書記在財政資金監(jiān)管部署會發(fā)言與書記在財源建設(shè)工作會講話匯編-資料下載頁
2024-11-22 00:24本頁面
【正文】 繳國庫，該上繳專戶的上繳專戶，不得隨意減免，也決不允許坐收坐支、截留挪用和體外循環(huán)。四、創(chuàng)新理財思路，提高管理水平，增強財政資金支撐保障能力生財靠發(fā)展，聚財靠征收，理財靠管理。要按照科學(xué)化、精細化的要求，積極探索財政資金管理運籌模式，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，改進理財手段，提高財政管理水平，最大限度地發(fā)揮好財政資金的使用效益。（一）建立健全推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的財稅政策體系。這是增強地方財力，提高財政保障和服務(wù)能力的根本。要認真落實中央穩(wěn)健的財政政策，結(jié)合我市實際，積極探索支持經(jīng)濟社會發(fā)展的有效措施。一是發(fā)揮市鎮(zhèn)財政體制的激勵作用，促進市鎮(zhèn)兩級財力協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年我市對縣鄉(xiāng)財政體制進行調(diào)節(jié)以來，縮小了各鎮(zhèn)之間的財力差距，促進了基本公共服務(wù)的均等化。特別是在收入增量分成上，對比周邊縣市區(qū)，向鎮(zhèn)級傾斜的力度比較大，激勵了鎮(zhèn)街培植財源、發(fā)展經(jīng)濟的積極性，增強了發(fā)展后勁。這一體制對各鎮(zhèn)區(qū)街道的發(fā)展非常有利，要很好地堅持和鞏固完善。各鎮(zhèn)區(qū)街道要在這一體制框架內(nèi)，加快培育自己的財源增長點，不斷夯實財源基礎(chǔ)，盡快提高鎮(zhèn)級財政實力。二要發(fā)揮財稅政策調(diào)節(jié)作用，推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和國家宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排、集約利用資源、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后生產(chǎn)能力等方面，加強引導(dǎo)和扶持，促進經(jīng)濟進一步轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展的軌道。特別是在引導(dǎo)民營經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)發(fā)展、鼓勵自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)等方面，要注意研究新的財稅調(diào)節(jié)手段，加快形成鼓勵支持先進、抵制約束落后的政策導(dǎo)向。三要發(fā)揮財政融資作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。財政部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極利用和爭取國債資金和各方面貸款，多方籌集資金，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和潛力領(lǐng)域的投入。四要發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，吸引調(diào)動更多的社會資金。要注意創(chuàng)新財政投入方式，探索市場化運作機制，利用財政補貼、以獎代補等手段，最大限度地吸引外資和社會資金加大投入，放大財政資金的“乘數(shù)效應(yīng)”。（二）建立健全體現(xiàn)公共財政特點的支出體系。要按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出、保重點項目”的順序，運籌好財政資金。在此基礎(chǔ)上，要不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把更多資金投向公共領(lǐng)域，努力提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品。一要持續(xù)加大改善民生的財政支出。要始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，加快建設(shè)“民生財政”。在預(yù)算安排上，要按照重點傾斜的原則，將新增財力優(yōu)先用于改善民生，重點加大對廣大群眾就業(yè)保障、生活保障、醫(yī)療保障、住房保障、義務(wù)教育保障以及公共文化、環(huán)境保護和社會治安等方面的投入，不斷提高民生支出占財政支出的比重，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二要擴大公共財政對“三農(nóng)”的覆蓋面。要繼續(xù)按照“多予、少取、放活”的方針，建立財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制，加大公共財政對“三農(nóng)”的保障力度，落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強農(nóng)村“路水電醫(yī)學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓公共財政更廣泛地覆蓋農(nóng)村、惠及農(nóng)民。三要切實解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題。要順應(yīng)廣大群眾的愿望，積極籌措資金，辦好關(guān)系群眾切身利益的事情。尤其要保證“為民辦實事”工程的財政資金投入。財政部門及各項實事責(zé)任單位要加強溝通，運籌好資金，真正把好事辦好，把實事做實。（三）建立健全制度嚴(yán)密的財政管理體系。一要深化財稅改革，創(chuàng)新財政管理。進一步推進政府投資評審、國庫集中支付、政府采購等改革，提高財政資金使用效益。二要精打細算，厲行節(jié)約。牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴(yán)格控制一般性支出，杜絕鋪張浪費，努力降低行政成本。要強化預(yù)算約束，預(yù)算一經(jīng)確定，就要堅決執(zhí)行。三要強化制度建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。完善財政、財務(wù)和稅收制度，做到資金分配到哪里，制度建設(shè)就跟進到哪里，構(gòu)建起用制度管人管事管錢的機制。要加強對財政資金使用的監(jiān)督檢查，健全財政收支全過程監(jiān)督體系，嚴(yán)肅處理亂收亂支、擠占挪用財政資金等違規(guī)違紀(jì)行為，維護良好的財經(jīng)秩序。同志們，財源建設(shè)是一項事關(guān)全局的重要工作。各級各部門要高度重視，把財源建設(shè)作為推動經(jīng)濟社會科學(xué)和諧趕超發(fā)展的重要任務(wù)來抓。各級各部門負責(zé)同志都要認真學(xué)習(xí)財經(jīng)知識，精心研究財源建設(shè)規(guī)律，提高駕馭財政經(jīng)濟工作能力，掌握財源建設(shè)的主動權(quán)。財稅部門要以高度的責(zé)任感和使命感，為國家和人民聚好財、理好財。各財源建設(shè)責(zé)任部門要緊緊圍繞財源建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，培植財源、開拓財源，形成共同推動財源建設(shè)的強大合力，為全面建設(shè)美麗富饒和諧文明新做出新的更大貢獻！
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