【正文】 場逐步納入公益性事業(yè)單位管理，人員供給和社會保險由同級財政預(yù)算解決，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入發(fā)改、交通項目盤子，為天保二期工程的順利實施和國有林場改革發(fā)展開好局、起好步。四是積極爭取林果業(yè)項目投資。重點放在五個方面：一要悉心研究行業(yè)政策。緊緊抓住國家和省上重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機遇，在政策中找位置、爭項目，用足用活國家和省上的政策機遇。二要精心儲備林業(yè)項目。緊扣國家投資導(dǎo)向，依據(jù)全市林果業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，及時論證儲備一批新項目、大項目，不斷充實豐富項目庫，為爭取項目奠定基礎(chǔ)。三要積極爭取項目。各縣（區(qū)）林業(yè)局、關(guān)山林管局及局直單位要繼續(xù)保持這幾年爭項目的好勢頭，進一步加大工作力度，千方百計跑項目、爭資金，把能爭取到的項目全部拿回來，力爭今年全市林業(yè)項目投資占到全省的10%以上。對重大項目，市、縣(區(qū))要密切配合，全力爭取。常規(guī)項目和小項目，縣（區(qū)）要與省廳多銜接、多匯報、多爭取。天保二期工程全省已經(jīng)啟動，今后十年國家將投資我市4億多元，省上正在制定實施方案，縣（區(qū)）要積極與省廳天保辦對接，爭取更多投資。四要實施好項目。要切實克服目前項目建設(shè)中存在的重爭取、輕實施的現(xiàn)象，高度重視林業(yè)三大生態(tài)建設(shè)項目和重點公益林補償、涇渭河百萬畝生態(tài)防護林基地建設(shè)、亞行貸款等工程項目的實施，特別要抓好亞行貸款和棚戶區(qū)改造項目的實施。對這兩個項目，省上連續(xù)幾次開會，要求很嚴，建設(shè)標準很高，我們一定要按照項目作業(yè)設(shè)計要求，一絲不茍的抓好建設(shè)，絕不能有絲毫馬虎。五要管好用好資金。我們大家一定要抱著對黨負責(zé)、對人民負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度，切實加強林業(yè)項目資金的監(jiān)管，建立專帳，專戶儲存，專款專用，封閉運行，絕不能出現(xiàn)擠占挪用和違規(guī)現(xiàn)象。尤其是退耕還林糧款補助、公益林補償?shù)然蒉r(nóng)資金，一定要采取“一折通、一冊明”的方式，及時足額發(fā)放到戶。近期，省上將對市局直管單位資金項目和縣、莊浪縣、關(guān)山林管局國有林場扶貧資金項目進行審計，必須高度重視，嚴肅對待，及早準備，全力配合，確保審計順利通過。這次全市農(nóng)村工作會議簽訂的責(zé)任書，明確規(guī)定，對存在項目違紀違法的，實行一票否決制。因此，要嚴肅認真地實施好今年的所有項目。五是嚴格落實資源管護責(zé)任。當前，森林資源管護的任務(wù)越來越重，必須在以下幾個方面加強管理。林業(yè)行政監(jiān)管，在林改后，集體林地經(jīng)營主體雖然發(fā)生了變化，但政府和林業(yè)部門管理森林資源的職責(zé)不僅沒有變，反而加重。各縣（區(qū)）要切實轉(zhuǎn)變職能，加強監(jiān)督監(jiān)管，修訂完善管護措施，層層落實責(zé)任，管好森林資源。要嚴管公益林，禁止商品性采伐，防止人為非法消耗森林資源。要嚴格林地征占用審批，確因重大項目建設(shè)占用林地，報批手續(xù)要完備齊全，各項補償工作要到位，做到占一補一、占補平衡。要切實保護好野生動物，依法開展馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用，嚴禁非法狩獵販賣。林業(yè)資源管護，要不斷加強森林資源管護力量，實行專業(yè)管護、兼職管護和農(nóng)戶管護相結(jié)合，在全市形成橫向到邊、縱向到底的森林資源管護網(wǎng)絡(luò)，做到每個山頭有人看，每片林地有人管。要按照“誰家林、誰家管”的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)戶認真履行管護義務(wù)，切實管好自家林木，堅決制止亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。森林防火，要牢固樹立防火重于泰山的思想，警鐘長鳴，常抓不懈。各縣（區(qū)）要時刻繃緊森林防火這根弦，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實加強值班調(diào)度，嚴禁脫崗缺崗。尤其對特殊時段、重點區(qū)域和關(guān)鍵部位要嚴加管理，絕不能出現(xiàn)紕漏，確保今年不發(fā)生大的森林火災(zāi)。林政執(zhí)法，森林公安機關(guān)要經(jīng)常組織人員，深入林區(qū)巡查，嚴厲查處各類涉林案件，震懾違法犯罪，維護林區(qū)和諧。資源、森防、林政稽查等執(zhí)法單位要加強林地林木管理，嚴肅查處林業(yè)行政案件，加強木材運輸管理，做好森林植物檢疫和種苗檢疫管理，提高執(zhí)法能力和水平。今年，市上明確要求，毀林案件為零考核，要嚴格監(jiān)管。森林資源監(jiān)測，要充分利用一類清查和二類調(diào)查成果，盡快編制林地保護利用規(guī)劃，為全市森林資源科學(xué)化管理提供可靠依據(jù)。六是加快林業(yè)信息化建設(shè)。信息化建設(shè)，顯得越來越重要。在最近召開的全省林業(yè)局長會議上，專門做了安排部署，要求市、縣（區(qū)）都要建立健全林業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)，逐步實行視頻會議、網(wǎng)絡(luò)辦公、信息交流，黨務(wù)政務(wù)公開，重點項目公示，全面提升辦公效率，增強社會透明度。特別強調(diào)，從今年開始，對全省森林防火，要逐步建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提高森林防火能力。各縣（區(qū)）要高度重視，爭取項目資金，在年內(nèi)要全部建起林業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)，與省市并網(wǎng)接軌。三、明確責(zé)任，狠抓落實，為全面完成各項任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)今年，全市林果業(yè)的工作任務(wù)很重。元旦一過，市委、市政府就調(diào)度林果業(yè)工作。春節(jié)假期剛滿，市委、市政府召開了中心城市建設(shè)管理動員大會，對中心城市綠化工作進行了安排部署。我們一定要增強責(zé)任意識，加大工作力度，牢固樹立“無功就是過，從政必須有為”的理念，進一步振奮精神，加倍努力，真抓實干，狠抓落實，扎扎實實完成全年各項目標任務(wù)。一要強化責(zé)任落實。這次會議，印發(fā)了年度目標任務(wù)計劃和百萬畝果園提質(zhì)增效實施方案，與各縣（區(qū)）和關(guān)山林管局簽訂了年度目標責(zé)任書。各縣（區(qū)）一定要按照會議要求，盡快研究制定具體措施，層層靠實責(zé)任，逐級抓好落實。尤其是縣（區(qū)）林業(yè)局和關(guān)山林管局負責(zé)同志要以強烈的大局意識、責(zé)任意識、奉獻意識，樹立全新的思維和理念，勇于擔(dān)當，敢于負責(zé)，攻堅克難，苦干實干，把市上下達的任務(wù)落到實處。要及早謀好劃好今春造林戰(zhàn)場、果園新植地塊、百萬畝提質(zhì)增效任務(wù)分解、林下經(jīng)濟發(fā)展等工作。通過強化責(zé)任，抓落實，干到位，把各項目標任務(wù)落實到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、實施單位和鄉(xiāng)村山頭地塊。二要突出工作重點。今年林業(yè)工作的重點是三大生態(tài)工程建設(shè)、果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、集體林權(quán)制度配套改革、森林資源管護和棚戶區(qū)項目建設(shè)。各縣（區(qū)）要從全局性工作著眼，超前謀劃，扎實推進。實行重點工作重點抓、常規(guī)工作經(jīng)常抓，確保各項任務(wù)都能按時限要求、高起點、高標準完成，切實克服大而化之、眉毛胡子一把抓、工作得過且過的現(xiàn)象。具體的講，造林綠化要重點放在城鎮(zhèn)面山治理、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境美化、綠色通道建設(shè)等方面，著力提高綠化的檔次和水平。果產(chǎn)業(yè)要重點抓好果園新植、百萬畝果園提質(zhì)工程、產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)和品牌打造，全面提升果產(chǎn)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量和效益。集體林權(quán)制度配套改革要重點抓好五項制度建立、四大體系完善和林下經(jīng)濟發(fā)展，促使農(nóng)民收入有一個較大的增加。森林資源管護要重點抓好護林防火、林政執(zhí)法和林地保護利用規(guī)劃編制，確保森林資源安全。棚戶區(qū)改造項目建設(shè)，今年上半年要全部竣工入住。三要精心培育典型。各縣（區(qū)）要切實抓好典型培育，力求在生態(tài)建設(shè)、果產(chǎn)業(yè)開發(fā)、集體林權(quán)制度配套改革等方面抓建一批在全市和全省有影響力的典型。市果辦要按照市上制定的百萬畝果園提質(zhì)增效實施方案，與縣（區(qū)）精心實施，抓點示范，多出典型和亮點。市林改辦要按照市上兩辦通知精神，積極與7縣（區(qū)）和市直幫扶部門加緊銜接，及早落實今年確定的各項目標任務(wù)，尤其對市上確立的部門幫扶計劃，逐縣逐部門抓好落實，確保每個幫扶部門在每個縣（區(qū)）完成規(guī)模發(fā)展一處3000畝以上高標準示范園、建立一處1000畝以上樹種改優(yōu)示范點、培育一處規(guī)模以上林下種養(yǎng)典型、興辦一個具有輻射帶動作用的龍頭企業(yè)、組建一個林下經(jīng)濟專業(yè)合作組織、改造提升或開發(fā)建設(shè)一處生態(tài)旅游景點“六個一”任務(wù)，真正把幫建工作落到實處。四要嚴格督查檢查。市上提出今年開展“狠抓落實年”活動，進一步加大對各縣（區(qū)）、各部門、各行業(yè)工作的考核力度。為此，市局將健全完善目標責(zé)任管理和績效考核機制，依據(jù)這次會議下達的目標任務(wù)和簽訂的責(zé)任書，對重點工作、重大項目和惠農(nóng)實事，由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負責(zé)，定期不定期督查檢查，跟蹤督辦落實，嚴格考核獎罰，公開通報交流情況。對幾項重點工作完成任務(wù)好的縣（區(qū)）或單位，要及時在全市總結(jié)交流，引領(lǐng)和帶動面上工作，并采取以獎代補的方法，實行重獎。對在重點工作中，做出優(yōu)異成績的縣（區(qū)）林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)干部和市上抽調(diào)的包抓干部，要大張旗鼓的表彰獎勵，作為提拔干部和職稱晉升的重要依據(jù)。各縣（區(qū)）要轉(zhuǎn)變工作方式，加大對重點工作的督查檢查力度，做到重點工作全力抓，常調(diào)度，集中督查，全面推進，大膽創(chuàng)新，銳意進取，努力開創(chuàng)林果業(yè)工作新局面。同志們，做好今年的各項工作，任務(wù)非常艱巨，使命十分光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的斗志，更加扎實的作風(fēng)，同心同德，開拓進取，真抓實干，為推動林業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，加快全市經(jīng)濟社會建設(shè)做出新的更大的貢獻！