【正文】 村。建設(shè)內(nèi)容為“一池三改”，即戶用沼氣池與改圈、改廚、改廁同步設(shè)計(jì)、同步施工。工作任務(wù)重，要求高，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從即日起迅速掀起建設(shè)高度。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。各項(xiàng)目相關(guān)部門要認(rèn)真履行自己的職責(zé),項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量主抓農(nóng)村沼氣項(xiàng)目實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，將沼氣項(xiàng)目建設(shè)列入今年工作的重要議事日程，定期研究項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況，解決新問題。縣政府與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村要簽訂責(zé)任書，與施工隊(duì)和建池戶簽訂實(shí)施合同，層層落實(shí)責(zé)任，任務(wù)落實(shí)到戶。項(xiàng)目實(shí)施管理辦法對(duì)各級(jí)職責(zé)進(jìn)行了明確劃分，縣級(jí)主要職責(zé)是負(fù)責(zé)下達(dá)投資計(jì)劃，組織物資招標(biāo)采購(gòu)、配送，技術(shù)人員資格審查，技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)，督促檢查，資金驗(yàn)收兌現(xiàn)，情況匯總上報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職責(zé)是宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)計(jì)劃，調(diào)處矛盾，施工管理，安全生產(chǎn)，搞好招標(biāo)物資的下車、物資保管、發(fā)放，督促三改配套到位，督辦檢查，竣工初驗(yàn)。村級(jí)主要職責(zé)是負(fù)責(zé)把建設(shè)任務(wù)落實(shí)到戶，督促農(nóng)戶搞好其余物資準(zhǔn)備，協(xié)助施工隊(duì)入戶施工，全面完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目涉及到的部門，一定要建立好崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡力為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造好的條件，適當(dāng)安排項(xiàng)目實(shí)施所需的工作經(jīng)費(fèi)，以保證工作的正常開展。（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，正確引導(dǎo)群眾投入沼氣建設(shè)。農(nóng)戶是項(xiàng)目建設(shè)的主體，政府重在引導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，不搞強(qiáng)迫命令。要廣泛宣傳國(guó)家政策、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、管理要求，因勢(shì)利導(dǎo)，正確引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾投入沼氣池建設(shè)。堅(jiān)持公示制度，將國(guó)家補(bǔ)助的1300元資金制作為一張明白卡，在項(xiàng)目村進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，所有項(xiàng)目村都要按照村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，公開國(guó)家政策、計(jì)劃任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件，公開自愿建設(shè)戶名單，公開物資的采購(gòu)價(jià)格、公開服務(wù)監(jiān)督電話等情況，做到公開透明，家喻戶曉。對(duì)于申報(bào)農(nóng)戶與下達(dá)計(jì)劃有出入的，在做好解釋工作的基礎(chǔ)上，一定要按照條件，在原申報(bào)農(nóng)戶中重新確定建設(shè)對(duì)象，減少矛盾發(fā)生。（三）堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立專業(yè)化的施工隊(duì)伍，嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工。沼氣建設(shè)技術(shù)性很強(qiáng)，一定要通過培訓(xùn)，取得“沼氣生產(chǎn)工”國(guó)家職業(yè)資格證的人員才能從事沼氣池建設(shè)。施工隊(duì)伍技術(shù)水平的高低，決定工程建設(shè)質(zhì)量，事關(guān)農(nóng)戶使用效果。施工人員確定以縣農(nóng)業(yè)局為主，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)助配合，從職業(yè)道德、技術(shù)水平、組織能力等方面綜合考核，選出施工隊(duì)長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局與施工隊(duì)長(zhǎng)簽訂施工合同，由施工隊(duì)長(zhǎng)聘請(qǐng)技術(shù)人員組建施工隊(duì)伍。技術(shù)員選用原則上優(yōu)先安排本村持證技術(shù)人員，同時(shí)全縣擇優(yōu)統(tǒng)一調(diào)配使用。沼氣技術(shù)員空白村要確定專人跟師學(xué)藝進(jìn)行培養(yǎng)，便于日后開展后續(xù)服務(wù)。施工技術(shù)員一定要嚴(yán)格按照沼氣技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，確保工程建設(shè)質(zhì)量，做到建設(shè)一口，成功一口。建立質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，全面推行項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保證金制度，每口池預(yù)留20%的工資作質(zhì)量保證金，待工程驗(yàn)收合格后兌付到位。（四）堅(jiān)持物資招投標(biāo)制度，切實(shí)搞好物資保管、發(fā)放。沼氣灶具及配套產(chǎn)品，是農(nóng)業(yè)部公開招標(biāo)、省能源辦統(tǒng)一組織采購(gòu)、貨物到縣驗(yàn)收。我縣其余配套物資嚴(yán)格要按照農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，做到公平、公正、陽光操作，杜絕暗箱操作，堅(jiān)決防止物資采購(gòu)中的違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，確保所配物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。灶具和縣招標(biāo)采購(gòu)物資由縣農(nóng)局運(yùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織下車，驗(yàn)收入庫，辦理好入庫、發(fā)放手續(xù)，下車費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人，專庫儲(chǔ)存，妥善保管，防止丟失、損壞、出現(xiàn)差錯(cuò)。（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保資金運(yùn)行安全。項(xiàng)目資金是高壓線，碰不得。要嚴(yán)格參照國(guó)債資金管理規(guī)定，開設(shè)資金專戶，做到專人管理，?？顚Ｓ谩Ｘ?cái)政部門要加強(qiáng)資金的使用監(jiān)督，指導(dǎo)建立好帳薄，工程結(jié)束時(shí)，審計(jì)部門將對(duì)資金使用進(jìn)行審計(jì)，確保項(xiàng)目資金高效使用。（六）加強(qiáng)安全管理，務(wù)必做到安全施工、安全使用。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)時(shí)刻不能忽視、放松。在項(xiàng)目建設(shè)中，要強(qiáng)化沼氣建設(shè)管理人員和施工技術(shù)人員的安全意識(shí)，要向農(nóng)戶普及沼氣池安全使用常識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，排除事故隱患，確保安全施工、安全使用。（七）開展綜合利用，探索后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，確保農(nóng)民持久受益。三分建池，七分管理。要采取多種形式，加強(qiáng)日常管理和綜合利用知識(shí)的宣傳普及，廣泛推廣豬－沼－糧（果、茶、菜等）生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、增強(qiáng)沼氣池的使用功能，多方面發(fā)揮沼氣池的使用效益。要積極探索后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，縣建服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；探索不同的服務(wù)模式，要逐步將沼氣后續(xù)服務(wù)納入公益性服務(wù)范疇，支持農(nóng)民開展自我服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)，為建池農(nóng)戶排憂解難，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保農(nóng)戶長(zhǎng)久受益。（八）加強(qiáng)過程考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。為了確保全年任務(wù)的完成，現(xiàn)已將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)按月進(jìn)行分解（具體分解情況見《國(guó)債沼氣項(xiàng)目過程考核表》）?？h農(nóng)業(yè)局將代表縣委、縣政府，抽人組成督促檢查組，由班子成員帶隊(duì)，分片進(jìn)行督促檢查，檢查結(jié)果同時(shí)報(bào)縣委、縣政府，作為年終考核的重要依據(jù)。本月檢查從下星期開始，4月底在進(jìn)度最慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開調(diào)度會(huì)議。以后，每月督促檢查一次，每個(gè)月月底在沼氣池建設(shè)進(jìn)度最落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開一次調(diào)度會(huì)議。對(duì)抓沼氣建設(shè)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改提高，對(duì)沼氣建設(shè)階段工作連續(xù)兩月排名倒數(shù)第一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局包片領(lǐng)導(dǎo)將在調(diào)度會(huì)上作工作不力發(fā)言，對(duì)完不成年度任務(wù)、工作質(zhì)量未通過地區(qū)驗(yàn)收的，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度參加評(píng)先選優(yōu)的資格，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行戒免談話。同志們，農(nóng)村沼氣建設(shè)機(jī)遇很好，責(zé)任重大。群眾利益無小事，我們一定要以對(duì)農(nóng)民、對(duì)事業(yè)、對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不辜負(fù)時(shí)代的重托，全力以赴，勵(lì)精圖志，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮，圓滿完成建設(shè)任務(wù)，為推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。