【正文】 土地利用現(xiàn)狀分析； 土地評價(jià)； 土地利用預(yù)測； 土地利用戰(zhàn)略研究； 土地利用分區(qū)； 土地利用規(guī)劃方案編制； 土地利用規(guī)劃的審批和實(shí)施。 三、土地利用規(guī)劃內(nèi)容 成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目的任務(wù) 制定技術(shù)方案 調(diào)查分析 土地利用現(xiàn) 狀圖的編制 土地利用 現(xiàn)狀調(diào)查 土地資源 綜合調(diào)查 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展 狀況調(diào)查 部門用地需 求調(diào)查 生態(tài)環(huán)境 狀況調(diào)查 現(xiàn)狀分析 各用地部門土地 需求量的預(yù)測 生態(tài)環(huán)境質(zhì) 量評價(jià)預(yù)測 部門用地協(xié)調(diào)與土地保護(hù) 成果總結(jié)與 編寫規(guī)劃報(bào)告 土地資源保護(hù)規(guī) 劃圖的編制 編制規(guī)劃方案 成果審定與驗(yàn)收 土地利用規(guī)劃工作流程圖 第三節(jié) 土地利用規(guī)劃的類型 基本農(nóng)田 是從戰(zhàn)略高度出發(fā)，滿足整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和本地區(qū)規(guī)劃期內(nèi)人口增長對農(nóng)產(chǎn)品的需求而必須確保的農(nóng)田。 一、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃 ? 林地是土地的生態(tài)屏障，保護(hù)林地資源是改善土地資源整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的需要。 ? 對于維護(hù)和提高土地質(zhì)量，保證土地的生產(chǎn)能力將產(chǎn)生積極的影響。 二、林地資源保護(hù)規(guī)劃 ? 保護(hù)草地資源，加強(qiáng)草地資源規(guī)劃管理，對于促進(jìn)草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，防止沙漠化和降低風(fēng)沙、塵暴，維護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有重要作用。 四、草地資源保護(hù)規(guī)劃 第八章 固體廢物污染防治規(guī)劃 第一節(jié) 固體廢棄物概述 一、固體廢物的概念 ? 固體廢物是指人類在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的，在一定時(shí)間和地點(diǎn)無法利用而被丟棄的污染環(huán)境的固體、半固體廢棄物質(zhì)。 ? ① “ 廢 ” 是相對的；②不僅限于固體。 二、固體廢物的分類 ? 城市生活垃圾 ? 工業(yè)固體廢物 ? 危險(xiǎn)廢物 第二節(jié) 固體廢物污染防治規(guī)劃的內(nèi)容 一、固體廢物規(guī)劃 ? 固體廢物規(guī)劃 是為了使固廢資源利用最大化，處置費(fèi)用最小化，而對固廢管理系統(tǒng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)、層次進(jìn)行調(diào)節(jié)整合和優(yōu)化設(shè)計(jì)。 ? 目前我國固廢控制缺乏系統(tǒng)規(guī)劃思想，就是說沒有考慮資源利用最大化和處置費(fèi)用最小化；因此控制工作難以開展。 ? 三化原則：資源化、減量化、無害化 ? 盡量資源化 ? 首先減量化 ? 必須無害化 ? 3C原則： ? 避免產(chǎn)生（ Clean） :清潔生產(chǎn) ,減量化 ? 綜合利用（ Cycle） :回收利用，資源化 ? 妥善處理（ Control）：安全處置，無害化 ? 固體廢物現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià) ? 固體廢物產(chǎn)生量預(yù)測 ? 固體廢物污染防治規(guī)劃的目標(biāo)與指標(biāo)體系 ? 固體廢物污染的防治對策 ? 固廢污染防治規(guī)劃方案設(shè)計(jì) 二、固體廢物規(guī)劃的組成內(nèi)容 （五）固廢污染防治規(guī)劃方案 ? 生活垃圾污染防治規(guī)劃方案 ? 工業(yè)固廢污染防治規(guī)劃方案 ? 危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃方案 ? 醫(yī)療廢物安全處置規(guī)劃方案 第九章 城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃 第一節(jié) 城市環(huán)境規(guī)劃 ?城市環(huán)境功能分區(qū) ?水環(huán)境、大氣環(huán)境規(guī)劃 ?固廢管理和噪聲整治規(guī)劃 ?工業(yè)污染源控制規(guī)劃 ?土地利用規(guī)劃 ?城市能源、交通規(guī)劃 ?城郊環(huán)境生態(tài)規(guī)劃 ?綠化和生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)、特殊保護(hù)區(qū)規(guī)劃 城市環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容 ?城市環(huán)境規(guī)劃編制程序 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價(jià) 環(huán)境預(yù)測和功能區(qū)劃 環(huán)境污染整治規(guī)劃及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 規(guī)劃方案優(yōu)化 確定主要環(huán)境問題和污染狀態(tài) 確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)及污染物總量控制目標(biāo) 項(xiàng)目 生態(tài)城市規(guī)劃 城市環(huán)境規(guī)劃 理論指導(dǎo) 生態(tài)學(xué)、城市規(guī)劃學(xué) 環(huán)境科學(xué)、城市規(guī)劃學(xué) 研究內(nèi)容 調(diào)控城市人類與城市環(huán)境的關(guān) 系 預(yù)防和控制城市環(huán)境對城市人類 的負(fù)效應(yīng) 規(guī)劃要素 不僅包括自然環(huán)境，經(jīng)濟(jì)的高效循環(huán)、社會關(guān)系的和諧穩(wěn)定也是生態(tài)規(guī)劃的重要內(nèi)容 以大氣、水、土壤、嗓聲和固體廢物等自然基質(zhì)環(huán)境為主 規(guī)劃目標(biāo) 創(chuàng)造高效、和諧的城市環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的統(tǒng)一，人與自然的共生。 為城市的發(fā)展提供良好的環(huán)境支持。 對 “ 城市 ” 的概念理解 將城市作為由經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境構(gòu)成的人工 ——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng) 將城市作為與自然環(huán)境相互作用和影響的物質(zhì)個(gè)體 對環(huán)境的概念理解 包括自然環(huán)境和社會環(huán)境（人工環(huán)境） 基本指自然環(huán)境 第四節(jié) 小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃 一、小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃概述 定義 小城鎮(zhèn) —— 3萬人以上未設(shè)市建制的 縣域和鎮(zhèn) 稱為小城鎮(zhèn)。 小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃 —— 以農(nóng)村 縣域和鎮(zhèn)區(qū) 環(huán)境為對象的綜合性環(huán)境規(guī)劃。 我國城市化與小城鎮(zhèn)發(fā)展 ? 小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略加速了我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程 ? 市鎮(zhèn)總?cè)丝谟? ? 占全國總?cè)丝诘谋戎赜?%提高到 % ? 城鎮(zhèn)化是城市化發(fā)展的必然趨勢 ? 促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的繁榮 我國小城鎮(zhèn)面臨的環(huán)境問題 ? 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后 ? 環(huán)境資源消耗過快 ? 整體環(huán)境質(zhì)量差 ? 缺乏環(huán)境規(guī)劃 ? 環(huán)境管理滯后 ? 污染嚴(yán)重：水、氣、垃圾 二、小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系 規(guī)劃的原則、目標(biāo)、期限與范圍 區(qū)域背景及城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀分析 發(fā)展戰(zhàn)略 結(jié)構(gòu)規(guī)劃 居民點(diǎn)規(guī)劃 建設(shè)分區(qū)引導(dǎo)與管制規(guī)劃 綜合交通規(guī)劃 給排水規(guī)劃 供電與電信工程規(guī)劃 社會設(shè)施發(fā)展規(guī)劃 防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃 旅游資源開發(fā)規(guī)劃 環(huán)境規(guī)劃 近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃 規(guī)劃實(shí)施措施 水環(huán)境規(guī)劃 大氣環(huán)境規(guī)劃 噪聲環(huán)境規(guī)劃 固體廢物控制規(guī)劃 生態(tài)環(huán)境規(guī)劃 環(huán)境規(guī)劃可行性分析 三、小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃思路 環(huán)境質(zhì)量目標(biāo) 污 染 源 控制方案 制定合理的實(shí)施方案，組織與控制污染物排放，達(dá)到環(huán)境質(zhì)量要求。 濃度控制 總量控制 四、小城鎮(zhèn)環(huán)境功能區(qū)劃 建設(shè)開發(fā)區(qū) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū) 自然保護(hù)區(qū) 風(fēng)景游覽區(qū) 工業(yè)區(qū) 農(nóng)業(yè)區(qū) 商貿(mào)區(qū) 農(nóng)業(yè)耕作區(qū) 經(jīng)濟(jì)林區(qū) 天然林保護(hù)區(qū) 珍惜生物保護(hù)區(qū) 水源保護(hù)區(qū) 水土保持區(qū) 特色風(fēng)景區(qū) 文物古跡保留區(qū) 休閑度假區(qū) 規(guī)劃區(qū)域 特殊生境保護(hù)區(qū) 五、小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容 ? 區(qū)域資源特點(diǎn) —— 區(qū)域環(huán)境功能 —— 環(huán)境目標(biāo) ? 基礎(chǔ)性指標(biāo) +環(huán)境保護(hù)指標(biāo) —— 環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系 ? 污染源現(xiàn)狀調(diào)查 +環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查 —— 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 +環(huán)境質(zhì)量評價(jià) —— 歸納環(huán)境主要問題 提出 確定 構(gòu)成 ? 環(huán)境污染各大指標(biāo)預(yù)測 —— 大氣、水、固廢變化污染預(yù)測 ? 特定地域劃分為不同生態(tài)單元 —— 環(huán)境功能區(qū)劃 ? 環(huán)境規(guī)劃方案制定 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境規(guī)劃 六、小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的編制程序 準(zhǔn)備階段 ? 調(diào)查研究 自然、社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展水平調(diào)查 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與城鎮(zhèn)污染源、類型及分布調(diào)查 收集城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國土規(guī)劃和農(nóng)業(yè)區(qū)劃等。 ? 環(huán)境影響預(yù)測 經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)發(fā)展預(yù)測 環(huán)境污染發(fā)展趨勢預(yù)測 自然資源的損失與生態(tài)破壞預(yù)測 編制階段 ? 確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo) 依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及對環(huán)境需要制定 ? 環(huán)境規(guī)劃對策研究 宏觀保證、資金、技術(shù)保證 ? 擬訂規(guī)劃方案與措施 編制規(guī)劃措施，擬訂可選方案 ? 可行性分析 投資估算、規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性分析 ? 優(yōu)化協(xié)調(diào)規(guī)劃方案 規(guī)劃方案篩選、可選方案優(yōu)化 ? 編寫規(guī)劃報(bào)審稿 決策 —— 反饋 —— 再決策 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的不足： ?一些地方的環(huán)境規(guī)劃沒有納入總體規(guī)劃中，規(guī)劃落后于經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的要求。 ?功能區(qū)劃分不合理。目前小城鎮(zhèn)大多缺乏科學(xué)布局，沒有明確發(fā)展方向，各種功能區(qū)交替，第三產(chǎn)業(yè)分布凌亂。 ?立法不完善，管理不得力。 ?農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識淡薄。