書記在省科學(xué)技術(shù)獎勵會發(fā)言與書記在礦產(chǎn)資源開發(fā)會講話匯編-資料下載頁
2024-11-21 23:43本頁面
【正文】 山吃山、靠水吃水”的思想，依照國家法律法規(guī)和政策要求，依法有序開發(fā)，決不能畫地為牢，亂采濫挖。二要加大工作力度。要認真落實省長“嚴(yán)字當(dāng)頭”的指示精神，嚴(yán)厲查處打擊違法行為，打幾場“硬仗”，辦幾起“鐵案”，真正做到“打擊一個，震懾一片”，確保整治工作取得實效。要集中力量進行排查、整改和查處，開展全面系統(tǒng)的“地毯式”排查，確保不留死角。對無證開采的，堅決取締；證照不全的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；超深越界的，責(zé)令守界開采；屢整屢犯或資源枯竭的，堅決關(guān)閉；情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。突出解決“一證多井”、非法采挖廢鎢礦渣、毀田挖金、河道亂采亂挖等四個方面的問題。對于金礦區(qū)“一證多井”的問題，要在充分調(diào)查、勘測的前提下，嚴(yán)格按照省、市部門要求，將違法違規(guī)礦硐實行強制關(guān)閉或炸毀；對于亂采濫挖廢礦渣的問題，要在原來整治的基礎(chǔ)上，定點定位定人，進一步加強監(jiān)管；對毀田挖金行為，要強化日常監(jiān)管，盡量將違法行為扼殺在萌芽狀態(tài)，防止死灰復(fù)燃；對河道亂采亂挖的問題，相關(guān)部門要組織專門行動，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，促進河道砂石資源依法合理利用。三要加強協(xié)調(diào)配合。整頓和規(guī)范工作涉及面廣、政策性強，利益格局錯綜復(fù)雜，必須齊抓共管、聯(lián)合攻堅。國土資源、監(jiān)察、安監(jiān)、公安、發(fā)改、環(huán)保、工商、電力等部門要依法履職，按照法律和政策要求，依法管理、依法行政，確保整頓和規(guī)范工作依法、按程序推進。要統(tǒng)一行動，步調(diào)一致，不能各自為政、各行其是，特別是打擊非法違法行為，要切實按照方案要求，該由部門采取的措施，必須及時落實到位。要優(yōu)化服務(wù)，整頓不是停頓，整頓的目的，是為了更加科學(xué)合理地保護和開發(fā)利用資源。我們既要嚴(yán)厲打擊非法違法行為，又要為合法經(jīng)營的礦山企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、配套、高效的服務(wù)。特別是在整頓規(guī)范和開發(fā)整合中，不能簡單地一關(guān)了之、一停了之，要及時為企業(yè)排憂解難，與企業(yè)共同想辦法，共同解決在整頓規(guī)范、改革穩(wěn)定中的實際問題，確保整頓規(guī)范工作在和諧穩(wěn)定的軌道上進行。四要建立長效機制。為走出“整治——反彈——再整治——再反彈”的怪圈，必須構(gòu)建礦產(chǎn)資源管理的長效機制。一是動態(tài)巡查制度。國土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要安排巡查人員，合理劃分巡查防范區(qū)域等級，堅持定期巡查，盡量將違法行為制止在萌芽狀態(tài)。二是部門聯(lián)席會議制度。定期召開縣直相關(guān)部門單位負責(zé)人會議，通報整合整規(guī)工作情況，及時排部署工作任務(wù)。三是聯(lián)合執(zhí)法機制。要建立由國土資源、公安、環(huán)保、電力、安監(jiān)、工商等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組，對整治礦區(qū)進行聯(lián)合執(zhí)法，增強執(zhí)法合力。四是規(guī)劃審批制度。對全縣的礦山數(shù)量和規(guī)模實行嚴(yán)格調(diào)控，嚴(yán)格按照規(guī)劃和計劃設(shè)置礦業(yè)權(quán)，做到新設(shè)立的礦業(yè)權(quán)符合規(guī)劃要求，布局合理。對于比較豐富的石灰石、板巖、方解石等礦產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行最低開采規(guī)模準(zhǔn)入指標(biāo)和“三率”準(zhǔn)入指標(biāo)。五是礦業(yè)權(quán)公開出讓制度。新設(shè)立的采礦權(quán)要全部以“招、拍、掛”形式公開有償出讓，禁止協(xié)議出讓。六是年檢制度。將儲量動態(tài)監(jiān)管、采礦登記發(fā)證、“三率”指標(biāo)考核、補償費追繳、地質(zhì)環(huán)境備用金收取等工作有機結(jié)合起來，把年檢變成礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全面檢查。七是礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理制度。堅持“誰開發(fā)，誰治理”，加強礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)巡查和監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估驗收、恢復(fù)治理備用金、土地復(fù)墾等制度，促進礦山生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。五要狠抓督查落實。縣政府督查室要加大督查力度，成立督查小組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行定期或不定期督查，必要時還要進行派駐督導(dǎo)。督查組對發(fā)現(xiàn)的問題，要采取交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，將責(zé)任落實到部門、落實到人?？h政府將整頓和規(guī)范工作納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲。對在整頓和規(guī)范過程中出現(xiàn)的失職瀆職、監(jiān)管不力、工作不落實等情況，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
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