【正文】 握不夠。四是低保工作經(jīng)費(fèi)列支不足。五是城鄉(xiāng)低保配套資金不夠到位。上述問(wèn)題已經(jīng)引起省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。這次在全省范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)，就是根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)指示，經(jīng)省民政廳、省財(cái)政廳精心策劃，做出的一項(xiàng)重要工作安排。我們一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，嚴(yán)格按照省上和市上的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真對(duì)全市城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行全面的核查整頓，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題和不足，全面提升規(guī)范化管理水平，使保障對(duì)象更加準(zhǔn)確、保障標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、保障措施更加到位、保障效果更加明顯，切實(shí)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，確保把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處。二、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理一要明確工作重點(diǎn)。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)，重點(diǎn)是規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作程序、宣傳城鄉(xiāng)低保政策法規(guī)。要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》確定的目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟，從“健全制度、規(guī)范操作、提高素質(zhì)、改善條件、促進(jìn)公平”入手，重點(diǎn)做好規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、規(guī)范政策法規(guī)運(yùn)用、等八個(gè)方面的工作，切實(shí)抓好“八個(gè)一”的宣傳活動(dòng)。要把低保對(duì)象的全面核查作為這次活動(dòng)的核心內(nèi)容，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象逐戶進(jìn)行全面調(diào)查、全面摸排、全面篩選，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)城鄉(xiāng)低保工作中程序不規(guī)范、對(duì)象不準(zhǔn)確等問(wèn)題，并讓符合條件而未納入保障的家庭能夠及時(shí)申報(bào)。二要加強(qiáng)規(guī)范管理。要嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、摸底排序、村（社區(qū)）評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)民政局審批、三榜公示的工作程序進(jìn)行操作，確保全程“陽(yáng)光”操作和公開(kāi)透明，確保保障對(duì)象準(zhǔn)確、合理，堅(jiān)決杜絕“人情保”、“關(guān)系?！?。在具體工作中要切實(shí)做到“四堅(jiān)持”、“四不準(zhǔn)”、“五不納入”，即堅(jiān)持本人申請(qǐng)、堅(jiān)持所在村（社區(qū)）初審、堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)、堅(jiān)持縣、區(qū)民政局集中研究、集體審批；不準(zhǔn)暗箱操作，不準(zhǔn)優(yōu)親厚友，不準(zhǔn)平均分配，不準(zhǔn)敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事；家庭居住條件較好具有隱性收入的不納入，沒(méi)有經(jīng)過(guò)村（社區(qū)）低保評(píng)議小組評(píng)議的不納入，沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體研究記錄的不納入，沒(méi)有張榜公示的不納入，具有自救能力好逸惡勞的不納入。要進(jìn)一步完善“保障對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降”的運(yùn)行機(jī)制，按政策規(guī)定加強(qiáng)對(duì)保障對(duì)象的定期核查，及時(shí)按程序辦理增發(fā)、停發(fā)、減發(fā)低保金手續(xù)，確保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?、“應(yīng)退則退”。要完善城鄉(xiāng)低保檔案管理，建立縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)低保對(duì)象檔案管理制度，縣、鄉(xiāng)都要建立文字和電子檔案，做到一戶一檔，編號(hào)管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裝訂，專人專柜保管。建立完善城鄉(xiāng)低保信息系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和實(shí)施情況，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，確保城鄉(xiāng)低保工作順利進(jìn)行。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。城鄉(xiāng)低保工作的群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)，需要社會(huì)力量的有力支持和廣泛參與。要堅(jiān)持把政策宣傳貫穿工作的始終，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等媒體的作用，通過(guò)開(kāi)辟專欄、制作政策宣傳墻、刷寫固定標(biāo)語(yǔ)、組織宣傳隊(duì)進(jìn)村入戶、發(fā)放政策宣傳手冊(cè)等措施開(kāi)展行之有效的廣泛宣傳，讓社會(huì)各界和廣大群眾真正明白低保工作的實(shí)施范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)審批程序，增強(qiáng)低保工作的透明度，形成全社會(huì)關(guān)心困難群體、支持和推動(dòng)低保制度建設(shè)的良好氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的宣傳教育，教育引導(dǎo)低保對(duì)象消除“掙點(diǎn)工資收入還不如‘吃低保’”、“有困難找低保”等錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)他們通過(guò)辛勤勞動(dòng)脫貧自救。要認(rèn)真做好低保信訪工作，及時(shí)調(diào)查核實(shí)群眾反映的問(wèn)題，采取有效措施把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。四要提高隊(duì)伍素質(zhì)。要以這次活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)舉辦低保政策培訓(xùn)班、組織交流學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對(duì)低保工作人員的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化工作人員“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨意識(shí)和“堅(jiān)持原則、照章辦事”的政策意識(shí)，切實(shí)提高工作人員職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要通過(guò)調(diào)劑、聘用等途徑加強(qiáng)基層工作力量，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)至少有兩名專職、每個(gè)村至少有1名專職工作人員，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，使低保工作人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)能夠做到“四清”，即家庭人口清、家庭上年人均收入清、貧困原因清、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)清；把好“五關(guān)”，即村（社區(qū)）入戶調(diào)查關(guān)、群眾代表評(píng)議關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核關(guān)、縣區(qū)民政局審批關(guān)、公開(kāi)公示關(guān)，確保城鄉(xiāng)低保政策在基層落實(shí)不走樣，使困難群眾基本生活得到有效保障。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)取得實(shí)效城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，社會(huì)關(guān)注度高。全市各級(jí)民政、財(cái)政部門一定要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效?？h、區(qū)要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各自實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，逐級(jí)召開(kāi)工作會(huì)議，全面動(dòng)員安排，盡快開(kāi)展工作。民政部門要把城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)放在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，確?；顒?dòng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保資金的監(jiān)督管理，進(jìn)一步加快社會(huì)救助資金支出進(jìn)度，確保城市低保資金按月、農(nóng)村低保資金按季，在月初或季初發(fā)放到戶；要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的意見(jiàn)》要求，按城鄉(xiāng)低保對(duì)象人數(shù)每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)足額列支工作經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究辦法，按照“誰(shuí)調(diào)查誰(shuí)簽字、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行不定期的隨機(jī)抽查走訪，對(duì)錯(cuò)保、漏保的實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。同志們，做好城鄉(xiāng)低保工作，關(guān)系民政形象，關(guān)系社會(huì)和諧。我們一定要以飽滿的工作熱情，高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，更加有力的工作措施，全力做好城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)全市城鄉(xiāng)低保工作再上新臺(tái)階！