【正文】 作。年是國務院安委會確定的安全生產(chǎn)“隱患治理年”，我們要以四個“不放松”為重點，查隱患，治隱患，進一步強化安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生較大安全事故。一是隱患排查治理不放松。要牢固樹立預防為主的思想，把功夫下在平時，改變重事后查處、輕事前防范的現(xiàn)象。各級各部門要圍繞“隱患治理年”的總體部署，對目前還存在的事故隱患，按照落實整改方案、落實整改責任人、落實整改措施、落實整改期限、落實整改經(jīng)費這“五落實”的要求，建立事故隱患“排查臺帳”，做到一企一檔，一患一檔。要摸清一些共性的隱患和容易誘發(fā)事故的因素，認真排查，堅決整改，做到防患于未然。要重點加大對高危行業(yè)企業(yè)、食品衛(wèi)生行業(yè)、人員密集場所等安全隱患的排查力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，排除一起。同時，要堅持經(jīng)?；仡^看，反復抓、抓反復，不斷鞏固整治成果，杜絕產(chǎn)生新的隱患，努力實現(xiàn)長治久安。安監(jiān)部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，該督促有關(guān)部門解決的，必須督促有關(guān)部門限期解決，對在規(guī)定期限內(nèi)不解決，又不能說明理由的，要及時通報，并提出處理意見。二是專項整治行動不放松。在重點行業(yè)和領(lǐng)域繼續(xù)深入開展專項整治，對于遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生具有重要作用。各級各部門要緊緊圍繞危險化學品、建筑施工、交通運輸、壓力容器、人員密集場所的消防安全等重點行業(yè)和領(lǐng)域，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓緊制定方案并組織實施。要把專項整治同隱患排查治理緊密結(jié)合起來，強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)各類事故隱患并跟蹤督促整改，隱患不消除、問題不解決，絕不放過。要嚴把市場準入關(guān)，進一步從源頭上預防和遏制安全事故的發(fā)生。這里需要強調(diào)是，有毒有害作業(yè)場所、建筑施工行業(yè)要高度重視，重點加大這方面的專項整治力度，堅決杜絕發(fā)生較大安全事故。三是規(guī)范安全管理不放松。要從源頭治理入手，加快體制、機制和管理方式方法的創(chuàng)新，進一步探索符合市場經(jīng)濟規(guī)律、符合我縣實際、有利于依法行政和依法治理、標本兼治的管理體制和運行機制，實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、制度化、標準化，做到看得見、摸得著、易操作。要按照上級要求和安排，扎實搞好安全管理規(guī)范化建設(shè)工作，使各地、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位達到“安全工作有人抓、有人管，各項安全管理制度健全、管用，安全責任層層落實到人且履職到位，所做工作有記錄，基本數(shù)據(jù)、臺帳完整真實，各項工作扎實有效且無較大責任事故發(fā)生”的基本要求，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)范管理的長效機制。四是執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察不放松。安全生產(chǎn)的發(fā)展過程，大體上經(jīng)歷自由發(fā)展法律約束自我約束安全文化這四個階段。從目前情況來看，我縣安全生產(chǎn)正處于法律約束向自我約束過渡的階段，這個時期的企業(yè)還不能完全實現(xiàn)自我約束安全生產(chǎn)行為。必須依法嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，縣安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、交通、交警、消防等負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門，一定要加強執(zhí)法監(jiān)察，完善安全生產(chǎn)的監(jiān)督監(jiān)察制度，重點搞好事前監(jiān)督檢查，嚴防事故發(fā)生。（四）關(guān)于消防工作。目前，全國“兩會”正在召開，在這一關(guān)鍵和敏感時期，必須確保消防安全保衛(wèi)工作不出任何紕漏。消防部門要嚴格執(zhí)勤備戰(zhàn)，強化實戰(zhàn)演練，切實做好撲救各類火災的準備。各級各部門要從思想上高度重視，制定周密細致的工作措施，切實抓好落實。就全年來講，消防工作要重點抓好以下幾點：一是強化消防安全檢查，繼續(xù)保持整治火災隱患的高壓態(tài)勢。各級各部門要按照《消防法》的要求，深入扎實地組織開展消防安全整治，全力消除火災隱患。要進一步加大消防執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)、不符合消防安全要求的營業(yè)性場所，公安、工商、安監(jiān)、文化等有關(guān)部門要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證照；對未依法取得許可證照擅自從事經(jīng)營活動的，要依法予以取締；對確定的重大火災隱患，公安消防部門要及時報請政府掛牌督辦。對因火災隱患整改不積極、措施不得力、工作不到位釀成火災事故的，各級監(jiān)察、公安消防部門要嚴查快辦，依法追究單位領(lǐng)導和有關(guān)人員的黨紀、政紀和法律責任；對失職瀆職而造成重特大火災事故的，要視情節(jié)輕重嚴肅追究刑事責任。二是深化“消防平安”創(chuàng)建，推動消防工作社會化進程。今年是為期三年“消防平安”創(chuàng)建活動的關(guān)鍵之年。各級各部門要按照縣政府的統(tǒng)一部署，在鞏固完善前期創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，對照創(chuàng)建標準，進一步落實各層面的創(chuàng)建工作責任，確保順利完成年內(nèi)創(chuàng)建目標。要重點抓好農(nóng)村、社區(qū)等基層消防平安創(chuàng)建，進一步提高基層火災防控能力，把創(chuàng)建的成果實實在在地體現(xiàn)在關(guān)注民生、保障民生上來。三是加大消防投入，加強公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。各部門、各單位要按照要求，盡快配齊消防器材設(shè)施，進一步改善消防裝備，確保消防工作萬無一失。全縣各級公安機關(guān)、消防部門要以健全基層火災防控體系為目標，堅持硬件、軟件建設(shè)同時抓，著重抓軟件，進一步提升消防“三基”工程建設(shè)的層次、質(zhì)量和效果，確保完成消防“三基”工程建設(shè)的階段性任務。三、加強領(lǐng)導，強化責任，確保完成各項目標任務做好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作是落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是加快工作指導轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。各級各部門要切實加強領(lǐng)導，細化責任，狠抓落實，確保完成今年的目標任務，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是強化組織領(lǐng)導。無論是環(huán)境保護工作、節(jié)能減排工作，還是安全生產(chǎn)、消防工作都是復雜和艱巨的系統(tǒng)工程，必須切實加強組織領(lǐng)導。各級各部門要把以上幾項工作納入本地、本部門工作的整體格局之中，與改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作和本部門的業(yè)務工作通盤考慮、統(tǒng)一部署。各級各部門的主要負責人是第一責任人，要切實負起領(lǐng)導責任，做到責任到位、措施到位、投入到位。企業(yè)法人代表要負總責，該管的事必須管，該花的錢要舍得花。分管領(lǐng)導要集中精力具體抓，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自調(diào)度、重要案件親自督辦。要建立相應的部門協(xié)調(diào)機制，加強部門配合，形成通力協(xié)作、齊抓共管的工作格局。二是強化責任落實。抓好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作，落實責任是關(guān)鍵。要進一步完善監(jiān)管責任體系，強化工作責任落實，嚴格工作責任追究，在全縣建立起一個層層覆蓋、逐級負責的責任體系。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門和企業(yè)簽訂了五種責任書，大家回去后，要認認真真抓好目標任務的分解和落實?？h委、縣政府將把責任書的執(zhí)行情況納入了重大事項督查范圍，對成績突出的單位和個人給予獎勵；對完不成任務，出現(xiàn)問題的部門和單位，嚴格實行“一票否決”，并嚴肅追究相關(guān)人員的責任，決不姑息遷就。三是狠抓監(jiān)督檢查。有關(guān)部門要組織督查檢查組，深入基層一線，盯緊重點行業(yè)和領(lǐng)域，重點企業(yè)和重點部位，開展不間斷的檢查，嚴厲查處各類違法違章行為和問題隱患。對發(fā)現(xiàn)存在的普遍性、典型性和矛頭性問題，要及時研究解決措施。各級各部門要支持環(huán)保、節(jié)能、安監(jiān)和消防主管部門依法開展工作，任何部門、任何企業(yè)都要自覺接受監(jiān)督、服從監(jiān)督。重點單位和企業(yè)要強化抓環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作就是抓效益、抓發(fā)展的意識，切實搞好對本系統(tǒng)、本單位的定期自查工作，通過經(jīng)常性的自查，確保各項工作措施得到落實。四是加強宣傳教育。環(huán)保、節(jié)能、安全、消防等工作只有社會大眾認識到位，才能形成整體合力。因此，要把宣傳教育作為一項基礎(chǔ)性工程來抓。要充分利用安全月、節(jié)能周、環(huán)保日等契機，采用靈活多樣的形式，使各項宣傳教育進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進工地。要堅持正面宣傳的原則，樹立正確的輿論導向，大力宣傳環(huán)保、節(jié)能、安全、消防方面的方針政策。要充分發(fā)揮輿論媒體的監(jiān)督作用，對重大環(huán)保案例和突出安全隱患予以曝光，營造“關(guān)注環(huán)保、關(guān)注節(jié)能、關(guān)注安全”的濃厚社會氛圍。同志們，做好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作責任重大，任務艱巨。希望各部門各單位認真落實好這次會議精神，扎扎實實、高度負責的做好各項工作，為實現(xiàn)縣科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新的更大的貢獻！