【正文】 農(nóng)村公路管理好，養(yǎng)護好。四是農(nóng)村公路建設(shè)不僅要立足于“通路”，重在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要實現(xiàn)“通車”，達(dá)到人便于行，貨暢其流。所有這些轉(zhuǎn)變和要求，對我們來說既是責(zé)任又是機遇。三、搶抓機遇，正確引導(dǎo)人民群眾參與公路建設(shè)目前全省“村村通”工程已全面啟動，省委、省政府、省交通廳已經(jīng)著手對全省的農(nóng)村公路狀況進(jìn)行了專項調(diào)查，并安排技術(shù)人員對我縣的農(nóng)村公路狀況進(jìn)行了GPS定位，上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和部門對我們的公路建設(shè)的要求是嚴(yán)格的，具體的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識今年農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫性和艱巨性，多管齊下，克服困難，保證資金投入，不能因為資金問題影響農(nóng)村公路建設(shè)。要按照中央1號文件的要求，“引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)中，要鼓勵引導(dǎo)民眾，社會成功人士自愿投工投勞、捐資修路，也可按照“誰投資，誰受益”的原則，積極鼓勵民間組織自主籌集建設(shè)資金。但必須明確的是，無論是“一事一議”，還是鼓勵群眾捐助，都要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策規(guī)定，任何單位和個人都不得搞攤派、集資，不得強行要求農(nóng)民出工、出物、出錢。切忌因工作方法簡單化，出現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象。四、落實責(zé)任，保障農(nóng)村公路建設(shè)的健康發(fā)展一要強化規(guī)劃責(zé)任。常言道“要想富，先修路”。因此，加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村公路落后狀況和農(nóng)民出行條件，是人民群眾的迫切愿望和要求。我們不僅要建好農(nóng)村公路，而且還要統(tǒng)一規(guī)劃，最大程度地提高農(nóng)村公路建設(shè)工作的社會效益和經(jīng)濟效益?？h發(fā)改委、交通部門要從健全農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，確保實現(xiàn)效益最大化的高度來規(guī)劃農(nóng)村公路，科學(xué)、合理地編制好今年全縣交通建設(shè)規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃，爭取我縣有更多道路建設(shè)項目取得國家和省、市支持。二要強化工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的生命，必須分兵把守，嚴(yán)格把關(guān)，形成多環(huán)節(jié)監(jiān)督，真正把農(nóng)村公路建設(shè)這件實事、好事辦成“民心工程”。一是抓好招投標(biāo)關(guān)。所有工程必須按規(guī)定招投標(biāo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程監(jiān)督。對技術(shù)力量薄弱、施工機械不足以和以往施工質(zhì)量不合格的單位，禁止參與工程招標(biāo)。二是抓好公示關(guān)。所有項目建設(shè)都必須在施工現(xiàn)場樹立公示牌，公開建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、養(yǎng)護單位及質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，主動接受群眾監(jiān)督。三是抓好過程監(jiān)督關(guān)。確保施工的每一個過程和環(huán)節(jié)都在監(jiān)督之列，確保工程的每道工序都達(dá)到質(zhì)量要求。四是抓好驗收檢查關(guān)。公路建設(shè)中的每道工序完成后，有關(guān)部門都必須進(jìn)行一次檢查，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，堅持返工重修。五是抓好獎懲關(guān)。對工程進(jìn)展順利，質(zhì)量好的建設(shè)項目，除對建設(shè)單位進(jìn)行通報表彰和獎勵外，還進(jìn)行經(jīng)驗交流和推廣。對工程質(zhì)量差的項目，輕者要在縣內(nèi)通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，實施經(jīng)濟處罰和刑事處罰。要建立質(zhì)量終身責(zé)任追究制度，對出現(xiàn)“豆腐渣”工程，堅決追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，決不遷就姑息。確保工程質(zhì)量萬元一失，保證建一條，成一條，養(yǎng)好一條，管理好一條。三要突出養(yǎng)護管理責(zé)任。加快農(nóng)村公路建設(shè)是“德政工程”和“民心工程”，要把這件好事辦好、實事辦實，必須堅持建管養(yǎng)并重，做到“四落實”，即：領(lǐng)導(dǎo)落實，養(yǎng)護人員落實，資金落實，管理制度落實。當(dāng)前，對已經(jīng)完工的農(nóng)村公路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動群眾培好路肩，使公路管、養(yǎng)到位。要加強對公路路產(chǎn)路權(quán)的保護，加大對超限超載車輛的治理，嚴(yán)厲打擊侵害路產(chǎn)、路權(quán)的行為，確保農(nóng)村公路路面完好、暢通，真正使農(nóng)村公路經(jīng)濟和社會效益得到充分發(fā)揮。四要突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重，要求高，必須強化“一把手”的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，親自安排，分管負(fù)責(zé)人要全力以赴、跟蹤服務(wù)，切實做到思想重視，組織指揮。對每項工工程的實施要有計劃、有安排、有措施，有落實。對工程實施過程中出現(xiàn)的困難和問題，要及時研究，及時解決，努力為工程施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。縣發(fā)改委、財政、國土、交通、農(nóng)林、廣電、水利、建設(shè)、供電等部門要加強配合，一如既往地根據(jù)各自的工作職責(zé)，積極參與和支持農(nóng)村公路建設(shè)。縣委、政府兩辦和督查室要把農(nóng)村公路建設(shè)，作為今年督查工作的重點，結(jié)合年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，強化對農(nóng)村公路建設(shè)的督查，定期公布進(jìn)展情況，年底進(jìn)行考核，對年底前完成農(nóng)村公路建設(shè)超過10公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每公里獎元，10公里以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每公里獎元。對完不成任務(wù)的，或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同志們，加快全縣農(nóng)村公路建設(shè)，是一項艱巨的任務(wù)，也是對各級干部工作能力和工作作風(fēng)的嚴(yán)峻考驗。希望大農(nóng)始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定信心，下定決心，克難功堅，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！