【正文】 項(xiàng)目“零收費(fèi)”、“寧靜生產(chǎn)日”、“掛牌保護(hù)”、“特事特辦”環(huán)境建設(shè)舉措，充分發(fā)揮縣政務(wù)服務(wù)中心的職能作用，強(qiáng)化窗口直接受理權(quán)、直接審批處理權(quán)、直接決定權(quán)，真正做到“一站式辦理”?？h國土、規(guī)劃、房管、環(huán)保、消防等部門要進(jìn)一步創(chuàng)新審批流程，推進(jìn)審批提速，提高領(lǐng)辦、代辦工作能力，加快企業(yè)辦證速度。（四）在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)上謀求突破。按照“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)要素集聚、合理錯(cuò)位發(fā)展”的思路，進(jìn)一步提升園區(qū)承載力，展現(xiàn)園區(qū)新形象。雙鳳開發(fā)區(qū)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，提高投資強(qiáng)度和科技含量，提高土地產(chǎn)出和效益，走內(nèi)涵改造提升的道路，拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。建成區(qū)要完善提高，做出特色，在建區(qū)要加快進(jìn)度，布滿項(xiàng)目；創(chuàng)新管理體制，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成新的增長板塊。雙墩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、三十頭鄉(xiāng)要成立專業(yè)隊(duì)伍，專抓園區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)招商引資，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)企業(yè)“扎堆”、產(chǎn)業(yè)集聚。水湖、楊廟、下塘、朱巷要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)規(guī)劃，加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)區(qū)企業(yè)從無到有，由少到多的突破。雙鳳開發(fā)區(qū)和、雙墩、三十頭、等工業(yè)聚集區(qū)要注意興建多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，并爭取市“加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”支持；無論是政府還是企業(yè)都要增強(qiáng)節(jié)能、降耗、減排意識，走科技含量高、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。今年力爭園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總量的80％以上。（五）在加大工業(yè)投資上謀求突破。堅(jiān)定不移地實(shí)施“五資并進(jìn)”，擴(kuò)大工業(yè)投資規(guī)模，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。一要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。大力宣傳我縣享有的獨(dú)特的國家級貧困縣政策優(yōu)勢，大力宣傳我縣按照享受東北老工業(yè)基地振興和西部大開發(fā)政策優(yōu)勢,狠抓招商引資工作。緊抓在談項(xiàng)目，跟蹤落實(shí)，盡快簽約；充分發(fā)揮招商小分隊(duì)作用，組建專業(yè)招商分局，實(shí)行全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合，全方位、多渠道、寬領(lǐng)域地捕捉招商信息，提高招商隊(duì)伍的專業(yè)性、招商項(xiàng)目的針對性和招商活動(dòng)的有效性；加強(qiáng)招商基地建設(shè)，鞏固老區(qū)，拓展新區(qū)；堅(jiān)持招商引資一把手工程，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直單位主要負(fù)責(zé)人是招商引資第一責(zé)任人，每月必須外出開展一次招商活動(dòng)；加強(qiáng)招商隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，調(diào)動(dòng)招商人員工作積極性。二要精編項(xiàng)目爭取投資。牢固樹立“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、圍繞項(xiàng)目抓工作”的理念，加強(qiáng)項(xiàng)目編報(bào)工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的國家產(chǎn)業(yè)政策和要求，有針對性地編報(bào)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，爭取國家和省市支持，力爭更多項(xiàng)目擠入省“861”和市“1346”行動(dòng)計(jì)劃。三要抓好全民創(chuàng)業(yè)激活民資。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，大力興辦鄉(xiāng)村合伙制、股份制工業(yè)，開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，從事農(nóng)副產(chǎn)品加工，進(jìn)行配套生產(chǎn)。力爭年內(nèi)個(gè)體工業(yè)和私營企業(yè)個(gè)數(shù)增長突破20%以上。建立工業(yè)園區(qū)民營經(jīng)濟(jì)孵化基地，大力實(shí)施“引鳳還巢”工程，完善“百幫創(chuàng)業(yè)園”扶持機(jī)制，讓創(chuàng)業(yè)者低門檻進(jìn)入、低成本啟動(dòng)，催生一大批小工業(yè)企業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的榮譽(yù)感和責(zé)任感，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，在全縣形成機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)居民爭相創(chuàng)業(yè)、打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下崗人員重新創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、黨政機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。（六）在破解企業(yè)用地難、融資難上謀求突破。在用地上，堅(jiān)持盤活存量與用好增量并舉，努力克服國家土地政策調(diào)控帶來的影響,最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度是大勢所趨,粗放征地,用地已成為歷史。為此，必須解放思想，轉(zhuǎn)變思路，在以下九個(gè)方面動(dòng)腦筋、求突破，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。一是向依法用地、集約用地、節(jié)約用地要發(fā)展空間；二是向土地利用規(guī)劃修編審批要建設(shè)用地空間；三是向空心村、舊城鎮(zhèn)改造要發(fā)展空間；四是向土地復(fù)墾整理和土地清理要發(fā)展空間；五是向利用土地“增減掛”政策要發(fā)展空間；六是向發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房要發(fā)展空間；七是向提高投資強(qiáng)度、內(nèi)涵提升要發(fā)展空間；八是向我縣具有工業(yè)用地最低價(jià)等級相對較低的優(yōu)勢要發(fā)展空間；九是積極跑上，爭取用地指標(biāo)。通過以上努力，千方百計(jì)破解土地瓶頸制約，確保好的工業(yè)項(xiàng)目，不因土地問題而失之交臂。在融資上，繼續(xù)堅(jiān)持“五資并進(jìn)搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的思路，在此基礎(chǔ)上，鞏固現(xiàn)有成果，開辟新的領(lǐng)域。在鞏固現(xiàn)有成果方面，要突出抓好以下六點(diǎn)：一是縣信用聯(lián)社、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、建行等要加大為企貸款投放額度，全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額年凈增量要突破10億元，其中工業(yè)貸款要突破5億元；二是縣工商銀行要千方百計(jì)恢復(fù)對企業(yè)貸款，并爭取在雙鳳開發(fā)區(qū)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；三是繼續(xù)爭取開發(fā)行貸款和在肥商業(yè)銀行對我縣企業(yè)貸款；四是積極用足用活國家級貧困縣的貸款政策；五是縣中小企業(yè)擔(dān)保中心要進(jìn)一步解放思想，幫助有潛力、成長性好的中小企業(yè)擔(dān)保貸款，總額要突破1億元；六是縣工業(yè)資本運(yùn)營公司、商業(yè)資本運(yùn)營公司、城投公司等各類融資公司要發(fā)揮融資功能，擴(kuò)大投融資量。在開辟融資新領(lǐng)域方面，要搶抓機(jī)遇，敢于創(chuàng)新。一是由縣人民銀行牽頭，積極爭取中國銀行來我縣設(shè)立支行；二是爭取徽商銀行、典當(dāng)行等在肥金融機(jī)構(gòu)在雙鳳開發(fā)區(qū)或南部地區(qū)設(shè)立金融分支機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)；三是按照省委、省政府《關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見〉的實(shí)施意見》要求，探索建立村鎮(zhèn)銀行，為鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展融資；四是雙鳳開發(fā)區(qū)要引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)投資入股成立擔(dān)保公司，互幫互助；五是鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)成立互助資金組織，相互融資發(fā)展；六是中央金融工作會議提出在農(nóng)村建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)發(fā)展的金融體系，我縣要大膽探索，用好政策，如探索成立貸款公司、私人銀行、各類互助資金組織等?？傊?，大家要一齊努力，多方打造融資平臺，讓資金等生產(chǎn)要素在我縣充分涌動(dòng)。為此，縣委、縣政府將對破解企業(yè)用地難、融資難問題做出突出貢獻(xiàn)的單位和金融機(jī)構(gòu)予以重獎(jiǎng)。同志們：今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年，抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成今年的投入、產(chǎn)出目標(biāo)，對于實(shí)現(xiàn)“十一五”確定的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)跨越式發(fā)展有著十分重要的意義。我們一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，咬定目標(biāo)，強(qiáng)化措施，以旬保月，以月保季，以季保年，一步一個(gè)腳印，扎實(shí)推進(jìn)，為全面完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)“雙百”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。