【正文】 可以自豪地講，區(qū)的投資環(huán)境和工作效率在市都是一流的!無論什么樣的工作，只要是由我們自己的干部來承擔完成，我就有信心!市里已經(jīng)明確，將花溪區(qū)三個村的社會事務全部交由區(qū)來管理。我相信，只要是靠我們自己的干部，只要不是受制于人，我們就有辦法、有能力來解決問題，克服困難。同樣，在工業(yè)園區(qū)的建設上，區(qū)委、區(qū)政府對我們的干部隊伍充滿信心！第三，從投入產(chǎn)出上看，建設工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢非常明顯。我們做任何一件事，做任何一項工作，都要講求效益，計算成本。同樣，建設工業(yè)園區(qū)也要講究效益，既要算經(jīng)濟賬，也要算政治賬，更要算長遠賬。首先，從工業(yè)園區(qū)的投入來看，最初五年每年補償XX萬，以后逐年增長，這為我們換來的是什么呢？是5平方公里的建設用地，接近8000畝土地！就像前面講到的電機廠，它現(xiàn)在在104畝的土地上形成的是3個億的產(chǎn)值，稅收1000多萬元，開發(fā)區(qū)本級所得稅收400多萬，而調(diào)整到新園區(qū)后，占地300畝，工業(yè)產(chǎn)值將達到30個億。我們每年只要能引進幾個這樣的企業(yè)，所有的付出很快就可以收回，8000畝地能安置多少個這樣的企業(yè)！市委、市政府已經(jīng)明確，對新建的裝備制造項目原則上都將進工業(yè)園區(qū)，其它地方不得批建。我相信，憑借市委、市政府的政策支持，憑借區(qū)拉得出、過得硬的干部職工隊伍，我們有信心快速地收回前期投入的成本，有信心在XX年完成新增產(chǎn)值200億元的目標。算完眼前的帳，再算算長遠的帳?，F(xiàn)在作為全省唯一的國家級開發(fā)區(qū)，我們有義務有責任在建設生態(tài)文明城市中做好“排頭兵”，有責任、有義務在全市振興工業(yè)當中做好“試驗田”。無論是兩區(qū)合作開發(fā)，還是建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，我們都應該沖鋒在前，勇挑重擔。再換個角度講，我們雖然是中心城區(qū)，雖然是開發(fā)區(qū)，但是我們目前在市的地位是怎么樣的？我們的優(yōu)勢還有多少？可以講，近兩年來，的聲音在逐漸弱化，的優(yōu)勢正在逐步喪失，甚至有的領導在問，區(qū)還能保住國家級開發(fā)區(qū)的牌子嗎？而當前，工業(yè)園區(qū)建設給我們提供了開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的機會，給了我們再次昂揚出發(fā)的條件。有為才能有位，工業(yè)園區(qū)建成之時，就是我們區(qū)揚眉吐氣之日！所以，希望同志們一定要堅定信心，全身心地投入到開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)的熱潮中來！三、凝聚合力，奮力爭先建設工業(yè)園區(qū)，是市委、市政府對區(qū)的期望，更是區(qū)塑造自己嶄新形象的舞臺。全區(qū)上下必須齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，以更高的姿態(tài)、更大的決心、更快的節(jié)奏、更實的舉措，為加快工業(yè)園區(qū)的建設提供堅強有力的保障。一是加強領導。市委、市政府高度重視工業(yè)園區(qū)建設，李軍書記親自召開專題會進行研究部署，市委常委會、市長辦公會都進行了研究安排，成立了以市政府分管領導為組長的開發(fā)建設領導小組，協(xié)調(diào)解決工業(yè)園區(qū)開發(fā)中的重大問題。區(qū)委、區(qū)政府決定舉全區(qū)之力來建設工業(yè)園區(qū)，成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領導為組長，區(qū)人大主任、區(qū)政協(xié)主席、區(qū)委常委和所有副區(qū)長為副組長，區(qū)屬各部門主要負責人為成員的開發(fā)建設領導小組。領導小組下設指揮部，由我和區(qū)長親自擔任指揮長，同志擔任常務副指揮長,代表區(qū)委、區(qū)政府主持工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設工作。在具體工作中，著力要做好以下五點。一要合心合力。在前期籌備工業(yè)園區(qū)的建設過程中，無論是與花溪區(qū)洽談，還是向市里爭取支持，區(qū)里四大班子都充分討論，積極建言，認真研究，這里面凝聚了區(qū)四大班子的共同心血。大家都認識到，對工業(yè)園區(qū)建設，不是做不做的問題，而是必須做、怎么做好的問題，有了這樣的共識，今后的工作必然將更加合心合力合拍。下一步，區(qū)委、區(qū)政府會定期聽取工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設進展工作的匯報，及時研究相關的問題。我和同志也會定期的和不定期到現(xiàn)場調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，提高辦事效率；其他各位常委和副區(qū)長要結合分管工作解決面臨的問題；人大、政協(xié)要適時組織開展調(diào)查研究和作好視察工作，加強督查，積極建言獻策。二要充分授權。區(qū)委、區(qū)政府對指揮部充分授權，在工業(yè)園區(qū)建設過程中，區(qū)委、區(qū)政府有多少權利，指揮部就有多少權利，同志受我和區(qū)長的委托，全權負責指揮部的日常工作。同時，大力保證責任、權利和利益的相互對等，區(qū)委、區(qū)政府將在人力和財力上給予指揮部大力支持，從各有關部門抽調(diào)了精兵強將到指揮部專職從事開發(fā)建設，財政已拔付專項資金作為指揮部的前期工作經(jīng)費。三要全民參與。建設工業(yè)園區(qū)不只是指揮部的事情，而是全區(qū)上下共同的責任，是每一個單位都要參與的工作。工業(yè)園區(qū)離我們并不遠，大家的工作都與其息息相關，各級各部門要協(xié)調(diào)配合，相互補臺，要在全區(qū)廣泛開展“我為做什么？”大討論活動，動員全區(qū)干部群眾廣泛參與，積極為工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設建言獻策、出智出力。會后，請指揮部把工業(yè)園區(qū)建設當中存在的問題和面臨的困難進行梳理，拿給大家，讓大家一起來討論；請指揮部明確目標，分解責任，讓我們?nèi)珔^(qū)的各個單位來進行認領，在建設當中哪些責任是我們應當承擔的，哪些困難和問題是自己可以解決的，要營造出共同推進園區(qū)建設的良好氛圍。四要嚴格獎懲。就是按照在學習實踐科學發(fā)展觀活動中提出的“工作項目化、業(yè)務標準化”的要求，建立嚴格的獎懲機制，對重要工作，從精神上、物質(zhì)上和政治上來兌現(xiàn)獎懲。相關部門要與指揮部簽訂目標責任書，各部門“一把手”就是工業(yè)園區(qū)建設的第一責任人，如果因本部門工作影響了工業(yè)園區(qū)的建設，就將嚴格追究部門主要負責人的責任。區(qū)委督查室和區(qū)政府目標督查室要加大對工業(yè)園區(qū)的督查力度，創(chuàng)新督查方式，保證工業(yè)園區(qū)的順利建設。我在區(qū)委常委會上也講過，工業(yè)園區(qū)，是當前最大的任務，是市委、市政府關注的任務，是區(qū)當前選拔“三重六敢”干部的重要平臺。大家在這里做的工作，區(qū)委都看在眼里，市委都看在眼里。一句話，就是要“工作上去、干部上去、待遇上去，工作下來、干部下來、待遇下來”。五要強化宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，大力宣傳工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設，及時報道工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的進展情況，全面客觀地反映工業(yè)園區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、項目建設、招商引資、經(jīng)濟發(fā)展、改革創(chuàng)新等方面取得的成果。注意發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗、好的典型、好的做法，及時加以推廣，努力營造濃厚的輿論氛圍，激發(fā)全區(qū)人民群眾積極投身建設，形成舉全區(qū)之力建設工業(yè)園區(qū)的良好氛圍。二是科學謀劃。市委、市政府明確提出，XX年工業(yè)園區(qū)要建設成為配套設施完善、產(chǎn)業(yè)配套較為完整、產(chǎn)業(yè)鏈條較長的全省最大裝備制造業(yè)基地和西南地區(qū)乃至中西部地區(qū)重要的裝備制造業(yè)基地。區(qū)委、區(qū)政府在研究工業(yè)園區(qū)建設的時候，大家一致認為，工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設是一項系統(tǒng)工程，務必要科學謀劃，舉全區(qū)之力、集全民之智來強力推進。一要堅持規(guī)劃統(tǒng)領。規(guī)劃是園區(qū)建設的龍頭。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上要突出產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，堅持用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領功能規(guī)劃，用功能規(guī)劃引領用地規(guī)劃，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢形成產(chǎn)業(yè)集聚。在用地規(guī)劃上要堅持節(jié)約、集約用地，加強規(guī)劃控制，超前規(guī)劃村民的安置，嚴格規(guī)劃管理，堅決遏制違法搶建。二要加強基層組織建設?；鶎咏M織是黨委、政府團結群眾的紐帶，是帶領群眾謀發(fā)展、搞建設的組織者，也是我們落實黨委、政府各項工作部署的“終端”。區(qū)近年來處理好穩(wěn)定、發(fā)展、民生重要的經(jīng)驗，就是我們在農(nóng)村基層組織建設中開展了“1+5”系列文件的落實。對合作示范區(qū)托管的三個村加強基層組織建設，首先就要落實“1+5”系列文件，切實突出基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，通過發(fā)展村集體經(jīng)濟來聚集更多的財力，為老百姓辦實事，讓更多的群眾享受發(fā)展的成果，讓三個村的干部和老百姓對開發(fā)區(qū)有歸宿感；讓廣大村民看到，只有加快發(fā)展才能獲得更多的收入，才能得到更多的實惠，只有集中精力參與發(fā)展才是正途，而采取一些非正常手段在征地、拆遷當中謀取小利，那是舍本逐末，是得不償失。三要加快基礎設施建設。在XX年完成以道路為主的基礎設施建設，在XX年以前對園區(qū)要完成“八通一平”。我們要努力實現(xiàn)“筑巢引鳳”。其中特別要發(fā)揮好貴合投資公司的作用，鼓勵社會力量參與，早日建立起我們的工程機械園、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，鼓勵社會資本參與，探索建立民營產(chǎn)業(yè)園。四要加大招商引資力度。工業(yè)園區(qū)什么時候能夠出效益，招商引資是生命線。要圍繞世界500強、中國200強，圍繞特種車輛和工程機械等龍頭企業(yè)、重點企業(yè)，特別是一些終端設備企業(yè)和關鍵的配套企業(yè)來進行招商。五要支持企業(yè)做大做強。最大的優(yōu)勢就是我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)基礎，我們敢建裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，就是因為我們有相對好的配套環(huán)境，所以我們必須要扶持自己的企業(yè)，把現(xiàn)有的企業(yè)做大做強，這既為我們提供了生產(chǎn)力，也為我們提供了招商引資的環(huán)境，創(chuàng)造招商引資的優(yōu)勢。尤其要支持我們的終端設備、終端產(chǎn)品，包括詹陽的挖掘機、云馬的特種車、西工的數(shù)控機床、011的石油設備、煤電的采煤機等。希望我們的配套企業(yè)加強關鍵件的攻關、研發(fā)，如紅林廠的AMT，詹陽的高速底盤、轉向，還有下一步要努力發(fā)展的液壓件、電器儀表等，真正使核心技術處于全國領先地位。我們要想方設法幫助企業(yè)擴大規(guī)模，提高競爭能力。但當前，特別重要的是幫助企業(yè)找錢，幫助企業(yè)融資，推進金融機構和企業(yè)的合作，最近，貴合投資公司正在跟國開行落實相關的合作，為企業(yè)解決擔保貸款問題?？偠灾?，就是要讓資本成為實業(yè)跨越式發(fā)展的動力，要讓成為市項目落地最快、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)滿意度最高的區(qū)域，要讓工業(yè)園區(qū)成為省企業(yè)成長最快的工業(yè)園區(qū)，要讓園區(qū)里每一個優(yōu)秀的企業(yè)都像同濟堂、詹陽重工那樣，跟開發(fā)區(qū)一起快速成長。三是轉變作風。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設時間緊、任務重、要求高，在開發(fā)建設的過程中，困難的集中度、項目的集中度都是高密度的，全區(qū)上下要進一步轉變作風、打破常規(guī)、超常工作。具體來講，就要做到四個字，即“快”、“實”、“新”、“情”?！翱臁本褪且咝Э旖荨Ｒ古殴て?，簽訂軍令狀，把黑天當作白天干，雨天當作晴天干。凡是區(qū)委、政府決定的事項和部署的工作，馬上就干、立即照辦，只為爭先想辦法，決不為落后找借口。要學會“彈鋼琴”，合理安排人力、物力、財力，把有限的資源用到重點工作中去?？偠灾?，就是規(guī)劃編制要快，基礎設施建設要快，招商引資要快，項目落地見效要快?！皩崱本褪钦孀嵏?。各個單位領導要親自謀劃、親自主抓、親自推動，“少講辦不成的理由，多找干成事的辦法”，關鍵時刻豁得出去，挑戰(zhàn)面前迎難而上，工作未落實就坐立不安，任務完不成就食不甘味，要比精神、比氣魄、比激情?！靶隆本褪且掠趧?chuàng)新。凡是外地已實行的、驗證行之有效的，我們都可以學習借鑒，凡是上級政策沒有明令禁止的，我們都可以大膽嘗試，凡是上級規(guī)定有彈性的，我們都可以靈活掌握運用。我們是在托管的土地上進行開發(fā)建設，沒有先例可尋，無論是征地折遷，還是社會事務管理，都必須解放思想，敢于創(chuàng)新。在創(chuàng)新的問題上，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確，理直氣壯地為大膽干事的人撐腰，為開拓創(chuàng)新的人吶喊，為勇往直前的人助威，要以寬容的心態(tài)來看待失誤，以實干的行動來應對爭論，以發(fā)展的實績來消除雜音，讓創(chuàng)新成為我們干事創(chuàng)業(yè)的主旋律?！扒椤本褪且柡星椤Ｈ罕娛俏覀兊姆諏ο?，企業(yè)是我們的發(fā)展主體。群眾和企業(yè)的滿意是我們發(fā)展目的。全區(qū)上下要唱響經(jīng)濟得發(fā)展、群眾得實惠的主旋律，要把執(zhí)政為民的要求融入到思想感情里、體現(xiàn)在政策措施上、落實到具體工作中。要讓干部和群眾之間沒有“隔心墻”、多一些“連心橋”。要充分發(fā)揮區(qū)政務中心和發(fā)展促進中心的作用，建立服務項目綠色通道，對進入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)要做到主動服務、高效服務、優(yōu)質(zhì)服務，確保項目落得下、留得住、建得好。堅持在服務中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務，為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。同志們，沖鋒的號角已經(jīng)吹響，前進的動員令已經(jīng)下達。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設是勇士沖鋒陷陣的戰(zhàn)場，是廣大干部群眾建功立業(yè)的舞臺。太多的精彩等著我們?nèi)?chuàng)造，讓我們義不容辭地肩負起工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的重任。以敢做善成的勇氣、迎難而上的豪氣，在工業(yè)園區(qū)的建設中實現(xiàn)我們自己人生的精彩，在實現(xiàn)人生的精彩中成就工業(yè)園區(qū)的建設，奮力譜寫開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的嶄新篇章。