【正文】 共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)，完成了濟(jì)北消防站建設(shè)。同時(shí)，緊緊依靠科技進(jìn)步、培訓(xùn)教育和科學(xué)管理，提高了重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)水平，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失均有大幅下降。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位703家，查出事故隱患1280條，當(dāng)場(chǎng)整改824條，限期整改456條，下達(dá)整改指令書(shū)356份，提出合理化建議1382條，查處重大事故隱患3條?？h政府投資建立健全了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與市級(jí)平臺(tái)信息的共享和部分企業(yè)的遠(yuǎn)程監(jiān)控。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)的體制、機(jī)制、責(zé)任制，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全主體責(zé)任，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。堅(jiān)持依法管理，通過(guò)日常檢查和集中檢查相結(jié)合的方式，加大了對(duì)節(jié)能降耗重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題的依法監(jiān)督管理力度，節(jié)能工作取得了較好的階段性成果。成立了縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組和節(jié)約能源辦公室，制定出臺(tái)了《縣人民政府關(guān)于節(jié)能減排工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《縣節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等文件，建立了政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制，將萬(wàn)元GDP能耗等節(jié)能目標(biāo)納入了科學(xué)發(fā)展考核體系。深入開(kāi)展以創(chuàng)建生態(tài)縣為目標(biāo)的建設(shè)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)三年多的努力，我縣順利通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)初審和省級(jí)生態(tài)示范區(qū)的驗(yàn)收，標(biāo)志著我縣生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。大魯閣、旺旺、達(dá)利等企業(yè)污水處理設(shè)施得到提升，縣新華能源有限公司煙氣爐后脫硫治理項(xiàng)目進(jìn)展順利。積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)把新建項(xiàng)目審批關(guān)。大力實(shí)施工程減排，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，老城區(qū)污水管網(wǎng)得到改造，城市生活污水實(shí)現(xiàn)集中處理。一、肯定成績(jī)，看到問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的責(zé)任感過(guò)去的一年，各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的一系列指示精神，緊緊圍繞重點(diǎn)工作，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督、協(xié)凋、配合，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了有力支撐。會(huì)議還對(duì)全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。今后，這種壓縮會(huì)議、精簡(jiǎn)會(huì)議的做法要堅(jiān)持，提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)。讓我們珍惜機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮力進(jìn)取，全面掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的浪潮，為建設(shè)“五個(gè)”，開(kāi)創(chuàng)美好幸福的明天做出新的更大的貢獻(xiàn)！縣領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)安全消防會(huì)議的發(fā)言環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作都是涉及人民群眾切身利益的大事，也是縣委、縣政府重點(diǎn)抓的要事。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，新聞媒體要積極宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，努力在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、保護(hù)、鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍，讓作出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、權(quán)益上有保障。（三）要營(yíng)造放心投資、安心發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。在道路交通方面，將建設(shè)店塔至紅堿淖和神盤(pán)一級(jí)公路，積極推進(jìn)至瓦塘鐵路落實(shí)，加快西站物流園區(qū)建設(shè)；在水利項(xiàng)目方面，積極配合推進(jìn)榆神工業(yè)區(qū)供水工程和黃河大泉飲水工程前期工作，積極開(kāi)展小型蓄水工程的調(diào)研論證和建設(shè)工作。加強(qiáng)發(fā)展載體建設(shè)，努力破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。有關(guān)企業(yè)也要高度重視，認(rèn)真履行《統(tǒng)計(jì)法》，落實(shí)專人搞好統(tǒng)計(jì)工作。今年還是統(tǒng)計(jì)工作全面改革的一年，規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)。加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，大力支持發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和民營(yíng)資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。（一）要營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。除了上述領(lǐng)域，支持物流、中介、保安、批發(fā)、住宿、餐飲、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)到“十二五”末，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高至40%以上。四是金融服務(wù)業(yè)。要以全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃為綱，以紅堿淖、楊家將文化產(chǎn)業(yè)園等主力資源為開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)，整合全縣旅游資源，挖掘提煉主題與功能特色，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。要以“人文”建設(shè)為載體，加強(qiáng)群眾思想道德建設(shè)、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)和公民意識(shí)教育，培養(yǎng)良好的社會(huì)文明風(fēng)尚，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力。民營(yíng)企業(yè)要密切關(guān)注我縣周邊區(qū)域資源開(kāi)發(fā)、城市發(fā)展、工程建設(shè)等領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)信息，圍繞大型成套綜采設(shè)備及配套產(chǎn)品、能源化工成套裝備及配套產(chǎn)品等策劃布局一批高端裝備制造項(xiàng)目，帶動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)到“十二五”末，裝備制造業(yè)增加值占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過(guò)20%。第四，要充分利用的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流集散地。其次，要以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代種植園和加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成從農(nóng)田到工廠、再由工廠到超市和餐桌的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。首先，要以土地流轉(zhuǎn)為助推器，推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，持續(xù)提高畜牧、小雜糧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。煤炭資源是不可再生資源，現(xiàn)階段，民營(yíng)企業(yè)要在持續(xù)放大煤炭資源效應(yīng)的同時(shí)，未雨綢繆，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。第三，發(fā)改、招商和有關(guān)工業(yè)園區(qū)要重點(diǎn)圍繞以上工業(yè)鏈條，深入市場(chǎng)調(diào)研，有針對(duì)性地策劃、包裝、嫁接一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)投資的實(shí)效性。以煤炭轉(zhuǎn)化為例，如果將煤炭轉(zhuǎn)化成蘭炭，可增值50%；轉(zhuǎn)化成甲醇，可增值4倍；轉(zhuǎn)化成醋酸，可增值10倍。其次，要進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。首先，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合和“大塊頭”項(xiàng)目的建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，目前的產(chǎn)業(yè)鏈條還不長(zhǎng)、附加值還不高、各產(chǎn)業(yè)相互融合力度還不夠，還沒(méi)有從根本上改變賣(mài)資源、賣(mài)原料的局面。（二）延伸煤，切實(shí)抓好煤炭精深加工。除此之外，縣政府將多方爭(zhēng)取資源，保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在縣內(nèi)民營(yíng)企業(yè)相互融合發(fā)展的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)也要與時(shí)俱進(jìn)，敢于與國(guó)有大型企業(yè)聯(lián)姻，發(fā)展“混合所有制”經(jīng)濟(jì)形式，要善于利用國(guó)有企業(yè)在資源配置以及資金、技術(shù)、管理、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)覆蓋面，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和市場(chǎng)空間。我縣單個(gè)民營(yíng)企業(yè)很難達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但是如果將煤化工關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，爭(zhēng)取資源的可能性是有的。另一方面，要千方百計(jì)爭(zhēng)取新的煤炭資源。我縣目前已開(kāi)展了此類試點(diǎn)8個(gè)，今年預(yù)計(jì)可整理土地3000余畝，新造農(nóng)田1000余畝，回收殘留煤炭資源500多萬(wàn)噸，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)要積極做好整合重組工作，強(qiáng)化建設(shè)管理，合理安排施工順序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)制度，確保早日投入生產(chǎn)。目前，全縣第二輪煤炭資源整合和企業(yè)重組工作正在有序推進(jìn)，整合重組后，全縣礦井總數(shù)由200個(gè)減少到99個(gè)，減少了一半；，；總設(shè)計(jì)能力由1242萬(wàn)噸/年提高到7865萬(wàn)噸/年，提高了6倍。在下一步發(fā)展中，縣委、縣政府仍然會(huì)將煤炭資源的爭(zhēng)取作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，千方百計(jì)增加地方民營(yíng)企業(yè)的煤炭資源占有量。將重點(diǎn)做好以下工作：（一）圍繞煤，努力提升煤炭產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。主要發(fā)展目標(biāo)是：到“十二五”末，全縣規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)要超過(guò)300家，擁有2家本土民營(yíng)上市企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占GDP的比重提高10個(gè)百分點(diǎn)，形成一批年產(chǎn)值超10億元甚至超百億元的企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%。我們必須理清思路，突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了“非公經(jīng)濟(jì)36條”、“中小企業(yè)29條”、“民間投資36條”等一系列政策措施，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；省委、省政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》；市委、市政府也把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到戰(zhàn)略層面加以推進(jìn)，先后召開(kāi)了三屆民商大會(huì)，今年還將召開(kāi)全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。二、理清思路，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要途徑，是促進(jìn)“五個(gè)”建設(shè)的重要依托。從民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展看，企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然較為單一，產(chǎn)業(yè)集群度和自主創(chuàng)新能力