【正文】 立分支機構。加快構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展、中小企業(yè)、園區(qū)基礎設施、城市建設融資平臺，提高金融支持經濟社會發(fā)展的能力。從今年前兩個月全縣金融機構存貸款來看，，%，這就說明各個銀行對經濟社會發(fā)展支持力度很弱。從金融學角度來說，貸款余額要達到存款余額的75%左右，這才是對地方經濟社會發(fā)展的最好支持。前兩個月相差32個百分點，請的各個銀行認真反思。，今年還有大的增幅，這不是一個小數(shù)字，今年我們就要打破賬戶“鐵飯碗”，各個項目和單位的賬戶都要實行競爭機制，哪個銀行對縣域經濟發(fā)展支持的好，我們的賬戶就往那個銀行開，資金就往那個銀行存，財政局要把這件事情盯緊看牢。八、努力保障和改善民生，在構建和諧社會上取得新突破要始終堅持“越是困難的時候，越要解決好民生問題”的理念，更加重視解決好群眾生產生活中的各種實際困難，使人民群眾生活得更加幸福。一要繼續(xù)為民解難題辦實事。要加大對省上提出的“十大惠民工程”項目的銜接爭取力度，認真落實省市縣承諾辦理的各項實事，下功夫解決好就業(yè)、住房、就醫(yī)、就學、行路、飲水、社保等方面的實際困難。重點實施好高中階段免費教育工作，全力抓好新建公租房3400套，廉租住房432套，經濟適用房40套，完成農村危舊房改造10000戶、棚戶區(qū)改造400戶。繼續(xù)解決好100名高校畢業(yè)生就業(yè)和1萬農牧民的飲水安全問題等工作。今年，省市縣承諾辦理的各項事實，哪個部門完不成任務，那個部門的主要負責人向縣委、政府要有一個說法。二要大力發(fā)展社會事業(yè)。做好“學前教育推進工程”試點工作，建成哈溪鎮(zhèn)、打柴溝鎮(zhèn)、安遠鎮(zhèn)和縣幼兒園4所公立幼兒園。整合優(yōu)化教育資源配置，全力加強以新課改為中心的教師隊伍建設和學校管理，扎實搞好省政府對我縣的教育督導評估工作。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，完成縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和藏醫(yī)院新建項目，不斷提高衛(wèi)生人才隊伍素質，努力創(chuàng)建全國全省中醫(yī)藥工作先進單位。全面落實基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生工作，鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度。深入開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，力爭參保率達95%以上。進一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作，這件事情，以前我講過好多次，一件好事為什么辦不好，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導認真思考。三要全力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，用好小額擔保貸款扶持政策，深入開展市上提出的創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位和培育“萬名小老板”活動，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率達到85%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。繼續(xù)鞏固擴大已建勞務基地，開辟新的勞務市場，提高技能型輸出和有組織輸出比重，勞務收入突破5億元。四要管好用活國土資源。堅持保護資源和保障發(fā)展并重，統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)土地，建立投資、用地協(xié)調機制，完善土地資產收購、儲備、開發(fā)和出讓管理機制，提高城市土地資產收益，重點抓好站北新區(qū)、武裝部南片、寬溝工業(yè)園區(qū)的土地儲備工作，全力保障重點建設項目和工業(yè)用地。認真做好農村土地承包經營權流轉，提高農業(yè)規(guī)?；洜I水平。五要深入開展平安建設。要高度重視信訪工作，進一步暢通和規(guī)范群眾利益訴求渠道，加大矛盾糾紛摸排和調處力度，積極預防和妥善處理各類群體性事件。加強流動人口服務管理和特殊人群幫教轉化工作，預防和減少社會矛盾。加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，推進平安建設，增強人民群眾安全感。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命安全。嚴格落實安全生產責任制，嚴防重特大事故發(fā)生。九、堅持依法治稅理財，在提高財政保障能力和水平上取得新突破狠抓稅收征管，加強支出管理，確保財政收入繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。繼續(xù)落實稅收優(yōu)惠、資金投入、貸款貼息、以獎代補等各項扶持政策，發(fā)揮財政資金引導作用，支持新興碳材、礦產品深加工、新型能源等財源支柱產業(yè)。進一步規(guī)范稅收征管秩序，建成稅收監(jiān)控網絡體系，切實加強對重點稅源企業(yè)的監(jiān)控。嚴厲打擊偷稅、騙稅等違法行為，鼓勵各種舉報行為，做到應收盡收。規(guī)范非稅收入管理，保證各項非稅收入及時足額入庫。加強對財稅政策執(zhí)行、財政資金使用管理和部門預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范財政資金管理方式,優(yōu)化支出結構，壓縮一般性開支。加強國有資產管理，規(guī)范資產配置、使用、處置、收益收繳行為，確保國有資產增值。加快推進國庫集中支付和部門預算制度改革，擴大資金支付范圍和規(guī)模，逐步達到兩項制度的全覆蓋。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理運行新機制，提高管理水平。十、著力提升工作效能，在打造奮發(fā)有為的落實層和執(zhí)行層上取得新突破為政之要，重在落實。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和確定的各項目標任務，以只爭朝夕和時不我待的責任感和緊迫感，搶抓機遇，真抓實干，全力以赴推動自治縣經濟轉型跨越發(fā)展。一要學習研究政策抓落實。學習是新形勢下獲取知識、提升能力、增強本領的基本途徑。全縣各級領導干部都要把學習當成一種生活態(tài)度、工作職責和精神追求，向書本學、向群眾學、向實踐學、向兄弟縣區(qū)學。當前，重點要深入學習省市主要領導干部“學習研究政策經驗、謀劃推動轉型跨越”研討班精神，研究吃透中央的各項方針政策和省委、省政府及市委、縣委的決策部署，進一步解放思想，轉變觀念，在學習政策、借鑒經驗中拓寬思路、增長見識；在研究運用政策、謀劃發(fā)展舉措中積極進取、主動作為；在貫徹落實政策、推動轉型跨越中沉下身子，砥礪奮進，切實提高搶抓政策機遇能力、謀劃發(fā)展能力和執(zhí)行落實的能力。二要靠實責任抓落實。縣委、縣政府對今年的重點工作、重點項目，要實行月排序、季小結、半年評比、全年綜合考核機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步靠實領導責任，對每個重點項目要確定一套實施方案、一名責任領導、一個工作班子，形成完整的項目責任機制和調度機制。要加大督查問責力度，特別要加大對重點工作、重點項目的跟蹤問效，對行動遲緩、措施不力、落實不到位的，實行責任倒查追究，確保領導到位、工作到位、措施到位、見到實效，真正形成讓項目為干部說話、讓干部用項目說話的發(fā)展氛圍。三要團結協(xié)作抓落實。團結就是力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立全縣上下一盤棋的思想，堅決維護縣委的領導核心地位，認真執(zhí)行縣委、縣政府的各項決議和決定，決策一經作出，任務一旦部署，就要真抓實干，困難再大，也要咬緊牙關干下去，不達目的誓不罷休。要各負其責、各司其職，自覺增強大局意識、協(xié)作意識。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息通報制度和聯(lián)動服務機制，特別在重點工作、重點項目建設、招商引資和民生保障等重點工作中，牽頭部門要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌抓總作用,協(xié)同部門要主動加強溝通銜接,相互支持、相互配合,各部門要最大限度地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務,努力形成抓落實的合力。同志們，做好今年的經濟工作，任務繁重，責任重大。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央和省、市經濟工作會議精神上來，把力量凝聚到縣委、縣政府的重大決策部署上來，以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加務實的舉措，解放思想、開拓創(chuàng)新，搶抓機遇、奮力拼搏，努力開創(chuàng)富民強縣、趕超進位、轉型跨越的新局面，為實現(xiàn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展示范縣而努力奮斗！以優(yōu)異成績向黨的十八大和省第十二次黨代會獻禮！