【正文】 級教育行政部門和各學(xué)校要認真對照《標準》查找存在的差距，各級政府要按照管理職責依法加大投入，確保全市中小學(xué)公用經(jīng)費、師資配備、設(shè)置與規(guī)劃、用地、校舍建設(shè)、裝備條件等達到省定標準，全面建設(shè)合格學(xué)校。三是要進一步合理調(diào)控資金流向，促進教育和諧發(fā)展。近年來，隨著城市化進程的加快，大量學(xué)生由農(nóng)村涌入城市，城市生源急劇膨脹與教育資源相對不足的矛盾日益突出。各級政府和教育行政部門要高度重視這個問題，建立和完善城市學(xué)校經(jīng)費保障的有效機制，適應(yīng)生源增長的需要，配套完善教育設(shè)施，保障學(xué)校正常資金需求。（二）加強和改進學(xué)校德育工作，構(gòu)建德育為先的育人體系。要高度重視學(xué)生的心理健康教育，建設(shè)好學(xué)校心理咨詢室，配備好專任教師，做好引導(dǎo)和疏導(dǎo)工作，及時幫助學(xué)生解決出現(xiàn)的心理問題。要遵循中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，把思想政治教育、品德教育、法制教育、環(huán)境教育作為重點，把社會主義核心價值體系貫穿于教育教學(xué)的每一個環(huán)節(jié)。要建立健全家庭、學(xué)校、社會三位一體的聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各類未成年人校外活動場所和社會實踐基地的作用，開展豐富多彩的思想道德實踐活動，豐富學(xué)生的道德體驗。各有關(guān)部門要研究學(xué)生在校時間減少之后的社會教育問題，加強協(xié)調(diào)配合，進一步加大校園周邊環(huán)境特別是網(wǎng)吧、歌廳等娛樂場所的治理力度，統(tǒng)籌管理好培訓(xùn)、家教等社會教育資源，構(gòu)建青少年學(xué)生健康成長的良好社會環(huán)境。（三）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，形成科學(xué)規(guī)范的教育教學(xué)新秩序。加強學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，是全面實施素質(zhì)教育的重要保證。剛才，局長對這個問題作了重點強調(diào)，各級教育行政部門和各學(xué)校在思想上一定要高度統(tǒng)一，行動上要步調(diào)一致。各中小學(xué)校要認真學(xué)習(xí)研究《省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》等文件，切實把辦學(xué)行為規(guī)范到文件要求上來。各級教育行政部門要認真履行職責，加強監(jiān)管，及時糾正不規(guī)范辦學(xué)行為，嚴肅查處違規(guī)問題。（四）深化基礎(chǔ)教育課程改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。課程改革是教育改革的核心內(nèi)容，是素質(zhì)教育由外延到核心突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市縣教育行政部門要強化課程資源的建設(shè)和管理，嚴格落實國家課程標準，開全課程、開足課時。特別是音體美、通用技術(shù)、綜合實踐活動等課程，要嚴格按照有關(guān)要求配齊師資，確保開課率，學(xué)校不得以任何理由不開課、開不全和隨意刪減課時。要改革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率，引導(dǎo)學(xué)生不斷增強自主學(xué)習(xí)能力。要強化課程改革的政府責任，有關(guān)部門要密切配合，在經(jīng)費投入、辦學(xué)條件、教師編制、評估督導(dǎo)、成果獎勵等方面制訂和完善配套措施，形成有利于推進課程改革的長效保障機制。（五）加強師資隊伍建設(shè)，提高實施素質(zhì)教育的能力。全面實施素質(zhì)教育，教育行政干部、校長、教師三支隊伍的整體素質(zhì)是關(guān)鍵。要進一步完善培養(yǎng)培訓(xùn)工作機制，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加強追蹤培養(yǎng)，提高三支隊伍實施素質(zhì)教育的能力和水平。要建設(shè)一支有思想、懂管理、會實施素質(zhì)教育的專家型校長隊伍。要高度重視農(nóng)村教師隊伍老化和結(jié)構(gòu)性缺編問題，建立農(nóng)村教師補充機制。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，繼續(xù)深入實施城市優(yōu)秀教師支教制度，幫助農(nóng)村學(xué)校提升辦學(xué)理念和管理水平。各級政府要建立教師培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，將教師教育經(jīng)費足額納入財政預(yù)算。（六）加快考試評價制度改革，建立以素質(zhì)教育為核心的導(dǎo)向機制。考試評價制度具有重要的導(dǎo)向作用，是教育的“指揮棒”。要加大改革力度，充分發(fā)揮評價對素質(zhì)教育的正面導(dǎo)向作用。一是進一步改革學(xué)生日常學(xué)習(xí)評價制度。義務(wù)教育階段學(xué)校要全面實施日?？荚嚐o分數(shù)評價，所有中小學(xué)校要建立學(xué)生成長檔案。各級教育行政部門要嚴格禁止各種不必要的統(tǒng)考，逐步推行成績評定等級制，減少“分分必爭”給學(xué)生帶來的壓力。二是積極推進初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價和高中階段學(xué)校招生制度改革，盡快建立初中學(xué)校素質(zhì)教育工作評價制度，把初中學(xué)校的升學(xué)競爭轉(zhuǎn)變?yōu)檗k學(xué)水平的競爭，進一步增強初中學(xué)校實施素質(zhì)教育的內(nèi)在動力。省政府明確要求，實行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價之后，各級要將實施綜合素質(zhì)評價所需費用全額納入本級財政預(yù)算，不得向?qū)W生收取任何費用。對此，各縣區(qū)政府和各有關(guān)部門要立即研究落實。三是認真研究高考招生報名社會化和我省將高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價引入高校招生錄取之后的工作運行機制，既要保證我市高中學(xué)生在高校招生錄取中的合法權(quán)益，又要做好社會服務(wù)工作。（七）全面準確把握素質(zhì)教育內(nèi)涵，確保教育事業(yè)健康有序發(fā)展。全面推行素質(zhì)教育，既要積極又要穩(wěn)妥，新制度的實行要建立在一定的保障措施之上，要確保教育發(fā)展的有序性。一是小學(xué)階段嚴格按規(guī)范要求辦學(xué)，所有考試由學(xué)校自主進行。教育部門評價必須符合素質(zhì)教育要求，鼓勵學(xué)校辦出特色。二是初中階段要在遵守規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上，探索建立教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測機制，防止學(xué)校脫離辦學(xué)目標，搞形式主義。三是要保持對高中學(xué)校高考成績的監(jiān)測。市教育局要給予及時督促指導(dǎo)，讓各學(xué)校及時掌握本學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量狀況。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)管，建立和完善素質(zhì)教育工作的保障機制全面推進素質(zhì)教育，是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級政府和有關(guān)部門要進一步增強責任意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，推動我市素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。（一）更新觀念，樹立正確的教育政績觀。各級政府、教育行政部門和學(xué)校要進一步樹立“不求人人升學(xué)，但求人人成才”的教育質(zhì)量觀，樹立正確的教育政績觀，糾正單純以升學(xué)率為考核指標的錯誤做法。要禁止下達升學(xué)指標，嚴禁在媒體上炒作升學(xué)率，不以分數(shù)、升學(xué)率為唯一標準評價學(xué)校和教師的工作成績，引導(dǎo)學(xué)校深入實施素質(zhì)教育。（二）加強監(jiān)管，建立素質(zhì)教育工作督導(dǎo)評估長效機制。要堅持督政與督學(xué)相結(jié)合的原則，采取綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)與經(jīng)常性督導(dǎo)相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)功能。要建立督學(xué)聯(lián)系點和責任區(qū)制度，進一步加強對實施素質(zhì)教育工作的日常指導(dǎo)，加強對貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)、方針政策及辦學(xué)情況的經(jīng)常性檢查和隨機督查。要把素質(zhì)教育開展情況納入對縣區(qū)教育工作考核的重要內(nèi)容，并與獎懲掛鉤。要暢通監(jiān)督渠道，向社會公布舉報電話和信箱，對不規(guī)范的辦學(xué)行為，做到有舉必查、查實必糾。（三）齊抓共管，形成推進素質(zhì)教育的強大合力。各有關(guān)部門要切實履行職責，為全面實施素質(zhì)教育提供強力支持。教育、婦聯(lián)、團委等相關(guān)部門要加強合作，引導(dǎo)全社會樹立正確的教育觀、人才觀和就業(yè)觀。各級新聞宣傳部門要進一步加大輿論宣傳力度，引導(dǎo)社會各界理解素質(zhì)教育、支持素質(zhì)教育、共同推進素質(zhì)教育。要積極培育和推介素質(zhì)教育工作先進典型，鼓勵學(xué)校改革創(chuàng)新，營造有利于實施素質(zhì)教育的濃厚氛圍。同志們，深入推進素質(zhì)教育關(guān)系到廣大青少年的健康成長，關(guān)系到國家民族的長遠未來，意義重大，影響深遠，我們要著眼于辦好人民滿意的教育，扎實穩(wěn)妥地推進素質(zhì)教育工作，努力譜寫我市教育事業(yè)發(fā)展的新篇章，為黃河三角洲開發(fā)建設(shè)做出新的更大的貢獻！