【正文】 做好相應(yīng)配套服務(wù)工作?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)要立足于從源頭上防治腐敗，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)厲查處改革中的違紀(jì)違規(guī)行為，確保這項改革工作規(guī)范、有序、健康運行?？h新聞單位要加大改革的宣傳力度，為改革創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。四要提高業(yè)務(wù)水平。實行國庫集中支付改革專業(yè)性、技術(shù)性、系統(tǒng)性較強(qiáng)，對財務(wù)人員的綜合素質(zhì)要求較高。縣財政局要安排專人，對縣直部門包括二級機(jī)構(gòu)的財會人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高財會人員的政策和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)改革的需要。細(xì)化部門預(yù)算是國庫集中支付改革順利開展的前提，XX年的部門預(yù)算編制工作正在緊張有序進(jìn)行，請各部門務(wù)必高度重視部門預(yù)算編制工作，細(xì)化項目預(yù)算，提高預(yù)算質(zhì)量?？h財政局要加強(qiáng)這方面的業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，使部門預(yù)算與國庫集中支付有效銜接。五要建立信息體系?？h財政局要盡快建立國庫集中支付管理信息體系，形成財政部門與縣直部門、人民銀行和代理銀行的信息聯(lián)結(jié)，重點解決財政支付的信息記錄和反饋，為改革提供強(qiáng)有力信息技術(shù)支持。二、關(guān)于國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資和動態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)工作為認(rèn)真貫徹縣政府出臺的《縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（東政[XX]39號）文件精神，全面、準(zhǔn)確掌握全縣行政事業(yè)單位、國有企業(yè)國有資產(chǎn)情況，提高資產(chǎn)使用效率，防止國有資產(chǎn)流失，經(jīng)縣政府研究決定對全縣國有企業(yè)、行政事業(yè)單位進(jìn)行清產(chǎn)核資，建立全縣國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實行動態(tài)化管理。一要充分認(rèn)識國有資產(chǎn)清查核資工作的重要性。行政事業(yè)單位資產(chǎn)、國有企業(yè)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是各級政權(quán)建設(shè)和國家機(jī)器運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是政府履行公共服務(wù)職能、強(qiáng)化社會管理和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保障。從我縣實際情況來看，國有資產(chǎn)管理一直較為薄弱，國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是資產(chǎn)管理職能劃分不明，職責(zé)不清。個別行政事業(yè)單位把國有資產(chǎn)當(dāng)成單位資產(chǎn)、個人資產(chǎn)隨意處置，不按國有資產(chǎn)規(guī)定程序處置，財政部門與行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中的職責(zé)劃分不規(guī)范、不明確，資產(chǎn)多頭管理，造成行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理“缺位”與“錯位”并存，財政部門的綜合管理職責(zé)沒有完全到位。二是資產(chǎn)家底不清，核算不實。許多單位沒有建立固定資產(chǎn)臺賬和資產(chǎn)核算制度，單位的房產(chǎn)、車輛、辦公設(shè)備、通訊工具等資產(chǎn)家底不清。三是資產(chǎn)配置不合理。由于缺乏規(guī)范的國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置不科學(xué)，存量資產(chǎn)與預(yù)算管理脫節(jié)，導(dǎo)致部門和單位之間資產(chǎn)占用“苦樂不均”。有的單位出租、出借的經(jīng)營收入給職工發(fā)福利、補(bǔ)貼等；有的單位連辦公地方都沒有。四是資產(chǎn)使用效率不高，流失嚴(yán)重。由于政府綜合資產(chǎn)管理者“缺位”，目前行政事業(yè)單位資產(chǎn)事實上為部門和單位所有，資產(chǎn)不能合理流動，閑置嚴(yán)重，造成資源浪費。在資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)，特別是資產(chǎn)的報廢、報損、轉(zhuǎn)上和出售過程中，不按規(guī)定申報處理、不經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評估、不按“三公開”（即公開、公平、公正）的原則規(guī)范運作等情況，造成國有資產(chǎn)流失和損耗。針對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位單位務(wù)必要引起足夠重視，切實按照縣委、縣政府的要求，開展國有資產(chǎn)的普查登記，全面加強(qiáng)我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。二要弄清清產(chǎn)核資的范圍。這次清查的范圍是：XX年8月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體，全縣國有企業(yè)（含停止運轉(zhuǎn)企業(yè)的國有資產(chǎn)），均列入本次資產(chǎn)清查的范圍。對各單位實際擁有和控制的國有資產(chǎn)以及承擔(dān)和履行的債權(quán)、債務(wù)均需逐一甄別、核實，納入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。三要弄清清產(chǎn)核資的內(nèi)容。要摸清“家底”，尤其要將所有行政事業(yè)單位資產(chǎn)價值在500元以上、專用設(shè)備價值在800元以上的品種、數(shù)量、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、原值和現(xiàn)值的圖片、地點等賬卡、數(shù)據(jù)、方位詳細(xì)資料錄入“縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”。對原經(jīng)委、供銷、商務(wù)等部門管轄的國有企業(yè)土地、房屋、設(shè)備等資產(chǎn)，全部錄入“縣國有企業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”。四要把握清產(chǎn)核資的基準(zhǔn)日。這次清產(chǎn)核資的基準(zhǔn)日定為XX年8月31日，單位所有實物資產(chǎn)（包括已入賬或尚未入賬的）均應(yīng)列入填報范圍并進(jìn)行清理、核實。五要把握清產(chǎn)核資的時間要求。本次資產(chǎn)清查和系統(tǒng)建立工作時間緊、任務(wù)重。會后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務(wù)必確定一名國有資產(chǎn)管理員報縣國資辦，有二級機(jī)構(gòu)的也要確定一名國有資產(chǎn)管理員。縣國資辦將于明天上午8：30在城關(guān)中學(xué)召開國有資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班，請縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知人員準(zhǔn)時參訓(xùn)。根據(jù)縣委、縣政府的部署，這次國有企業(yè)的清產(chǎn)核資工作要在今年10月底前完成，全縣行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資工作確保在XX年2月底結(jié)束。六要嚴(yán)肅清產(chǎn)核資的紀(jì)律要求?？h屬各部門、各單位要切實把清產(chǎn)核資工作當(dāng)成當(dāng)前的一件大事來抓，縣財政、國土、房產(chǎn)、審計、監(jiān)察等部門要各司其職，通力協(xié)作，確保此次工作按時按質(zhì)完成。各單位要真實、完整、準(zhǔn)確地填報各項報表，不得瞞報、漏報，嚴(yán)禁弄虛作假。對瞞報漏報資產(chǎn)、弄虛作假的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。同志們，當(dāng)前，我縣財政體制改革不斷推進(jìn)，各項制度相繼建立，希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)改革的責(zé)任感和使命感，以更加堅定的態(tài)度，更加積極的行動，確保我縣國庫集中支付改革和清產(chǎn)核資工作取得圓滿成功，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加快和諧建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！