【正文】 報制度，加強生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全管理，努力形成責任明晰、齊抓共管的安全監(jiān)管工作格局。強化專項整治。在重點行業(yè)和領域深入開展專項整治，是有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)責任分工，采取切實有效的措施，重點對非煤礦山、道路交通、危險化學品、公眾聚集場所、煙爆民爆、建筑施工、壓力容器、食品藥品等重點行業(yè)和關(guān)鍵部位進行排查，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓緊制定整改方案并組織實施。要把專項整治同隱患排查治理緊密結(jié)合起來，強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)各類事故隱患并跟蹤督促整改，切實做到隱患不消除、問題不解決，絕不放過。要嚴把市場準入關(guān)，進一步從源頭上預防和遏制安全事故的發(fā)生。突出工作重點。要始終將尾礦庫專項治理作為安全生產(chǎn)工作的重頭戲，不折不扣的完成閉庫任務。對于國寶公司洞子溝尾礦庫、智達公司馮家溝尾礦庫、茨溝尾礦庫等去年未完成閉庫任務的，要進一步嚴明閉庫時限和責任，確保5月底前實施到位。對于博隆公司井邊溝尾礦庫、華泰公司吊莊溝尾庫等今年納入閉庫計劃的要早著手、早安排，確保按時完成任務。要加強尾礦庫的監(jiān)測、監(jiān)控，特別是要加強汛期的值帶班，使尾礦庫這一重大危險源始終處于可控、可防、無隱患的狀態(tài)。同時，要穩(wěn)步推進礦山井下監(jiān)測監(jiān)控、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡、人員定位六大系統(tǒng)建設，按時完成陜西銀礦、國寶公司試點建設任務和其他礦山的前五大系統(tǒng)建設任務。嚴格日常監(jiān)管。要把依法打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為作為日常安全監(jiān)管的重點，以打“三非”、反“三違”、防“三超”為重點，加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為，從嚴查處違規(guī)操作、違反勞動紀律、違章指揮行為。要切實做到“四個一律”，即對存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律責令停產(chǎn)整頓；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關(guān)單位負責人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法追究法律責任。四、關(guān)于環(huán)境保護工作環(huán)保問題，既關(guān)系發(fā)展，又關(guān)系民生，也關(guān)系穩(wěn)定，我們必須高度重視。做好今年的環(huán)境保護、尤其是污染物減排工作，對于我縣的后續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。為此，我們必須不折不扣地按時完成省市下達的各項任務，努力維護良好的生態(tài)環(huán)境，為后續(xù)項目的順利啟動創(chuàng)造條件。全力推進污染減排。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量、保護群眾權(quán)益、促進和諧發(fā)展的有效手段，也是環(huán)境保護的重中之重和中心工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照市下達我縣今年要完成SO2和氨氮總量在上年度基礎上同比下降4%，SO2和氮氧化物排放總量在上年度基礎上下降2%的任務，如期完成各自責任書的內(nèi)容，將這一剛性目標嚴格執(zhí)行到位。同時，要加快相關(guān)項目建設步伐，確?？h污水處理廠在6月底前建成，生活垃圾處理廠在年底前投入正常運營。努力改善環(huán)境質(zhì)量。要全面開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，每半年發(fā)布一次環(huán)境質(zhì)量公報，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到或好于二級標準的天數(shù)達到330天以上。要搞好常規(guī)監(jiān)測，確保轄區(qū)主要河流和出境斷面水質(zhì)達到水功能區(qū)區(qū)劃標準，斷面水達標率達到100%，縣城集中式飲用水源保護區(qū)水質(zhì)達標率達到100%，確保無環(huán)境污染事故發(fā)生。同時，要按照《創(chuàng)建省級生態(tài)縣實施方案》和《生態(tài)縣建設規(guī)劃》要求，做好省級生態(tài)縣的創(chuàng)建工作。強化環(huán)境管理。要加強重金屬污染排查和治理力度，嚴格環(huán)境影響評價和“三同時”制度，進一步完善“一企一檔”和行政執(zhí)法責任到人的管理制度，切實搞好建設項目環(huán)評和“三同時”管理，從源頭上把好項目準入關(guān)。要對轄區(qū)內(nèi)未辦理環(huán)評報批手續(xù)的項目進行排查，監(jiān)督整改，限期補辦環(huán)評報批手續(xù)。要以博隆礦業(yè)有限公司清潔生產(chǎn)審核和金世泰尾礦綜合利用循環(huán)經(jīng)濟示范點建設為重點，繼續(xù)推進工業(yè)區(qū)重點流域、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的治理工程，確保重點企業(yè)廢氣、廢水排放達標率達到100%、年度萬元工業(yè)增加值、工業(yè)污染物排放強度比率較上年度下降5%以上。加強建設項目環(huán)境管理。要積極推進規(guī)劃環(huán)評，嚴格建設項目環(huán)評審批，嚴把環(huán)境準入關(guān)，嚴控高能耗、高污染、低水平重復建設項目，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、滿足環(huán)保準入條件的民生、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、高新技術(shù)項目開辟“綠色通道”，加大支持力度。要對化工、礦山、冶煉等重金屬排放的新改擴建項目，嚴把準入門檻，從選址、規(guī)模、工藝及產(chǎn)業(yè)政策、建設過程實行全程跟蹤監(jiān)管，強力推行環(huán)境工程監(jiān)理，充分發(fā)揮環(huán)境保護對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控作用。扎實做好農(nóng)村環(huán)保工作。農(nóng)村環(huán)境保護是保障和改善民生、促進解決“三農(nóng)”問題、推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。當前我縣農(nóng)村環(huán)保形勢嚴峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門必須把農(nóng)村環(huán)保工作擺在更加重要的位置。要以15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源地環(huán)境監(jiān)管和保護為重點，盡快啟動營盤等省級生態(tài)村鎮(zhèn)、小嶺等市級生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建及石甕子村等重點村的環(huán)境綜合整治工程，按時設立水源保護區(qū)警示標志、建立水源保護區(qū)管理制度、制定突發(fā)事件應急預案、完成畜禽養(yǎng)殖污染防治工作任務，力促農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善。五、加強領導，細化責任，確保完成各項目標任務做好工業(yè)經(jīng)濟、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作是落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，是落實“強化兩力上水平，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”學教活動的真實體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層，深入實際，加強調(diào)查研究，狠抓落實，創(chuàng)造性地開展工作，確保完成年度目標任務，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。強化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，要認真對照年度目標責任，全面分析當前形勢，深刻分析存在問題，進一步制定工作措施，積極化解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真搞好工作協(xié)調(diào)和發(fā)展指導。要合理部署工作力量，注重工作經(jīng)費投入，為各項工作的正常開展提供足夠的人、財、物等方面的保障，確保工作順利推進并取得實效。扎實部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位，要結(jié)合工作實際，扎實安排部署，層層落實工作責任。要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)第一季度工作進行扎實安排、嚴密部署，切實落實好、履行好牽頭責任和配合責任，確保實現(xiàn)“開門紅”。要加強區(qū)域間、行業(yè)間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通，形成工作合力，強力推動各項工作落實。強化督查?？h政府已將工業(yè)經(jīng)濟、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作完成情況納入了單位和領導干部業(yè)績考核，對工作不負責任、進度緩慢、影響全縣整體工作進度的單位及個人，嚴格實行責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)也要將上述工作作為全年工作考核的重點，定期檢查任務完成情況，及時調(diào)整工作方案，嚴明完成時限，以此確保各項工作順利推進、各項目標如期實現(xiàn)。同志們，做好工業(yè)經(jīng)濟、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作責任重大，任務艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要認真落實好本次會議精神，以扎扎實實、高度負責的態(tài)度做好各項工作，為縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新的更大的貢獻！