【正文】 開展重點領(lǐng)域安全專項整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。開展重點領(lǐng)域安全專項整治工作，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要部分。各重點領(lǐng)域、重點行業(yè)牽頭部門要繼續(xù)按照整治責(zé)任、整治措施、整治經(jīng)費、整治時間“四落實”的要求，全面開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治活動，非煤礦山的安全，重點加大對重點采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害、超層越界開采等非法行為的檢查力度，突出抓好礦山企業(yè)提升運輸、通風(fēng)排水等主要生產(chǎn)設(shè)施的安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)尾礦庫安全管理，普及對礦山企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。凡是有重大安全隱患和發(fā)生安全事故的礦山，堅決停產(chǎn)整頓；凡屬無證開采和不具備基本安全生產(chǎn)條件的，堅決依法取締，決不手軟。危險化學(xué)品安全，重點抓好?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和廢棄處理各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行原化工部四十一條禁令，進(jìn)一步完善重點崗位操作規(guī)程，切實把生產(chǎn)作業(yè)納入規(guī)范化；要嚴(yán)格?；钒l(fā)貨和裝卸過程中的資質(zhì)查驗、登記、核準(zhǔn)制度，加強(qiáng)運輸車輛、駕駛員、押運員、裝卸人員的資質(zhì)管理和安全教育，確保運輸環(huán)節(jié)安全。道路交通安全。重點嚴(yán)厲查處車輛超速、客車超員、疲勞駕駛等違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化對接送學(xué)生車輛和農(nóng)用車的檢查，嚴(yán)禁農(nóng)用車、報廢車輛等不具備安全條件車輛接送學(xué)生；人員密集場所安全方面，重點加強(qiáng)對商場、超市、市場、賓館、影劇院、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等公眾聚集場所的消防安全檢查，特別是要加強(qiáng)對“三合一”、“多合一”和“九小場所”的消防檢查，凡是不具備消防安全條件的，要堅決停業(yè)整頓；落實好森林防火措施，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林，切實做好火情監(jiān)測；建筑施工安全方面，要采取防范措施，防止倒塌、墜落事故發(fā)生；要加強(qiáng)對外來施工、安裝、拆遷單位的安全監(jiān)管，定期進(jìn)行檢查，確保安全；漁業(yè)安全方面，重點抓好大風(fēng)天氣下的海上安全生產(chǎn)工作。一旦預(yù)報海上有惡劣天氣，要立即通知漁船實施緊急避風(fēng)，堅決杜絕違規(guī)違章出海作業(yè)；特種設(shè)備安全方面，重點對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐進(jìn)行排查。凡是不符合安全條件的一律停止使用，限期整改或監(jiān)督拆除，防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。除上述重點領(lǐng)域外，其他各個重點領(lǐng)域和重點行業(yè)牽頭部門也要結(jié)合影響本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大排查力度，狠抓隱患整治，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生，確保本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。三、關(guān)于“兩節(jié)、兩會”期間安全生產(chǎn)工作要求今天是12月18號，再有12天，我們將迎來XX年；現(xiàn)在距離春節(jié)也只有不到二個月的時間，歲末年初，各種會議、考核、檢查比較多，又恰逢省和市的“兩會”馬上相繼召開了，而且緊結(jié)就是圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)也都馬上到來。在一定程度上也會導(dǎo)致各級領(lǐng)導(dǎo)精力分散，容易造成管理失控；各個生產(chǎn)企業(yè)目前也迎來了一年當(dāng)中的沖刺的階段，也是本年度的銷售旺季，有些企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員的生產(chǎn)現(xiàn)象比較突出，交通運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運行等現(xiàn)象難以得到有效遏制；另外，冬季氣候惡劣，各類事故多發(fā)、易發(fā)，安全生產(chǎn)將面臨空前的壓力。最近一個階段，全國的安全形勢一度比較嚴(yán)峻，山西省洪洞縣剛剛發(fā)生了煤礦瓦斯爆炸事故105人死亡。據(jù)報道，目前已經(jīng)有33個責(zé)任人員被司法部門抓捕，這些人員除了企業(yè)相關(guān)人員，然后還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志，還有部門的負(fù)責(zé)同志。最近，浙江、廣東也都相繼發(fā)生了火災(zāi)事故，同一天發(fā)生兩起死亡31人，蓬萊也發(fā)生了一起海上漁船翻沉事故，也是造成了十幾人死亡。我們最近一個階段也不太平，也相繼發(fā)生了幾起交通、墜落等方面的事故，交通事故死亡了2人、墜落事故死亡1人。還有礦山方面也是險情不斷，盡管是有驚無險，但是給我們造成了很大的壓力。因此，請各部門、各單位、各企業(yè)一定要提高認(rèn)識，采取更加嚴(yán)厲、更加有效的措施，進(jìn)一步加大落實力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為今年安全生產(chǎn)結(jié)好尾，明年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步做出努力。一要深入組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動。市安委會辦公室、各專業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要立即開展以保障“兩節(jié)、兩會”安全為目標(biāo)的安全生產(chǎn)大檢查活動。各部門、單位“一把手”要帶頭深入重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，做到突出重點、全面徹底、不留死角。非煤礦山方面，各礦山企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟班作業(yè)制度，認(rèn)真檢查落實各項安全生產(chǎn)保障措施，特別是現(xiàn)在已到年底，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn)；危險化學(xué)品，嚴(yán)格落實防凍防寒措施，嚴(yán)防設(shè)備、管道凍裂引發(fā)?；沸孤?，導(dǎo)致事故發(fā)生；交通運輸方面，要嚴(yán)格執(zhí)行雙班駕駛員、中途休息、夜間禁行等規(guī)定，認(rèn)真組織好“春運”工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，抓好冰、雪、雨、霧等惡劣天氣條件下的安全行車工作；消防安全，要加大對人員密集場所消防檢查力度，對存在“三合一”廠房、堵塞消防通道等事故隱患的單位、企業(yè)，要提出嚴(yán)格的整改要求，立即責(zé)令限期整改；對隱患嚴(yán)重、不能保證安全生產(chǎn)的，要采取斷然措施，保證人員生命和財產(chǎn)安全。其他各有關(guān)部門，也要根據(jù)職責(zé)分工，在各自管轄范圍內(nèi)開展有針對性的安全檢查，落實相關(guān)整改措施，確保冬季安全無事故。二要堅決遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故發(fā)生。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的旺季，煙花爆竹安全監(jiān)管工作也進(jìn)入了關(guān)鍵時期。這也是我市的老大難問題，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前煙花爆竹安全監(jiān)管的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真吸取過去發(fā)生的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的事故教訓(xùn)，細(xì)化各項監(jiān)管措施，堅決防堵各類煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營事故的發(fā)生。從最近一段時間，非法生產(chǎn)煙花爆竹的這種現(xiàn)象又一度非常猖獗。我們有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)這方面管理也有一些松懈。市公安局、安監(jiān)局、工商局要密切配合，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要負(fù)好屬地管理責(zé)任，立即組織一次“地毯式”排查，做好“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”，對有煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)的重點村、重點人，要實行重點監(jiān)控，確保不出問題。市剛剛又出臺文件，對煙花爆竹的責(zé)任問題又進(jìn)行了規(guī)定，對突出、連續(xù)發(fā)生非法生產(chǎn)事故或發(fā)生較大以上非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故的地區(qū)，要追究縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。因此，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要嚴(yán)格按照9月5號張偉市長緊急會議精神上面的要求，切實擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任，今后，凡因工作不力，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)因非法制作煙花爆竹發(fā)生3人以上死亡事故的，視同安全生產(chǎn)事故，實行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。三要嚴(yán)格落實開停車安全檢查制度。對氣候惡劣等因各種因素生產(chǎn)一線停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)，尤其是礦山、危化品企業(yè)要特別注意做好停工、復(fù)工這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全工作，防止發(fā)生各類事故。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各主管部門要督導(dǎo)各有關(guān)企業(yè)制定開停車方案，認(rèn)真做好開停車前的安全檢查準(zhǔn)備工作，開停車前必須對全體職工進(jìn)行安全教育，讓職工重新熟悉操作要領(lǐng)，回攏職工思想，提高安全意識，確保開停車安全。四要加強(qiáng)對重大公共活動的安全管理。年底，各種群眾性集會活動較多。對舉辦的各類集會活動，各行業(yè)主管部門要把好關(guān)，加強(qiáng)活動的安全管理，能縮小規(guī)模的，就不要擴(kuò)大規(guī)模；能取消的，就盡量取消，或者是分散舉行。對確實要舉辦的集會活動，要制訂詳細(xì)周密的活動方案時，充分考慮安全因素，制定應(yīng)急救援預(yù)案，確保及時處理突發(fā)事件。公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，搞好監(jiān)控和監(jiān)管工作，防止踩踏事故發(fā)生。五要加強(qiáng)兩節(jié)期間安全值守工作。兩節(jié)、兩會期間，各部門、單位、企業(yè)要嚴(yán)格落實24小時安全值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，提前準(zhǔn)備好足夠的搶險救援物資、車輛，安排足必備的值守人員，并隨時處于待命狀態(tài)。一旦遇有突發(fā)性險情，能夠及時處置，最大限度地減少事故造成的損失。同志們，做好兩節(jié)、兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大！新的一年安全生產(chǎn)工作，任重道遠(yuǎn)！希望各級各部門切實增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，以更加積極主動的態(tài)度，更加求真務(wù)實的作風(fēng)，更加扎實有效的工作，努力保持全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的外部環(huán)境！