【正文】 和“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，是省委、省政府從源頭上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度設(shè)計(jì)和重要決策部署，是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。全縣各級黨組織都要按照省市的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。第一，要全面把握紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的工作要求，進(jìn)一步明確責(zé)任、理順關(guān)系、形成合力，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)?？h紀(jì)委監(jiān)察局要履行好直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理，尤其是要加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善管理制度，提高工作水平。派駐機(jī)構(gòu)要牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入駐在單位業(yè)務(wù)工作之中，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。要以駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員為重點(diǎn)對象，以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人、財(cái)、物的管理為重點(diǎn)部位，加強(qiáng)監(jiān)督。駐在單位要以派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，更加自覺、更加主動地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，保證本地本單位的反腐倡廉工作不間斷、不削弱。駐在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是“一把手”，要正確認(rèn)識和對待派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，監(jiān)督的目的就是為群眾謀福利，就是為發(fā)展做事情。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只要擺正位置，端正態(tài)度，就不會怕被監(jiān)督，就會樂于接受監(jiān)督，主動接受監(jiān)督。開展這項(xiàng)工作是一次重大創(chuàng)新，要在健全完善體制機(jī)制上多做文章，千萬不能讓監(jiān)督流于形式，要讓監(jiān)督真正到位。第二，要通過深入推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范村居工作。突出抓好“三資”常態(tài)清理、村級制度建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面。一是要持之以恒地抓清理，始終做到家底清、情況明。在實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管的基礎(chǔ)上，要全面推行“三資”委托代理服務(wù)，健全管理制度，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管，決不允許出現(xiàn)新的舉債。要對中央、省、市支持建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)資金，統(tǒng)一歸口管理，集中投入使用，充分發(fā)揮效益，確保干一個(gè)，成一個(gè)。二是要切實(shí)抓好制度建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先要加強(qiáng)自律，但更重要的是他律。“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，就是要建立健全村級公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，形成一套科學(xué)、長遠(yuǎn)、管用、務(wù)實(shí)的制度體系。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，關(guān)鍵要抓制度落實(shí)。三是要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)村居干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村居干部隊(duì)伍建設(shè)，是黨的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。要把加強(qiáng)教育與規(guī)范行為結(jié)合起來，教育引導(dǎo)村居干部規(guī)范自身行為，帶著感情和責(zé)任，做過細(xì)的群眾工作；要把改進(jìn)作風(fēng)與服務(wù)群眾結(jié)合起來，通過全面推行為民服務(wù)全程代理制等有效辦法，進(jìn)一步提高服務(wù)群眾的水平；要把嚴(yán)格管理與激勵保障結(jié)合起來，既要堅(jiān)決查處村居干部違紀(jì)違法行為，又要建立健全“一定三有”的村干部管理考核和激勵關(guān)愛機(jī)制，激發(fā)村居干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)我們一定要站在政治和全局的高度，始終把從嚴(yán)治黨、反腐倡廉作為一條硬任務(wù)，始終把嚴(yán)于律己、嚴(yán)格要求作為一條硬紀(jì)律，始終把標(biāo)本兼治、綜合治理作為一項(xiàng)硬措施，以開展紀(jì)檢監(jiān)察派駐和“陽光村務(wù)”工程建設(shè)為抓手，不斷把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入，確保取得實(shí)效。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中央明確指出，“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)”。全縣各級各部門都要高度重視，自覺承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)?？h人事、財(cái)政等相關(guān)部門要各司其職，做好配合，認(rèn)真研究解決機(jī)構(gòu)編制、工作經(jīng)費(fèi)等具體問題，確保工作順利推進(jìn)。二要率先垂范。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一個(gè)地方的主要負(fù)責(zé)人，要時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，履行好抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任，敢管、會管、能管，主要負(fù)責(zé)同志抓分管負(fù)責(zé)同志，分管負(fù)責(zé)同志抓具體落實(shí)的人，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的管理鏈。三要抓好宣傳教育。利用各類媒體，大力宣傳工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，讓大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、共同提高。把工作流程和操作程序?qū)ν夤?，做到公開透明，讓群眾了解工作內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。四要加強(qiáng)督促檢查?？h紀(jì)委作為這兩項(xiàng)工作的牽頭抓總單位，要加大督查力度。對工作開展較好的單位，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用；對工作進(jìn)展緩慢、任務(wù)落實(shí)不到位的單位，要進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”指導(dǎo)，督促整改落實(shí)到位。同志們，做好新形勢下農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，按照省市要求，創(chuàng)造性地開展工作，抓緊抓實(shí)抓到位，為“十二五”更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。