【正文】 報(bào)制度，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的安全管理，努力形成責(zé)任明晰、齊抓共管的安全監(jiān)管工作格局。強(qiáng)化專項(xiàng)整治。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，是有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)責(zé)任分工，采取切實(shí)有效的措施，重點(diǎn)對(duì)非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所、煙爆民爆、建筑施工、壓力容器、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位進(jìn)行排查，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，抓緊制定整改方案并組織實(shí)施。要把專項(xiàng)整治同隱患排查治理緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類事故隱患并跟蹤督促整改，切實(shí)做到隱患不消除、問(wèn)題不解決，絕不放過(guò)。要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生。突出工作重點(diǎn)。要始終將尾礦庫(kù)專項(xiàng)治理作為安全生產(chǎn)工作的重頭戲，不折不扣的完成閉庫(kù)任務(wù)。對(duì)于國(guó)寶公司洞子溝尾礦庫(kù)、智達(dá)公司馮家溝尾礦庫(kù)、茨溝尾礦庫(kù)等去年未完成閉庫(kù)任務(wù)的，要進(jìn)一步嚴(yán)明閉庫(kù)時(shí)限和責(zé)任，確保5月底前實(shí)施到位。對(duì)于博隆公司井邊溝尾礦庫(kù)、華泰公司吊莊溝尾庫(kù)等今年納入閉庫(kù)計(jì)劃的要早著手、早安排，確保按時(shí)完成任務(wù)。要加強(qiáng)尾礦庫(kù)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，特別是要加強(qiáng)汛期的值帶班，使尾礦庫(kù)這一重大危險(xiǎn)源始終處于可控、可防、無(wú)隱患的狀態(tài)。同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)礦山井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)、人員定位六大系統(tǒng)建設(shè)，按時(shí)完成陜西銀礦、國(guó)寶公司試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和其他礦山的前五大系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格日常監(jiān)管。要把依法打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為日常安全監(jiān)管的重點(diǎn)，以打“三非”、反“三違”、防“三超”為重點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，從嚴(yán)查處違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮行為。要切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法追究法律責(zé)任。四、關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作環(huán)保問(wèn)題，既關(guān)系發(fā)展，又關(guān)系民生，也關(guān)系穩(wěn)定，我們必須高度重視。做好今年的環(huán)境保護(hù)、尤其是污染物減排工作，對(duì)于我縣的后續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。為此，我們必須不折不扣地按時(shí)完成省市下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，努力維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，為后續(xù)項(xiàng)目的順利啟動(dòng)創(chuàng)造條件。全力推進(jìn)污染減排。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)和諧發(fā)展的有效手段，也是環(huán)境保護(hù)的重中之重和中心工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照市下達(dá)我縣今年要完成SO2和氨氮總量在上年度基礎(chǔ)上同比下降4%，SO2和氮氧化物排放總量在上年度基礎(chǔ)上下降2%的任務(wù)，如期完成各自責(zé)任書(shū)的內(nèi)容，將這一剛性目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行到位。同時(shí)，要加快相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)步伐，確?？h污水處理廠在6月底前建成，生活垃圾處理廠在年底前投入正常運(yùn)營(yíng)。努力改善環(huán)境質(zhì)量。要全面開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，每半年發(fā)布一次環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到330天以上。要搞好常規(guī)監(jiān)測(cè)，確保轄區(qū)主要河流和出境斷面水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，斷面水達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，縣城集中式飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，確保無(wú)環(huán)境污染事故發(fā)生。同時(shí)，要按照《創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》和《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》要求，做好省級(jí)生態(tài)縣的創(chuàng)建工作。強(qiáng)化環(huán)境管理。要加強(qiáng)重金屬污染排查和治理力度，嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步完善“一企一檔”和行政執(zhí)法責(zé)任到人的管理制度，切實(shí)搞好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理，從源頭上把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)未辦理環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)的項(xiàng)目進(jìn)行排查，監(jiān)督整改，限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)。要以博隆礦業(yè)有限公司清潔生產(chǎn)審核和金世泰尾礦綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)區(qū)重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的治理工程，確保重點(diǎn)企業(yè)廢氣、廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%、年度萬(wàn)元工業(yè)增加值、工業(yè)污染物排放強(qiáng)度比率較上年度下降5%以上。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。要積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)控高能耗、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，加大支持力度。要對(duì)化工、礦山、冶煉等重金屬排放的新改擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，從選址、規(guī)模、工藝及產(chǎn)業(yè)政策、建設(shè)過(guò)程實(shí)行全程跟蹤監(jiān)管，強(qiáng)力推行環(huán)境工程監(jiān)理，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控作用。扎實(shí)做好農(nóng)村環(huán)保工作。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是保障和改善民生、促進(jìn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前我縣農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門必須把農(nóng)村環(huán)保工作擺在更加重要的位置。要以15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源地環(huán)境監(jiān)管和保護(hù)為重點(diǎn)，盡快啟動(dòng)營(yíng)盤等省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)、小嶺等市級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建及石甕子村等重點(diǎn)村的環(huán)境綜合整治工程，按時(shí)設(shè)立水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志、建立水源保護(hù)區(qū)管理制度、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、完成畜禽養(yǎng)殖污染防治工作任務(wù)，力促農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，是落實(shí)“強(qiáng)化兩力上水平，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”學(xué)教活動(dòng)的真實(shí)體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，狠抓落實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。強(qiáng)化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要認(rèn)真對(duì)照年度目標(biāo)責(zé)任，全面分析當(dāng)前形勢(shì)，深刻分析存在問(wèn)題，進(jìn)一步制定工作措施，積極化解工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真搞好工作協(xié)調(diào)和發(fā)展指導(dǎo)。要合理部署工作力量，注重工作經(jīng)費(fèi)投入，為各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展提供足夠的人、財(cái)、物等方面的保障，確保工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效。扎實(shí)部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)安排部署，層層落實(shí)工作責(zé)任。要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)第一季度工作進(jìn)行扎實(shí)安排、嚴(yán)密部署，切實(shí)落實(shí)好、履行好牽頭責(zé)任和配合責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。要加強(qiáng)區(qū)域間、行業(yè)間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通，形成工作合力，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。強(qiáng)化督查?？h政府已將工業(yè)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作完成情況納入了單位和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、進(jìn)度緩慢、影響全縣整體工作進(jìn)度的單位及個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)也要將上述工作作為全年工作考核的重點(diǎn)，定期檢查任務(wù)完成情況，及時(shí)調(diào)整工作方案，嚴(yán)明完成時(shí)限，以此確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。同志們，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)好本次會(huì)議精神，以扎扎實(shí)實(shí)、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好各項(xiàng)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！