【正文】 模以上企業(yè)，也就抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有10戶（化工公司、水泥公司、縣煤礦包括鼎元公司、恒達(dá)公司、大紅碗食品公司、縣磚瓦廠、農(nóng)畜公司、鴻達(dá)肥料公司、工業(yè)品公司紙箱廠和通達(dá)果汁公司），與工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。因此，我們要把增加規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量作為今年工業(yè)新突破的一個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持“有所為、有所不為”的方針，一方面，引導(dǎo)扶持那些地方特色明顯、市場前景好、在同行業(yè)中有地位、在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占份額較大的成長型企業(yè)，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，壯大企業(yè)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)促銷增效，發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)；另一方面，要精心策劃論證，反復(fù)篩選優(yōu)化，通過招商落戶和扶持新辦一批規(guī)模以上企業(yè)，充分發(fā)揮優(yōu)勢骨干企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。同時(shí)，現(xiàn)有的10戶規(guī)模以上企業(yè)也要牢牢把握當(dāng)前發(fā)展的有利機(jī)遇，在市場份額和生產(chǎn)能力上實(shí)現(xiàn)新突破。怎樣增加市場份額？就是要改進(jìn)增加生產(chǎn)設(shè)備、拓展市場空間，就是要上新項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模，只有這樣，才能真正成為支撐全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中流砥柱。第三，怎樣實(shí)現(xiàn)新突破的問題在堅(jiān)定了突破的信心、明確了突破的方向之后，要確保工業(yè)新突破取得實(shí)效，必須進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)新突破的具體措施。一要解放思想，創(chuàng)新思路。工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)強(qiáng)則財(cái)政富，工業(yè)強(qiáng)，發(fā)展才有希望。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決摒棄只有資源大縣才能實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣的狹隘觀念，大力提倡開放性思維，采取請進(jìn)來、走出去的辦法，借鑒先進(jìn)地區(qū)大辦工業(yè)的新成就和新成果，增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的信心和決心。既要突出特色辦工業(yè)，堅(jiān)持走以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐工業(yè)化的發(fā)展路子，又要拓寬領(lǐng)域興工業(yè)，走建材、化工等優(yōu)勢行業(yè)帶動(dòng)，其他新型產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)的多元化發(fā)展路子；既要多方扶持發(fā)展一批大型企業(yè)以強(qiáng)縣，又要鼓勵(lì)興辦眾多的中小企業(yè)以富民，千方百計(jì)擴(kuò)大縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地方特色工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，努力縮小與周邊縣（區(qū)）的差距。各骨干企業(yè)要把解放思想的重點(diǎn)放在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部身上，把廣大職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新精神激發(fā)出來，堅(jiān)決克服小富即安、沾沾自喜的自滿思想，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，努力營造加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。二要優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商。要積極為企業(yè)爭取國家、省、市扶持政策，全面落實(shí)縣上制定出臺(tái)的優(yōu)惠政策，努力創(chuàng)造有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，吸引外地客商投資發(fā)展。這里強(qiáng)調(diào)，不論是本地客商還是外地客商投資新辦企業(yè)，均享受同樣的優(yōu)惠政策（如免征兩年稅）。要加大招商引資力度，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，積極主動(dòng)，搶抓機(jī)遇，多渠道引進(jìn)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)對外承諾服務(wù)制、新辦企業(yè)全程服務(wù)制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，建立部門“進(jìn)企業(yè)、訪企情”的長效機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)懲“三亂”行為。要?jiǎng)?chuàng)造穩(wěn)定的市場環(huán)境。堅(jiān)決打擊偷稅漏稅、假冒偽劣等各種擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，促進(jìn)我縣工業(yè)企業(yè)在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。三要協(xié)會(huì)引領(lǐng)，集團(tuán)運(yùn)作。要以恒達(dá)公司、鼎元公司、工業(yè)品紙箱廠為龍頭，按照有關(guān)規(guī)定和法律程序，率先成立紙箱包裝協(xié)會(huì)，真正把我縣建成省乃至西北地區(qū)最大的紙箱生產(chǎn)集散基地。尤其是鼎元公司要充分發(fā)揮市包裝材料工程技術(shù)研究中心作用，抓緊辦理國家進(jìn)出口商品資格證和國際質(zhì)量體系認(rèn)證手續(xù)，擴(kuò)大紙箱包裝產(chǎn)品市場占有份額，提高市場競爭能力。，要進(jìn)一步搞好與酒鋼集團(tuán)、阿克塞神威化工公司的整合工作，推動(dòng)企業(yè)向品牌效益型轉(zhuǎn)變，把企業(yè)做大做強(qiáng)?？h煤礦要依托煤礦、鼎元紙業(yè)公司和鼎元物流中心組建集團(tuán)公司，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要依托現(xiàn)有地毯和白酒生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)組建地毯（白酒）專業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，防止惡性競爭，搞好對外宣傳，提高市場競爭能力。四要強(qiáng)化調(diào)控，提質(zhì)增效。地方工業(yè)發(fā)展新突破協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要充分發(fā)揮職能，切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測調(diào)控和宏觀引導(dǎo)。要切實(shí)搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析工作，建立健全預(yù)測預(yù)警體系，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢，加強(qiáng)對支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的跟蹤監(jiān)控，對苗頭性、傾向性、全局性的問題及時(shí)研究分析，為企業(yè)決策提供依據(jù)。要廣泛深入調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度，積極組織生產(chǎn)，制定營銷戰(zhàn)略，強(qiáng)化市場開拓力度。各企業(yè)也要抓好內(nèi)部管理，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費(fèi)現(xiàn)象，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。要組織力量加大應(yīng)收賬款的收繳力度，提高資金回籠率，降低成品資金占用和應(yīng)收賬款額度。要高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)范，組織人員認(rèn)真做好安全培訓(xùn)，抓好生產(chǎn)設(shè)備的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。企業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)組織要加強(qiáng)監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益不受侵害。五要齊抓共促，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各部門、各單位之間都要加強(qiáng)銜接，協(xié)調(diào)配合，整體聯(lián)動(dòng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變部門職能，把工作重心轉(zhuǎn)移到為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營造良好的發(fā)展平臺(tái)上來。經(jīng)濟(jì)局要充分發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門的銜接溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題；要盡快分解下達(dá)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，將生產(chǎn)目標(biāo)分解細(xì)化，逐月對照檢查；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為企業(yè)提供政策咨詢；加快企業(yè)信息化建設(shè)，及時(shí)宣傳、發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策、市場招商信息，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展；要努力盤活國有資產(chǎn)存量，為工業(yè)發(fā)展提供資金支持。發(fā)改局要在工業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極爭取國家和省上專項(xiàng)資金支持，同時(shí)嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)、審批關(guān)口，不能搞小規(guī)模、高污染、低層次的重復(fù)建設(shè)。財(cái)政局、縣人行等部門要搞好資金融通服務(wù)，繼續(xù)開展多種形式的銀企合作，為優(yōu)勢企業(yè)爭取更多的銀行授信額度，努力緩解企業(yè)資金需求缺口。要全面落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅融資優(yōu)惠政策，盡最大努力支持工業(yè)發(fā)展。國土部門要通過修編土地利用規(guī)劃，保證工業(yè)發(fā)展用地需求，協(xié)調(diào)解決工業(yè)用地等問題。環(huán)保局在開展環(huán)境執(zhí)法檢查、抓好污染治理的同時(shí)，要為地方工業(yè)企業(yè)的發(fā)展尤其是項(xiàng)目的準(zhǔn)入提供便捷的服務(wù)。招商局要進(jìn)一步研究完善各項(xiàng)投資優(yōu)惠政策，發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能，加大招商引資力度，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶。鄉(xiāng)企（民營）局要進(jìn)一步落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大辦果品、洋芋、草畜營銷企業(yè)及建材、建筑等龍頭企業(yè)，加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要強(qiáng)化職能、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好工業(yè)園區(qū)及集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和項(xiàng)目建設(shè)工作。工商、商務(wù)部門要進(jìn)一步加大市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平、有序的市場體系。安監(jiān)部門要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保不出問題。同志們，今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，我們一定要在在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣工業(yè)戰(zhàn)線干部職工，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)破難，集中突破，努力開創(chuàng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展新局面，為加快建設(shè)小康和諧活力新做出新的貢獻(xiàn)。