【正文】 濟(jì)因素分析，我省經(jīng)濟(jì)宏觀向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，固定資產(chǎn)投資仍將保持較高增速，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度繼續(xù)加大，民生保障與改善的投入繼續(xù)增多，拉動(dòng)內(nèi)需效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，多年高強(qiáng)度投入的效應(yīng)將會(huì)加速釋放；但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力和物價(jià)上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加重，前期國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控的滯后效應(yīng)、累計(jì)效應(yīng)、疊加效應(yīng)將集中顯現(xiàn)，房地產(chǎn)和建筑業(yè)對(duì)地方稅收的支撐力度將繼續(xù)減弱，為地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)了較大的不確定性因素。從政策因素分析，新車船稅法實(shí)施、稀土資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整將帶來(lái)相關(guān)稅收的一定增長(zhǎng)。但同時(shí)，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高、個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、減輕小型微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)等稅收政策的落實(shí)，以及新的結(jié)構(gòu)性減稅政策的出臺(tái)，都將給地稅收入帶來(lái)一定程度的減收。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，既要充分認(rèn)識(shí)到今年經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，做好攻堅(jiān)克難的準(zhǔn)備，又要充分認(rèn)識(shí)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，各種有利因素交匯疊加，進(jìn)一步堅(jiān)定做好地稅工作信心。要牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)有保有壓的稅收政策、積極實(shí)施靈活務(wù)實(shí)的征管措施，切實(shí)履行地方稅收在穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的重要職責(zé)。XX年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，黨的十八大將勝利召開(kāi)，做好今年的地稅工作至關(guān)重要。今年全省地稅工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)，省第十三次黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞組織收入中心，突出依法行政、征管創(chuàng)新、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)“五個(gè)重點(diǎn)”，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)省政府確立的XX年財(cái)政收入力爭(zhēng)XX億的目標(biāo)，全省地稅收入目標(biāo)確定為：確保完成856億元，%；力爭(zhēng)完成900億，增長(zhǎng)24%。圍繞以上工作總體要求和地稅收入目標(biāo)，全省地稅部門要著力抓好以下工作：（一）主動(dòng)融入發(fā)展大局，不斷增強(qiáng)地稅部門服務(wù)能力找準(zhǔn)服務(wù)全省發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)，以支持鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，中央蘇區(qū)振興開(kāi)發(fā)建設(shè)，重大項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著力點(diǎn)，落實(shí)好各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極跟進(jìn)環(huán)境稅試點(diǎn)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，為實(shí)施排污費(fèi)改環(huán)境稅提供決策參考。繼續(xù)落實(shí)好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行新的營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策、延長(zhǎng)小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅并適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)惠范圍的政策措施，大力支持全民創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)高收入行業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅征管，促進(jìn)社會(huì)公平。切實(shí)履行好基金（費(fèi)）代征職責(zé)，堅(jiān)持“依法代征、優(yōu)化服務(wù)”的工作理念，推進(jìn)稅費(fèi)一體化征收，不斷建立健全代征機(jī)制，保持基金(費(fèi))收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，積極為社會(huì)事業(yè)發(fā)展籌措資金。（二）深入推進(jìn)依法行政，大力優(yōu)化地稅部門法治環(huán)境規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定和管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)及優(yōu)惠政策，認(rèn)真遵循組織收入原則，堅(jiān)決防止各種弄虛作假行為。強(qiáng)化收入質(zhì)量監(jiān)控與考核，切實(shí)提高收入質(zhì)量。不斷完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則與裁量基準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》，大力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。不斷改進(jìn)執(zhí)法方式，注重運(yùn)用教育、引導(dǎo)、疏通等柔性手段，預(yù)防和化解涉稅矛盾糾紛。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的監(jiān)督制約。進(jìn)一步暢通稅收法律救濟(jì)渠道，依法受理行政復(fù)議，注重采用和解、調(diào)解等方式處理行政復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。進(jìn)一步健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，完善財(cái)務(wù)、人事等管理制度，切實(shí)加大政務(wù)公開(kāi)的力度，確保行政管理行為合法合規(guī)、科學(xué)高效。著重抓好依法行政考核，建立考核指標(biāo)體系，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建試點(diǎn)工作，促進(jìn)全省地稅部門依法行政。（三）加快征管創(chuàng)新步伐，切實(shí)提升稅源監(jiān)控管理水平積極推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，實(shí)行分級(jí)分類管理，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，研究整合優(yōu)化基層的征管資源配置，完善運(yùn)行機(jī)制。改進(jìn)稅收分析方式，增強(qiáng)稅收分析的實(shí)效性。進(jìn)一步強(qiáng)化納稅評(píng)估工作，健全納稅評(píng)估崗責(zé)體系，完善評(píng)估模型和方法，發(fā)揮納稅評(píng)估在征管流程承上啟下的重要作用。優(yōu)化稽查資源配置，積極探索適合我省實(shí)際的稽查方式，以查處重大稅收違法案件為重點(diǎn)，強(qiáng)化稅務(wù)稽查查案打擊功能。加快推進(jìn)信息管稅，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門的聯(lián)動(dòng)配合，提高涉稅信息的采集、分析和應(yīng)用水平，積極推動(dòng)建立政府部門涉稅信息交換平臺(tái)，形成信息管稅整體合力。搞好各類應(yīng)用系統(tǒng)的完善、升級(jí)與運(yùn)維，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理。進(jìn)一步提高“兩業(yè)”稅收管理系統(tǒng)、個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用水平，全面推廣應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管。在全面推行機(jī)打發(fā)票的基礎(chǔ)上，積極探索實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)票的路徑。進(jìn)一步深化征管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)。（四）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，打造納稅人最滿意服務(wù)部門堅(jiān)持征納雙方平等，增進(jìn)征納雙方互信。依法界定征納雙方的權(quán)利和責(zé)任，改進(jìn)和簡(jiǎn)化稅收征管流程，使流程設(shè)計(jì)從重點(diǎn)防范納稅人逃避納稅向積極幫助納稅人履行納稅義務(wù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)納稅人納稅的尊嚴(yán)感與自豪感。深入推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)，以納稅人需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳的區(qū)域設(shè)置與服務(wù)功能，抓好重點(diǎn)窗口單位建設(shè)，推行“免填單”、自助辦稅、同城通辦等服務(wù)方式，不斷拓展個(gè)性化服務(wù)。完善網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，加快網(wǎng)上審批、在線開(kāi)票、購(gòu)票預(yù)約等功能模塊的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用，力爭(zhēng)讓納稅人足不出戶辦理所有涉稅事項(xiàng)。加快12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)步伐，爭(zhēng)取在上半年全線開(kāi)通。深化與國(guó)稅部門合作，聯(lián)合開(kāi)展納稅服務(wù)、稅務(wù)檢查等工作，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)及日常稅法宣傳工作，落實(shí)好稅法宣傳“三同步”機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化地稅網(wǎng)站網(wǎng)上咨詢、政策查詢等面向納稅人需求的功能設(shè)置。增進(jìn)與社會(huì)中介組織的聯(lián)系溝通，更好地發(fā)揮稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的積極作用，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。（五）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在部分設(shè)區(qū)市局試行黨政正職分設(shè)，明確黨組書(shū)記與局長(zhǎng)的職責(zé)分工，進(jìn)一步提升班子民主決策能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡的規(guī)定，推行“即提即退”辦法，切實(shí)解決一些表現(xiàn)優(yōu)秀、年齡偏大、任職時(shí)間較長(zhǎng)干部的職級(jí)待遇問(wèn)題；繼續(xù)推行上掛下派、交流輪崗制度，加快中青年干部培養(yǎng)步伐，不斷優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)。深化人事制度改革，對(duì)部分副處級(jí)職數(shù)實(shí)行公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗，推行差額提名、差額考察、差額醞釀、差額票決的“四差額”選拔任用方式。著眼發(fā)展全局，科學(xué)制訂方案，推進(jìn)新一輪基層建設(shè)，切實(shí)改善基層的工作生活條件。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，規(guī)范崗位設(shè)置，做好技術(shù)職稱聘用工作，激發(fā)事業(yè)編人員的工作熱情。大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，豐富地稅文化的形式和內(nèi)涵，探索文化管理的有效載體，發(fā)揮地稅文化引領(lǐng)風(fēng)尚、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的重大作用。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，以提升干部履職能力為目標(biāo)，以專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，以分級(jí)分類分層次為抓手，繼續(xù)實(shí)施全方位、有針對(duì)性、全覆蓋的干部教育培訓(xùn)。推動(dòng)教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)上稅務(wù)學(xué)院，大力推廣網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。（六）加大作風(fēng)建設(shè)力度，不斷提升系統(tǒng)內(nèi)部管理效能鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，認(rèn)真開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)，著力解決工作作風(fēng)上的庸、懶、散問(wèn)題，著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問(wèn)題，著力解決為稅不廉的私、奢、貪問(wèn)題，鞏固機(jī)關(guān)效能成果，進(jìn)一步優(yōu)化地稅發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，加大黨組巡視力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。以推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理為突破口，完善“網(wǎng)上廉能管理預(yù)警、舉報(bào)投訴、教育、監(jiān)督”四大平臺(tái)，健全“經(jīng)常教育、持續(xù)優(yōu)化、檢查考核、責(zé)任追究”四項(xiàng)機(jī)制，不斷完善具有地稅特色的懲防體系。嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼政策，切實(shí)按要求壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。做好部門預(yù)（決）算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。進(jìn)一步規(guī)范資金和資產(chǎn)管理，有計(jì)劃地開(kāi)展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作，切實(shí)提高財(cái)務(wù)監(jiān)督管理水平。強(qiáng)化工作任務(wù)的督查督辦，確保上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署能夠及時(shí)、全面地得到落實(shí)，提高全系統(tǒng)工作的執(zhí)行力與落實(shí)力。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展好機(jī)關(guān)節(jié)能減排活動(dòng)，創(chuàng)建節(jié)約型地稅機(jī)關(guān)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，落實(shí)綜治維穩(wěn)責(zé)任，建設(shè)和諧平安地稅機(jī)關(guān)。同志們，今年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊意義的一年，地稅部門肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑∥≌蛧?guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、蹈厲奮進(jìn)，鞏固和發(fā)展“十二五”時(shí)期開(kāi)局的良好勢(shì)頭，以更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力推動(dòng)全省地稅工作邁上新臺(tái)階，為建設(shè)富裕和諧秀美作出積極貢獻(xiàn)！春節(jié)即將來(lái)臨，我謹(jǐn)代表省局黨組提前給大家拜年，并通過(guò)你們向全省地稅部門廣大地稅干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利！