【正文】 立分支機(jī)構(gòu)。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展、中小企業(yè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)融資平臺，提高金融支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。從今年前兩個(gè)月全縣金融機(jī)構(gòu)存貸款來看，，%，這就說明各個(gè)銀行對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支持力度很弱。從金融學(xué)角度來說，貸款余額要達(dá)到存款余額的75%左右，這才是對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最好支持。前兩個(gè)月相差32個(gè)百分點(diǎn)，請的各個(gè)銀行認(rèn)真反思。，今年還有大的增幅，這不是一個(gè)小數(shù)字，今年我們就要打破賬戶“鐵飯碗”，各個(gè)項(xiàng)目和單位的賬戶都要實(shí)行競爭機(jī)制，哪個(gè)銀行對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的好，我們的賬戶就往那個(gè)銀行開，資金就往那個(gè)銀行存，財(cái)政局要把這件事情盯緊看牢。八、努力保障和改善民生，在構(gòu)建和諧社會上取得新突破要始終堅(jiān)持“越是困難的時(shí)候，越要解決好民生問題”的理念，更加重視解決好群眾生產(chǎn)生活中的各種實(shí)際困難，使人民群眾生活得更加幸福。一要繼續(xù)為民解難題辦實(shí)事。要加大對省上提出的“十大惠民工程”項(xiàng)目的銜接爭取力度，認(rèn)真落實(shí)省市縣承諾辦理的各項(xiàng)實(shí)事，下功夫解決好就業(yè)、住房、就醫(yī)、就學(xué)、行路、飲水、社保等方面的實(shí)際困難。重點(diǎn)實(shí)施好高中階段免費(fèi)教育工作，全力抓好新建公租房3400套，廉租住房432套，經(jīng)濟(jì)適用房40套，完成農(nóng)村危舊房改造10000戶、棚戶區(qū)改造400戶。繼續(xù)解決好100名高校畢業(yè)生就業(yè)和1萬農(nóng)牧民的飲水安全問題等工作。今年，省市縣承諾辦理的各項(xiàng)事實(shí)，哪個(gè)部門完不成任務(wù)，那個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人向縣委、政府要有一個(gè)說法。二要大力發(fā)展社會事業(yè)。做好“學(xué)前教育推進(jìn)工程”試點(diǎn)工作，建成哈溪鎮(zhèn)、打柴溝鎮(zhèn)、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)和縣幼兒園4所公立幼兒園。整合優(yōu)化教育資源配置，全力加強(qiáng)以新課改為中心的教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校管理，扎實(shí)搞好省政府對我縣的教育督導(dǎo)評估工作。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和藏醫(yī)院新建項(xiàng)目，不斷提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)，努力創(chuàng)建全國全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生工作，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。深入開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，力爭參保率達(dá)95%以上。進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作，這件事情，以前我講過好多次，一件好事為什么辦不好，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真思考。三要全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，用好小額擔(dān)保貸款扶持政策，深入開展市上提出的創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位和培育“萬名小老板”活動(dòng)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大已建勞務(wù)基地，開辟新的勞務(wù)市場，提高技能型輸出和有組織輸出比重，勞務(wù)收入突破5億元。四要管好用活國土資源。堅(jiān)持保護(hù)資源和保障發(fā)展并重，統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)土地，建立投資、用地協(xié)調(diào)機(jī)制，完善土地資產(chǎn)收購、儲備、開發(fā)和出讓管理機(jī)制，提高城市土地資產(chǎn)收益，重點(diǎn)抓好站北新區(qū)、武裝部南片、寬溝工業(yè)園區(qū)的土地儲備工作，全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)用地。認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。五要深入開展平安建設(shè)。要高度重視信訪工作，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾利益訴求渠道，加大矛盾糾紛摸排和調(diào)處力度，積極預(yù)防和妥善處理各類群體性事件。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理和特殊人群幫教轉(zhuǎn)化工作，預(yù)防和減少社會矛盾。加強(qiáng)社會管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)平安建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾安全感。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。九、堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，在提高財(cái)政保障能力和水平上取得新突破狠抓稅收征管，加強(qiáng)支出管理，確保財(cái)政收入繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。繼續(xù)落實(shí)稅收優(yōu)惠、資金投入、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等各項(xiàng)扶持政策，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，支持新興碳材、礦產(chǎn)品深加工、新型能源等財(cái)源支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序，建成稅收監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控。嚴(yán)厲打擊偷稅、騙稅等違法行為，鼓勵(lì)各種舉報(bào)行為，做到應(yīng)收盡收。規(guī)范非稅收入管理，保證各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額入庫。加強(qiáng)對財(cái)稅政策執(zhí)行、財(cái)政資金使用管理和部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范財(cái)政資金管理方式,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性開支。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置、收益收繳行為，確保國有資產(chǎn)增值。加快推進(jìn)國庫集中支付和部門預(yù)算制度改革，擴(kuò)大資金支付范圍和規(guī)模，逐步達(dá)到兩項(xiàng)制度的全覆蓋。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理運(yùn)行新機(jī)制，提高管理水平。十、著力提升工作效能，在打造奮發(fā)有為的落實(shí)層和執(zhí)行層上取得新突破為政之要，重在落實(shí)。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以只爭朝夕和時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，全力以赴推動(dòng)自治縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一要學(xué)習(xí)研究政策抓落實(shí)。學(xué)習(xí)是新形勢下獲取知識、提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)的基本途徑。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、工作職責(zé)和精神追求，向書本學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向兄弟縣區(qū)學(xué)。當(dāng)前，重點(diǎn)要深入學(xué)習(xí)省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗(yàn)、謀劃推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越”研討班精神，研究吃透中央的各項(xiàng)方針政策和省委、省政府及市委、縣委的決策部署，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在學(xué)習(xí)政策、借鑒經(jīng)驗(yàn)中拓寬思路、增長見識；在研究運(yùn)用政策、謀劃發(fā)展舉措中積極進(jìn)取、主動(dòng)作為；在貫徹落實(shí)政策、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越中沉下身子，砥礪奮進(jìn)，切實(shí)提高搶抓政策機(jī)遇能力、謀劃發(fā)展能力和執(zhí)行落實(shí)的能力。二要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)?？h委、縣政府對今年的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，要實(shí)行月排序、季小結(jié)、半年評比、全年綜合考核機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要確定一套實(shí)施方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子，形成完整的項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制和調(diào)度機(jī)制。要加大督查問責(zé)力度，特別要加大對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤問效，對行動(dòng)遲緩、措施不力、落實(shí)不到位的，實(shí)行責(zé)任倒查追究，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位、見到實(shí)效，真正形成讓項(xiàng)目為干部說話、讓干部用項(xiàng)目說話的發(fā)展氛圍。三要團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)。團(tuán)結(jié)就是力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立全縣上下一盤棋的思想，堅(jiān)決維護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決議和決定，決策一經(jīng)作出，任務(wù)一旦部署，就要真抓實(shí)干，困難再大，也要咬緊牙關(guān)干下去，不達(dá)目的誓不罷休。要各負(fù)其責(zé)、各司其職，自覺增強(qiáng)大局意識、協(xié)作意識。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息通報(bào)制度和聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，特別在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和民生保障等重點(diǎn)工作中，牽頭部門要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌抓總作用,協(xié)同部門要主動(dòng)加強(qiáng)溝通銜接,相互支持、相互配合,各部門要最大限度地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力形成抓落實(shí)的合力。同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，把力量凝聚到縣委、縣政府的重大決策部署上來，以更加堅(jiān)定的信心、更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的舉措，解放思想、開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，努力開創(chuàng)富民強(qiáng)縣、趕超進(jìn)位、轉(zhuǎn)型跨越的新局面，為實(shí)現(xiàn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展示范縣而努力奮斗！以優(yōu)異成績向黨的十八大和省第十二次黨代會獻(xiàn)禮！