【正文】 成9所寄宿制學校建設(shè)工程和3所薄弱學校改造工程，為寄宿制小學充實工勤人員30名，高中階段教師20名。加強農(nóng)民文化技術(shù)、就業(yè)政策法規(guī)培訓力度，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓XX人次以上，實現(xiàn)有組織輸轉(zhuǎn)1600人以上。實施城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工程。完善機制，強化措施，切實加大“五大保險”擴面征繳力度。進一步鞏固和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，擴大城鄉(xiāng)低保救助覆蓋面，確保符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)保盡保，按標施保。強化民政救災(zāi)救濟職能，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)特困群眾的社會救助體系，確保困難群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、居有所住。實施農(nóng)村危房改造和保障性安居工程。全面啟動農(nóng)村危房改造4749戶，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，積極申報工程治理項目；加大城鎮(zhèn)低收入家庭保障性住房建設(shè)力度，新開工建設(shè)646套32300平方米。實施基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸工程。加快推進以交通、水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成4條通村油（水泥）路、5座橋梁新建和2座危橋改造建設(shè)工程；新開工建設(shè)40公里通村油路，15公里通鄉(xiāng)油路；實施19處安全飲水工程，；實施3座病險水庫除險加固，整修山塘22座、新建小水窖82口。實施農(nóng)村生活環(huán)境改善工程。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，深入推進村容寨貌整治工作，加強指導公路沿線民居建設(shè)和環(huán)境整治，繼續(xù)實施農(nóng)村改廁、改灶等工程，完成農(nóng)村戶用沼氣600戶、沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點9個。實施公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程。實施8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)及其設(shè)備安裝，新建農(nóng)家書屋13個，深入開展政策宣講進村、電影放映進村、小戲小品進村、法律服務(wù)進村、科技普及進村、衛(wèi)生計生服務(wù)進村“六進村”活動，繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映“2131”工程，進一步豐富人民群眾文化生活。實施公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)工程。大力推進公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)等保障體系建設(shè)，啟動縣民族中醫(yī)院改擴建工程，推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，年內(nèi)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人員工資待遇納入財政全額預(yù)算管理，加快建立群眾及時就醫(yī)、安全用藥、合理負擔制度，真正為人民群眾提供安全有效、方便價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保參合率達到95%以上。實施平安創(chuàng)建工程。完善社會治安防控體系，推進“平安”建設(shè)，強化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動；全面落實安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)加大交通運輸、景區(qū)景點、建筑施工、煙花爆竹、?；?、非煤礦山以及人員密集場所等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治力度，嚴防重特大事故發(fā)生。（五）立足和諧發(fā)展，狠抓社會管理創(chuàng)新一是狠抓社會穩(wěn)定工作。進一步完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上防范影響社會穩(wěn)定的問題發(fā)生；進一步落實信訪穩(wěn)控機制，暢通信訪渠道，加強征地拆遷安置等重點領(lǐng)域的矛盾排查化解，依法解決群眾合理訴求，最大限度地預(yù)防減少各類信訪及群體性事件。二是狠抓計劃生育工作。加強計劃生育全程跟蹤服務(wù)管理，全面落實計劃生育獎勵扶助政策，著力抓好流動人口計劃生育管理和出生人口性別比偏高治理工作，切實鞏固省級計劃生育服務(wù)先進縣創(chuàng)建成果，積極開展“國優(yōu)”創(chuàng)建。嚴格落實計劃生育“一票否決”制度和責任追究制度，努力提高計劃生育工作整體水平，統(tǒng)籌解決人口問題。確保人口出生率控制在14‰以內(nèi)，常住人口符合政策生育率達到92%以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。三是狠抓市場秩序監(jiān)管。加大對產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品、農(nóng)資等市場的專項整治，加強糧食、食用油、肉類等基本生活必需品和緊缺商品的生產(chǎn)供給和價格監(jiān)控，依法嚴厲打擊制假販假、損害消費者權(quán)益的行為，嚴肅查處串通漲價、囤積居奇、哄抬物價等各種違法違規(guī)行為。四是狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護工作。實行嚴格的節(jié)能減排工作責任制和問責制，將地區(qū)下達的節(jié)能減排目標任務(wù)逐項分解，落實到重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點單位，跟蹤監(jiān)督、嚴格檢查、嚴格考核，堅決防止發(fā)生重大環(huán)境污染事件。加強森林資源保護，嚴禁無證采伐、超量采伐，嚴禁銷售和收購無證原材料和無證林木產(chǎn)品，嚴禁木材外運。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決從嚴、從重打擊，決不姑息遷就。同時，把太平鄉(xiāng)作為禁伐區(qū)，在一定時期內(nèi)嚴禁審批木材采伐手續(xù)，實行重點整治。三、堅持圍繞中心，狠抓工作落實（一）切實抓好工作落實。會后，各級各部門要根據(jù)會議精神，及早梳理要辦的事情、要抓的項目、要干的工作，做到早安排、早部署，確保一季度各項工作實現(xiàn)“開門紅”。一是落實目標。綜合經(jīng)濟管理部門要將各項目標任務(wù)盡可能進行量化細化，能量化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該量化到部門的就分解到部門。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要擬定切實可行的工作計劃，按月、按季、按年度倒排工期?？h里將以此作為目標考核、督查督辦的重要依據(jù)。二是落實責任?？h政府把每個項目落實到分管領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，各單位要進一步細化，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，切實把崗位責任落實下去，把工作績效提升上來。三是強化機制?？h目標辦要制定具體考核辦法，兩辦督查室要定期檢查，實行一月一次通報，讓每個領(lǐng)導、每個責任人都知道自己負責的工作、項目進度、差距。要把考核情況與單位的工作經(jīng)費掛鉤，除了保證基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費以外，中途一律不解決額外辦公經(jīng)費，年終根據(jù)考核結(jié)果實行以獎代補。每個單位也制定具體的考核辦法，對每個職工的工作完成情況進行考核，實行績效管理，對工作落實不力、效率低下的，對爭功諉過、敷衍塞責的，要做到失責必究，瀆職就懲，確保工作順利推進。（二）要科學編制“十二五”規(guī)劃。在編制工作中，要結(jié)合省“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)統(tǒng)和地委“兩圈兩帶”、“六個新跨越”以及“一業(yè)帶三化”發(fā)展戰(zhàn)略，把既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)體現(xiàn)到規(guī)劃中去。要搞好“十二五”規(guī)劃與西部大開發(fā)實施意見的銜接、總體規(guī)劃與專項規(guī)劃銜接，既要體現(xiàn)各項規(guī)劃在發(fā)展思路、目標任務(wù)、政策措施上的一致性和連貫性，又要在內(nèi)容安排上各有側(cè)重。（三）要重點抓好“兩節(jié)”期間各項工作。元旦、春節(jié)即將到來，各級各部門要結(jié)合正在開展的“四幫四促”活動，深入基層、深入群眾，特別是要到邊遠貧困地區(qū)和困難企業(yè)中去訪民情、問民計、解民憂?？h直有關(guān)部門要引導市場合理配置貨源，確保節(jié)日期間基本生活必須品不脫銷、不斷檔。城管、電力、通訊、交通、氣象等部門要做好應(yīng)對災(zāi)害性天氣的各項準備，重點抓好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣、供油和交通出行等工作。工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門要加強市場監(jiān)管，保持市場價格特別是生活必需品價格的基本穩(wěn)定。衛(wèi)監(jiān)局等部門要加強對食品、藥品、餐飲等行業(yè)的監(jiān)管，確保廣大群眾飲食用藥安全，切實保障人民群眾身體健康?？h環(huán)保林業(yè)部門要切實抓好森林防火工作。縣交通、交警等部門要提前制定春運工作方案，全面做好春運安全工作，開展事故多發(fā)路段和各隱患點的排查整治，堅決遏制重特大交通事故發(fā)生。縣安監(jiān)、消防部門要集中開展一次專項檢查，徹底消滅安全死角和隱患，有效遏制和預(yù)防重特大事故，尤其要防止群死群傷事故的發(fā)生；各單位要認真安排好節(jié)假日值班工作，嚴防突發(fā)事件發(fā)生，確保廣大人民群眾平安祥和度過節(jié)日假期。（四）要加強政府自身建設(shè)。一要在轉(zhuǎn)變作風中提升執(zhí)行能力。要結(jié)合正在開展得“作風建設(shè)年”活動，在整頓機關(guān)作風上下功夫。重點整治辦事推拖扯轉(zhuǎn)、吃拿卡要、不作為亂作為等行為，切實樹立清正、廉潔、務(wù)實、高效的機關(guān)形象。強化服務(wù)意識，實行部門對鄉(xiāng)村、企業(yè)、項目定點服務(wù)制度，明確定點服務(wù)責任，項目不落地不脫鉤，問題不解決不撒手，主動為重要工作、重大項目提供服務(wù)，做到手續(xù)齊全立即辦、時間緊迫加班辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展積極辦，積極創(chuàng)造條件，盡最大努力為群眾和企業(yè)提供便利。二要在優(yōu)化環(huán)境中提升服務(wù)質(zhì)量。要結(jié)合正在開展的“環(huán)境建設(shè)年”活動，進一步加強投資軟環(huán)境建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要下大力氣依法從嚴從重從快堅決打擊強攬工程、強行用工、強買強賣、強拉強運、阻工堵路、漫天要價等違紀違法行為，從根本上解決影響我縣投資環(huán)境的突出問題。同志們，我們即將邁上新的歷史起點。新的目標催人奮進，新的征途任重道遠。讓我們在縣委的領(lǐng)導下，樹起增比進位、趕超發(fā)展的信心和勇氣，高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”的旗幟，以只爭朝夕、時不我待的精神，緊盯目標，苦干實干，為推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出新的貢獻！最后，“兩節(jié)”將至，祝各位老領(lǐng)導及同志們新年快樂，合家幸福，萬事如意！