù)，量化職責(zé)。要建立項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)制度、倒查制度，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度通報(bào)制度、責(zé)任追究制度、激勵(lì)約束制度，努力做好衛(wèi)生項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施工作，確保項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到地域和時(shí)段，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。同時(shí)，要建立檢查督導(dǎo)制度，組織工作專(zhuān)班，定期對(duì)照兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確保工作質(zhì)量與進(jìn)度，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。第四，推進(jìn)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步建立完善調(diào)研機(jī)制。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是探索城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的重要改革實(shí)驗(yàn)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。建設(shè)過(guò)程中必將會(huì)出現(xiàn)許多新情況新問(wèn)題，需要我們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中探索和創(chuàng)新。比如在具體操作中如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理、如何科學(xué)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制、以及如何推進(jìn)衛(wèi)生人員的社會(huì)保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)、如何整合血防資源、如何廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與血防工作等問(wèn)題，這些都需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，解剖麻雀，在改革過(guò)程中探索和嘗試，不斷破解衛(wèi)生改革中的困難和難題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作理念，從而推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展。同時(shí)，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府主導(dǎo)規(guī)劃、主導(dǎo)投入、主導(dǎo)管理、主導(dǎo)政策研究、主導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。因此試驗(yàn)區(qū)各級(jí)政府在政策上、投入上要加大力度。衛(wèi)生工作是政策性、政治性、公益性事業(yè)，是各級(jí)政府的工作重點(diǎn)，只能強(qiáng)化，不能弱化，只能加大投入，不能減少投資。衛(wèi)生工作是政府形象的體現(xiàn)，是重大民生問(wèn)題，是科學(xué)發(fā)展觀在基層落實(shí)的一個(gè)集中反映。因此，政府主導(dǎo)衛(wèi)生工作，要從體制上、機(jī)制上去研究。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要著力研究，給黨委、政府當(dāng)好參謀，在體制上創(chuàng)新，在機(jī)制上改革，在工作上動(dòng)真，在落實(shí)上用力，確保試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生工作有新變化、新起色、新發(fā)展、新貢獻(xiàn)。同志們，當(dāng)前，我省的新農(nóng)村建設(shè)正處于全面實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，做好試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生工作，使命光榮、責(zé)任重大，我們一定要以?shī)^發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增加信心，以求真務(wù)實(shí)、科學(xué)發(fā)展的工作舉措，把此次會(huì)議精神全面落實(shí)到實(shí)際工作中去，一年一年實(shí)干，一件一件落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生工作新局面，為加快推進(jìn)全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)，做出貢獻(xiàn)！