【正文】 要讓干部和群眾之間沒有“隔心墻”、多一些“連心橋”。具體來講，就要做到四個(gè)字，即“快”、“實(shí)”、“新”、“情”。三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一句話，就是要“工作上去、干部上去、待遇上去，工作下來、干部下來、待遇下來”。大家都認(rèn)識(shí)到，對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不是做不做的問題，而是必須做、怎么做好的問題，有了這樣的共識(shí)，今后的工作必然將更加合心合力合拍。首先，從工業(yè)園區(qū)的投入來看，最初五年每年補(bǔ)償XX萬，以后逐年增長(zhǎng)，這為我們換來的是什么呢？是5平方公里的建設(shè)用地，接近8000畝土地！就像前面講到的電機(jī)廠，它現(xiàn)在在104畝的土地上形成的是3個(gè)億的產(chǎn)值，稅收1000多萬元，開發(fā)區(qū)本級(jí)所得稅收400多萬，而調(diào)整到新園區(qū)后，占地300畝，工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到30個(gè)億。同時(shí)，通過組建貴合投資公司，搭建起了“借、用、管、還”一體化的投融資平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)能不能建成？面對(duì)困難我們能不能應(yīng)對(duì)？這是我們的干部群眾和很多關(guān)心發(fā)展的同志擔(dān)心的問題。所以，當(dāng)前最現(xiàn)成的或者說唯一的選擇就是沿著我們的產(chǎn)業(yè)帶往南延伸，向陳亮、片區(qū)走出去，通過到陳亮、片區(qū)發(fā)展，還可以對(duì)我們現(xiàn)有的存量進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)的企業(yè)“退二進(jìn)三”。在區(qū)委三屆六次全會(huì)上，我們做過一個(gè)全面的闡述和分析，區(qū)里以特種車輛和工程機(jī)械為龍頭來發(fā)展裝備制造業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)現(xiàn)有的航空航天、數(shù)控機(jī)床、石油設(shè)備、電氣設(shè)備等裝備制造業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我們國(guó)家正處于工業(yè)化中期的初始階段，而省，也就是剛剛進(jìn)入工業(yè)化中期，在這個(gè)階段，作為生產(chǎn)工具的裝備制造業(yè)至關(guān)重要，因此，省委、省政府特別提出，以貴航集團(tuán)等大企業(yè)為龍頭，以為重要的基地來大力發(fā)展裝備制造業(yè)。作為全省唯一的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，不僅是市改革開放的前沿陣地，而且注定應(yīng)該成為市先進(jìn)生產(chǎn)力的代表、成為市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增長(zhǎng)極。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì)精神和全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，廣泛動(dòng)員全區(qū)干部群眾，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，以更加扎實(shí)的作風(fēng)和舉措來加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。做好信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，形成全社會(huì)關(guān)心與參與信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的良好氛圍。開展“六個(gè)一”技術(shù)創(chuàng)新工程的宣傳，開展“企業(yè)創(chuàng)新年”活動(dòng)，在全市重點(diǎn)培育20個(gè)創(chuàng)新型工業(yè)企業(yè)，2個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)研發(fā)平臺(tái)，5個(gè)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，20項(xiàng)重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，努力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平。同時(shí)加強(qiáng)小企業(yè)成長(zhǎng)工程建設(shè)，確保新增規(guī)模以上企業(yè)150戶以上。多次召開“數(shù)字”建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)前期工作進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)。政務(wù)信息網(wǎng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，增加了省市內(nèi)網(wǎng)155MSDH及市縣內(nèi)網(wǎng)34MSDH線路。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的節(jié)能工作，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)興集團(tuán)公司、圣塔集團(tuán)的余熱余壓發(fā)電項(xiàng)目等節(jié)能、資源綜合利用項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)；6個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目列入國(guó)家XX年財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，爭(zhēng)取國(guó)家、。公共服務(wù)平臺(tái)加緊建設(shè)推進(jìn)企業(yè)人才培訓(xùn)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，贛縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破100億元，信豐、興國(guó)、贛縣、石城等7個(gè)縣同比增速在20%以上；園區(qū)實(shí)力迅速壯大，開發(fā)區(qū)、贛縣工業(yè)園、會(huì)昌縣工業(yè)園、于都縣工業(yè)園等8個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)超過20%。一年來，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整優(yōu)化，一批非資源型的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，一批電子、食品、機(jī)械類項(xiàng)目開工建設(shè)。一、XX年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化工作情況XX年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市“保企業(yè)、保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策措施，以“五個(gè)十百億工程”為總抓手，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全力克服金融危機(jī)造成的嚴(yán)重沖擊，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步扭轉(zhuǎn)年初增速大幅下滑的局面，總體保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。%；全年100個(gè)工業(yè)投資重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目中，目前已開工在建52項(xiàng)，竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)36項(xiàng)。百戶重點(diǎn)企業(yè)中有四成多企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，其中青峰藥業(yè)、譜賽科主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利稅總額增速均達(dá)1倍以上，格特拉克公司、金環(huán)磁選設(shè)備、瑞金新都食品、龍南黛麗絲、華興鎢制品、江鎢友泰和華億木業(yè)等7戶企業(yè)的利稅總額同比增長(zhǎng)超過100%；格特拉克公司、高飛數(shù)碼科技、云泰硬質(zhì)合金、龍釔重稀土、天坤太陽(yáng)能、南山錫業(yè)、華億木業(yè)、東磁稀土等8戶企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)50%以上。加大協(xié)調(diào)服務(wù)的力度。舉辦了兩期“企業(yè)信貸資質(zhì)培育暨信貸新知識(shí)培訓(xùn)班”，培訓(xùn)300余戶工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)主管，使企業(yè)信貸資質(zhì)水平得到提高。及時(shí)分解落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任。積極服務(wù)“三保”工作。進(jìn)一步改善了農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，完成了1208個(gè)行政村2兆寬帶接入，新建了584個(gè)農(nóng)村電信接入網(wǎng)點(diǎn)，有效提升了農(nóng)村區(qū)域用戶的通信質(zhì)量。（二）工業(yè)和信息化發(fā)展目標(biāo)XX年，全市工業(yè)發(fā)展目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)三個(gè)增長(zhǎng)，爭(zhēng)上三個(gè)臺(tái)階。依托高飛數(shù)碼、華堅(jiān)鞋業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的龍頭企業(yè)，分別引進(jìn)幾家乃至幾十家配套加工企業(yè)，形成若干個(gè)企業(yè)集聚；依托譜賽科、華勁紙業(yè)等一批農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為其解決原料供應(yīng)本地化問題，形成若干個(gè)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)板塊。突出抓好工業(yè)化和信息化的融合加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好各級(jí)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作，根據(jù)每年的國(guó)家政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)指標(biāo)調(diào)整網(wǎng)站的相應(yīng)功能和欄目設(shè)置，保持網(wǎng)站的更新與活力。市委、市政府的要求非常明確，區(qū)四大班子也形成了共識(shí)，現(xiàn)在就是要甩開膀子大干、特干，而且要干好。像開發(fā)區(qū)連續(xù)6年保持主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)40%左右；XX年成都開發(fā)區(qū)在地震影響之下，工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值增長(zhǎng)超過110%，增幅列在全國(guó)開發(fā)區(qū)首位。裝備制造業(yè)是生產(chǎn)工具的產(chǎn)業(yè)，高度發(fā)達(dá)的裝備制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的一個(gè)必備條件，也是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。這些年，因?yàn)榭臻g受限，我們錯(cuò)失很多發(fā)展良機(jī)。到那時(shí)，的工業(yè)就可以代表市乃至省工業(yè)發(fā)展的最高水平，將成為市最重要的增長(zhǎng)極，從而贏得在全市乃至全省的地位。從省、市情況來看，省委、市委高度重視裝備制造業(yè)，在《關(guān)于加快推進(jìn)——裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》中，市委、市政府在財(cái)政政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予大力支持，特別提到今后新建和調(diào)遷的裝備制造業(yè)項(xiàng)目，原則上都要進(jìn)工業(yè)園區(qū)，這是對(duì)我們的極大的支持。從企業(yè)自身發(fā)展的情況來看，也需要我們來提供更好的園區(qū)平臺(tái)，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、擴(kuò)大產(chǎn)能提供條件。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)后，請(qǐng)指揮部把工業(yè)園區(qū)建設(shè)當(dāng)中存在的問題和面臨的困難進(jìn)行梳理，拿給大家，讓大家一起來討論；請(qǐng)指揮部明確目標(biāo)，分解責(zé)任，讓我們?nèi)珔^(qū)的各個(gè)單位來進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，在建設(shè)當(dāng)中哪些責(zé)任是我們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的，哪些困難和問題是自己可以解決的，要營(yíng)造出共同推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的良好氛圍。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上要突出產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)功能規(guī)劃，用功能規(guī)劃引領(lǐng)用地規(guī)劃，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)形成產(chǎn)業(yè)集聚。尤其要支持我們的終端設(shè)備、終端產(chǎn)品，包括詹陽(yáng)的挖掘機(jī)、云馬的特種車、西工的數(shù)控機(jī)床、011的石油設(shè)備、煤電的采煤機(jī)等。凡是外地已實(shí)行的、驗(yàn)證行之有效的，我們都可以學(xué)習(xí)借鑒，凡是上級(jí)政策沒有明令禁止的，我們都可以大膽嘗試，凡是上級(jí)規(guī)定有彈性的，我們都可以靈活掌握運(yùn)用。各個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃、親自主抓、親自推動(dòng)，“少講辦不成的理由，多找干成事的辦法”，關(guān)鍵時(shí)刻豁得出去，挑戰(zhàn)面前迎難而上，工作未落實(shí)就坐立不安，任務(wù)完不成就食不甘味，要比精神、比氣魄、比激情。五要支持企業(yè)做大做強(qiáng)。一要堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。建設(shè)工業(yè)園區(qū)不只是指揮部的事情，而是全區(qū)上下共同的責(zé)任，是每一個(gè)單位都要參與的工作。有為才能有位，工業(yè)園區(qū)建成之時(shí)，就是我們區(qū)揚(yáng)眉吐氣之日！所以，希望同志們一定要堅(jiān)定信心，全身心地投入到開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的熱潮中來！三、凝聚合力，奮力爭(zhēng)先建設(shè)工業(yè)園區(qū)，是市委、市政府對(duì)區(qū)的期望，更是區(qū)塑造自己嶄新形象的舞臺(tái)。在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上，我們擁有煤電的采煤機(jī)、國(guó)電軸承等一批大項(xiàng)目待建投產(chǎn)。今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布了《XX——XX年裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出要保持裝備制造業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，提高國(guó)產(chǎn)裝備質(zhì)量水平，形成若干家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和一大批參與國(guó)際分工的“專、精、特”專業(yè)化配套企業(yè)。預(yù)計(jì)五年左右的時(shí)間，黃河北路將是市的另一個(gè)中心商業(yè)圈，將成為現(xiàn)代化的中心城區(qū)，我們的老百姓就可以真正享受到市中心城區(qū)的市民生活。第三，建設(shè)工業(yè)園區(qū)是我區(qū)打破空間束縛、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的必然選擇。拓展空間，走出，開發(fā)陳亮、片區(qū)，就是打破空間制約的瓶頸，尋求新的發(fā)展機(jī)遇，這是我們自己發(fā)展的需要，也是建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必須。所以加快發(fā)展，就是我們對(duì)市的責(zé)任。市委、市政府明確提出，要在全市大力建設(shè)一批工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)支持麥架——新區(qū)和——工業(yè)園區(qū)兩個(gè)一級(jí)園區(qū)的建設(shè)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為振興全市裝備制造業(yè)的重要舉措。配合省里完成市、縣二級(jí)網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)及部門服務(wù)項(xiàng)目一網(wǎng)式（一站式）申報(bào)、受理與并聯(lián)審批，并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)察和監(jiān)控；繼續(xù)推廣應(yīng)用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)和公文傳輸系統(tǒng)；建設(shè)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)不同應(yīng)用系統(tǒng)、不同操作系統(tǒng)、異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)之間的信息互連、互通，促進(jìn)信息資源整合與共享。繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)配套協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵(lì)走“專、精、特、新”和與大企業(yè)協(xié)作配套的路子，并加快為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)建設(shè)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。目前我市工業(yè)如何徹底擺脫金融危機(jī)的影響，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，保持健康、快速、持續(xù)地發(fā)展，順利完成XX年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。建設(shè)了全省第一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“市干部在線學(xué)習(xí)城”，實(shí)現(xiàn)了“教、學(xué)、考、管”的統(tǒng)一，為我市大規(guī)模、高質(zhì)量地開展干部教育培訓(xùn)工作開辟了新的陣地。電信在所有工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了光纖接入；移動(dòng)針對(duì)中小企業(yè)，推出動(dòng)力100業(yè)務(wù)，目前已在全市3000多家中小企業(yè)中廣泛應(yīng)用；聯(lián)通在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及香港工業(yè)園新增通信基站7座，保障園區(qū)通信需要。目前，八大產(chǎn)業(yè)已完成研究報(bào)告初稿。資本運(yùn)作取得實(shí)效密切政銀企協(xié)調(diào)合作。堅(jiān)持每3天對(duì)10種主要產(chǎn)品價(jià)格、每周對(duì)全市百戶重點(diǎn)企業(yè)用電情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，每半月對(duì)35戶重點(diǎn)龍頭企業(yè)、每個(gè)月對(duì)百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)調(diào)度，召開了一系列分行業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、運(yùn)行分析會(huì)和季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，密切關(guān)注工業(yè)運(yùn)行傾向性、苗頭性問題，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施加以化解。建設(shè)和扶持一批大企業(yè)。全市電子電器工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、輕紡工業(yè)、食品工業(yè)、%、%、%、%%，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重從去年的41%%。市委、市政府對(duì)工業(yè)的困難和發(fā)展給予了高度重視，有關(guān)部門和縣(市、區(qū))采取了一系列攻堅(jiān)克難的工作舉措，進(jìn)入5月份以后，全市工業(yè)企業(yè)與全國(guó)同步開始企業(yè)穩(wěn)回升，生產(chǎn)加快增長(zhǎng)，效益狀況明顯改善，規(guī)模以上工業(yè)增加值列全省工業(yè)第3位。一年來，全市工信系統(tǒng)和工業(yè)戰(zhàn)線按照市委、市政府的要求和年初的工作部署，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了可喜進(jìn)展。認(rèn)真組織研究國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)把握國(guó)家、省一系列扶持企業(yè)、擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策措施，并利用信息交換和運(yùn)行調(diào)度平臺(tái)，及時(shí)向企業(yè)宣傳通報(bào)，推動(dòng)增值稅轉(zhuǎn)型、減少行政事業(yè)性收費(fèi)、減輕成長(zhǎng)型就業(yè)型困難企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等國(guó)家、省一系列保企業(yè)政策措施的貫徹實(shí)施。開展了8個(gè)省重點(diǎn)新產(chǎn)品的試產(chǎn)、33個(gè)省自主創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)，章源鎢業(yè)新材料有限公司的鎢基高性能硬面材料產(chǎn)業(yè)化等4個(gè)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)深入推進(jìn)強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)調(diào)度。推進(jìn)政府信息公開。市國(guó)土局開展了全市第二次土地調(diào)查，將建立中心城區(qū)50平方公里地籍（土地使用權(quán)屬）在內(nèi)的土