環(huán)境規(guī)劃與管理概述-資料下載頁
2024-11-22 03:57本頁面
【正文】 規(guī)劃與管理的對象 （二）環(huán)境規(guī)劃與管理的手段,（一）環(huán)境規(guī)劃與管理的對象,1. 現(xiàn)代系統(tǒng)管理的“五要素論” 對于環(huán)境規(guī)劃和管理，其研究對象也應(yīng)包括人、物、資金、信息和時空等5個方面： （1）人是第一個主要對象。 （2）物也是重要研究對象。,（一）環(huán)境規(guī)劃與管理的對象,（3）資金是系統(tǒng)賴以實現(xiàn)其目標(biāo)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是規(guī)劃與管理的研究對象。（4）信息是系統(tǒng)的“神經(jīng)”，信息也是規(guī)劃與管理的重要對象。 （5）任何管理活動都是在一定的時空條件下進行的，環(huán)境規(guī)劃與管理的一個突出特點是時空特性日益突出，則時空條件亦應(yīng)成為重要的研究對象。,（一）環(huán)境規(guī)劃與管理的對象,2. 人類社會經(jīng)濟活動主體的三個方面（1）個人 個人行為是環(huán)境規(guī)劃和管理的主要對象之一。 （2）企業(yè) 企業(yè)行為是環(huán)境規(guī)劃與管理的又一重要對象。 （3）政府 作為社會行為主體的政府，其行為對環(huán)境的影響是復(fù)雜的、深刻的。,（二）環(huán)境規(guī)劃與管理的手段,1. 行政手段——根據(jù)國家行政法規(guī)所賦予的組織和指揮權(quán)力，對環(huán)境資源保護工作實施規(guī)劃和管理。 2. 法律手段——是環(huán)境規(guī)劃管理的一種強制性手段 3. 經(jīng)濟手段——是指利用價值規(guī)律，運用價格、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿，充分發(fā)揮價值規(guī)律在環(huán)境管理過程的杠桿作用。 4. 技術(shù)手段——指借助那些既能提高生產(chǎn)率，又能把對環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到最小限度的工藝技術(shù)以及先進的污染治理技術(shù)等來達到保護環(huán)境目標(biāo)的手段。 5. 宣傳教育手段——是環(huán)境管理不可缺少的手段。環(huán)境宣傳既是普及環(huán)境科學(xué)知識，又是一種思想動員。,二、環(huán)境規(guī)劃與管理的原理和內(nèi)容,（一）環(huán)境規(guī)劃與管理的原理 （二）環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容,（一）環(huán)境規(guī)劃與管理的原理,1. 環(huán)境規(guī)劃與管理的法規(guī)體系。根據(jù)環(huán)境法學(xué)基礎(chǔ)理論，介紹環(huán)境保護法律、環(huán)境管理制度、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系。詳見第二章。 2. 環(huán)境規(guī)劃和管理的相關(guān)理論。包括現(xiàn)代管理學(xué)理論、生態(tài)學(xué)原理、系統(tǒng)論原理、經(jīng)濟學(xué)原理和環(huán)境論理學(xué)原理。詳見第三章。,（一）環(huán)境規(guī)劃與管理的原理,3. 環(huán)境規(guī)劃與管理的數(shù)學(xué)方法。包括環(huán)境數(shù)據(jù)處理方法、最優(yōu)化方法、環(huán)境決策方法和環(huán)境數(shù)學(xué)模型等。詳見第四章。4. 環(huán)境規(guī)劃和管理綜合分析方法。包括環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價、人口與社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測、資源消耗預(yù)測、環(huán)境質(zhì)量預(yù)測、環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境審計和環(huán)境管理信息系統(tǒng)等。詳見第五章。,（二）環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容,1. 環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容 （1）環(huán)境規(guī)劃的基本內(nèi)容?；緝?nèi)容集中了各類專項規(guī)劃共性的原則、方法、指標(biāo)和程序。包括環(huán)境規(guī)劃的原則和程序、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)體系、環(huán)境評價和預(yù)測、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境規(guī)劃方案的設(shè)計和比較以及環(huán)境規(guī)劃的實施。詳見第六章。 （2）流域水環(huán)境規(guī)劃。包括水環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境容量和水環(huán)境保護目標(biāo)、水環(huán)境質(zhì)量模型、流域水污染控制規(guī)劃等。詳見第七章。,（二）環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容,（3）城市環(huán)境規(guī)劃。包括城市大氣污染控制規(guī)劃、城市水環(huán)境規(guī)劃、固體廢物規(guī)劃管理、噪聲污染控制規(guī)劃等。詳見第八章。 （4）生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。包括城市生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃方法等。詳見第九章。,（二）環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容,2. 環(huán)境管理的內(nèi)容 （1）環(huán)境管理模式。包括末端控制為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)環(huán) 境管理模式、污染預(yù)防為基礎(chǔ)的環(huán)境管理模式和污染預(yù)防模式實施過程的環(huán)境規(guī)劃管理等。詳見第十章。該章內(nèi)容體現(xiàn)了環(huán)境管理的規(guī)劃職能。 （2）組織層面的環(huán)境管理。包括組織與其環(huán)境績效、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系等，詳見第十一章。該章內(nèi)容從宏觀層面介紹了環(huán)境管理的協(xié)調(diào)職能。,（二）環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容,（3）產(chǎn)品層面的環(huán)境管理。包括產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、生命周期評價、產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志等，詳見第十二章。該章內(nèi)容以經(jīng)濟發(fā)展和生活消費模式中的基本單元——產(chǎn)品為核心，介紹了環(huán)境管理的宏觀控制職能。 （4）活動層面的環(huán)境管理。包括建設(shè)項目、城市環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境、海洋環(huán)境、開發(fā)區(qū)環(huán)境等不同類型的環(huán)境管理以及環(huán)境風(fēng)險評價與管理。詳見第十三章。該章內(nèi)容介紹了不同區(qū)域、不同類型的專項環(huán)境管理的微觀控制職能。,習(xí)題,1. 什么是環(huán)境管理，如何理解其內(nèi)涵？2. 什么是環(huán)境規(guī)劃，如何理解其內(nèi)涵？3. 簡述環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理的關(guān)系。 4. 簡述聯(lián)合國人類環(huán)境會議的主要成果及其歷史功績。 5. 簡述聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議的主要成果及其歷史功績。,習(xí)題,6. 簡述聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展首腦會議的召開背景及其主要成果。 7. 閱讀全球《21世紀(jì)議程》和《中國21世紀(jì)議程》，并歸納其基本思想和主要內(nèi)容。 8. 簡述環(huán)境規(guī)劃與管理的基本任務(wù)。 9. 簡述環(huán)境規(guī)劃與管理的對象與手段。 10. 說明環(huán)境規(guī)劃與管理的主要內(nèi)容，并歸納本書的基本框架。
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