環(huán)境規(guī)劃與評價ppt課件-資料下載頁
2025-05-01 12:15本頁面
【正文】 自然資源開發(fā)利用與保護措施 、 生產(chǎn)布局調(diào)整措施 。 2022/5/29 91 環(huán)境規(guī)劃方案的優(yōu)化 （ 1） 環(huán)境規(guī)劃方案的優(yōu)化的依據(jù) ?資源合理利用與生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈； ?環(huán)境承載力與工業(yè)布局； ?合理的能源結構； ?水資源合理利用； ?環(huán)境污染綜合防治 。 2022/5/29 92 （ 2） 環(huán)境規(guī)劃的方案優(yōu)化步驟 ?分析 環(huán)境問題 ， 尋求 解決的方法和途徑 ， 研究為實現(xiàn)預定環(huán)境目標而采取的 措施 ； ?規(guī)劃方案的 “ 三效益 ” 分析； ?建立 優(yōu)化模型 ， 選出最佳 （ ？ ） 的環(huán)境規(guī)劃方案； ?預測規(guī)劃方案實施的 影響 ； ?概算 投資總額 ， 確定投資 方向 、 重點 、 構成與期限以及評估投資效果 。 2022/5/29 93 彈性 導向性 銜接性與延續(xù)性 時序性和階段性 民主性 （四）環(huán)境規(guī)劃管理方案的特征與要求 2022/5/29 94 ?彈性 期限 ； ?彈性 目標體系 ； ?彈性 方案 （ 多目標 、 多措施 ） ； ?彈性發(fā)展 思路 ； ?彈性發(fā)展 政策 具有彈性 2022/5/29 95 “四個結合 ” ： ?科學性與可行性； ?權力與權威； ?虛與實； ?滾動實施與跟蹤監(jiān)控 。 具有應用導向性 2022/5/29 96 二、環(huán)境規(guī)劃管理的決策過程 （ 一 ） 決策的內(nèi)涵 。 決策即 “ 審批 ” ，包括兩層含義 ： ?環(huán)境規(guī)劃管理 方案的審批 （ 即立法 ） ； ?具體建設項目和污染治理 項目的審批 （ 執(zhí)法 ） 2022/5/29 97 規(guī)劃與管理決策過程 環(huán)境規(guī)劃與管理系統(tǒng) 修訂方案 修訂方案 Ⅰ 、 系統(tǒng)分析： 問題識別 、 功能需求分析 Ⅳ 、 系統(tǒng)實施： 執(zhí)行 、 監(jiān)督 、 監(jiān)測 Ⅲ 、 系統(tǒng)評價： 評價指標 、 價值權衡 Ⅱ 、 系統(tǒng)設計： 系統(tǒng)結構和外部條件 確定目標 擬定方案 選擇方案 實施反饋 修訂目標 （二）決策的過程 2022/5/29 98 （ 三 ） 環(huán)境規(guī)劃與管理決策的特征 非結構化 ?模糊性和不確定性； ?問題的性質(zhì)的邏輯判斷； ?缺乏例行的決策規(guī)則； ?結果重現(xiàn)性較差； ?很難用數(shù)學方法和程式化方式進行解決 。 2022/5/29 99 多目標特征 ， 且各目標間存在著： ?沖突或矛盾性； ?不可公度性 。 基于價值觀念的特征 2022/5/29 100 第五節(jié) 環(huán)境規(guī)劃管理的實施 2022/5/29 101 （ 一 ） 實施的目的 ?合理配置資源； ?使區(qū)域的社會 、 經(jīng)濟活動與資源 、 環(huán)境的承載力相協(xié)調(diào)； ?實現(xiàn)人口 、 資源 、 經(jīng)濟 、 環(huán)境的有序 、 持續(xù)地發(fā)展 。 一、目的、功能、原則和基本條件 2022/5/29 102 引導 ?資源優(yōu)化配置與合理利用； ?對環(huán)保項目 、 資金等做出安排； ?對經(jīng)濟建設布局提出要求； ?為污染治理提供依據(jù)； ?環(huán)保投資的方向和時機 。 （二）實施的功能 2022/5/29 103 調(diào)控 ?宏觀調(diào)控社會 、 經(jīng)濟發(fā)展 （ 擴大內(nèi)需 、環(huán)評風暴 ） 規(guī)范 ?規(guī)范社會 、 經(jīng)濟行為 2022/5/29 104 協(xié)調(diào) ?協(xié)調(diào)區(qū)域之間的矛盾； ?協(xié)調(diào)環(huán)保與社會進步 、 經(jīng)濟發(fā)展的矛盾； ?協(xié)調(diào)環(huán)保中的個人 、 企業(yè) 、 部門及行業(yè)間的矛盾 。 2022/5/29 105 公平原則 公正原則 公開原則 動態(tài)管理原則 （三）實施的原則 2022/5/29 106 納入綜合性規(guī)劃或計劃 全面落實環(huán)境保護資金 編制年度環(huán)境保護計劃 實行環(huán)境保護目標管理 . （四）實施的條件 2022/5/29 107 二、環(huán)境規(guī)劃管理實施的程序與機構 方案制定 科技人員 方案評審 專家 方案審批 人大或政府 是否 可行 方案實施 管理部門 是否 可行 動態(tài)監(jiān)控 政府、公眾、科技人員 是否存 在問題 繼續(xù)實施 2022/5/29 108 政府 環(huán)境規(guī)劃委員會 環(huán)境規(guī)劃管理辦公室 環(huán)境規(guī)劃的公眾聽證委員會 環(huán)境規(guī)劃咨詢專家委員會 政府各職能部門 組織機構 2022/5/29 109 （ 一 ） 環(huán)境規(guī)劃與管理實施的機制 1 建立環(huán)境規(guī)劃管理的政策法規(guī)體系 2 建立合理的環(huán)境規(guī)劃管理模式 3 建立社會監(jiān)督工作體系 4 建立高素質(zhì)的專業(yè)化的管理隊伍 三、環(huán)境規(guī)劃與管理實施的機制與手段 2022/5/29 110 （ 一 ） 環(huán)境規(guī)劃與管理的手段 1 直接管制 2 經(jīng)濟調(diào)控 3 宣傳教育 （二）環(huán)境規(guī)劃與管理實施的手段 2022/5/29 111 （ 一 ） 基本程序 規(guī)定管理目標和標準； 衡量執(zhí)行情況； 糾正偏差 。 四、監(jiān)控與反饋 2022/5/29 112 方案的糾偏與置換 2022/5/29 113 See you！
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