【正文】 革，堅(jiān)決糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手土地出讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理中的違法違規(guī)案件。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)情況的監(jiān)督檢查。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門(mén)規(guī)范和完善工程建設(shè)、土地出讓、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易招標(biāo)投標(biāo)制度，推進(jìn)監(jiān)管體制創(chuàng)新。加快土地出讓、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)招投標(biāo)中心交易的步伐。認(rèn)真受理和查處招投標(biāo)投訴反映的問(wèn)題。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃的人和事。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人事制度改革執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保公正公平。按照建立健全懲防體系的要求，督促有關(guān)部門(mén)深化改革和制度創(chuàng)新，推進(jìn)從源頭上防治腐敗工作，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)損害群眾利益突出問(wèn)題的監(jiān)督檢查，促進(jìn)和諧建設(shè)繼續(xù)開(kāi)展對(duì)省、市確定的二十二項(xiàng)民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，督促地方政府建立民生工程責(zé)任制，落實(shí)配套資金，加快民生工程建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件，確保民生工程好事辦好。積極參加政府組織的安全生產(chǎn)檢查，督促安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實(shí)，督促政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步健全和落實(shí)各類應(yīng)急機(jī)制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極做好事故預(yù)防工作。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)事故的查處力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。開(kāi)展對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處擠占挪用、截留、貪污、侵占、私分與人民利益密切相關(guān)的專項(xiàng)資金和救災(zāi)款物的違紀(jì)違法行為，確保專項(xiàng)資金的高效、合理、安全使用。開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和認(rèn)真查處那些干擾和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策違法違規(guī)行為，督促政府有關(guān)部門(mén)推進(jìn)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系。繼續(xù)深入開(kāi)展“四個(gè)堅(jiān)決糾正”專項(xiàng)治理，防止土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民工工資發(fā)放等方面侵犯群眾利益問(wèn)題的反彈，督促有關(guān)部門(mén)建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，選準(zhǔn)那些社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)重視的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。切實(shí)做到為改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，為領(lǐng)導(dǎo)和群眾排憂解難。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)機(jī)關(guān)不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)和管理創(chuàng)新繼續(xù)深入推進(jìn)效能建設(shè)活動(dòng)。進(jìn)一步鞏固已經(jīng)取得的工作成果。堅(jiān)持在落實(shí)制度、明查暗訪等方面下工夫，強(qiáng)力推進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)完善和落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、辦事公示制、限時(shí)辦結(jié)制、投訴受理制、績(jī)效考評(píng)制、責(zé)任追究制等制度，用制度規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行為，促其依法、高效、正確履行職責(zé)，推動(dòng)效能建設(shè)深入開(kāi)展。深化對(duì)《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?？偨Y(jié)推廣廣德縣行政審批運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快全市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)步伐，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)控，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作，大力提高行政效能，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。繼續(xù)抓好投訴受理工作，進(jìn)一步拓寬投訴渠道，通過(guò)及時(shí)受理群眾投訴，著力糾正機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)不實(shí)、效率低下、推諉扯皮等突出問(wèn)題，做到投必受、受必理、理必果、果必復(fù)，嚴(yán)肅查處損害投資經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的案件。進(jìn)一步擴(kuò)大政府聯(lián)系群眾的渠道。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范〈百姓熱線〉工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，認(rèn)真辦好“百姓熱線”欄目，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大渠道，并充分發(fā)揮黨委、政府在互聯(lián)網(wǎng)等信息渠道的主導(dǎo)作用，運(yùn)用多種形式在政府和市民之間架起聯(lián)系的橋梁。繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，健全和落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與企業(yè)的雙向聯(lián)系機(jī)制，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，主動(dòng)介入政府組織的招商活動(dòng)，積極探索對(duì)招商引資項(xiàng)目落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，全面了解有關(guān)部門(mén)和單位的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的情況，及時(shí)幫助企業(yè)、投資者解決遇到的困難和問(wèn)題。扎實(shí)做好政風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)測(cè)評(píng)評(píng)議工作。在總結(jié)前幾年工作的基礎(chǔ)上，實(shí)施好今年的評(píng)議測(cè)評(píng)工作。同時(shí)，勇于思考，善于創(chuàng)新，積極探索開(kāi)展政風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)評(píng)議工作的有效做法。四、工作要求扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提高工作效率，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)所在。為此，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，出色完成各項(xiàng)任務(wù)，努力向黨和人民交一份滿意的答卷。（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，執(zhí)法監(jiān)察的工作領(lǐng)域?qū)⒃絹?lái)越寬，任務(wù)將越來(lái)越重，要求將越來(lái)越高，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)此要有充分認(rèn)識(shí)，要按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，明確分工、精心組織、落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)在研究、部署工作時(shí)，要把執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作列入重要議程。書(shū)記、局長(zhǎng)要經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)，同時(shí)要積極、主動(dòng)地向黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取工作支持。分管執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的常委、副局長(zhǎng)，要具體部署、指導(dǎo)工作，對(duì)一些重大的執(zhí)法和效能監(jiān)察項(xiàng)目，還應(yīng)親自參與，組織協(xié)調(diào)，要及時(shí)幫助解決執(zhí)法和效能監(jiān)察工作中碰到的困難問(wèn)題，保證工作的順利開(kāi)展。要選好配好執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部，并為他們創(chuàng)造良好的工作條件。（二）要進(jìn)一步提高依法監(jiān)察的能力。執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，涉及面廣、政策性強(qiáng)，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，必須要有很強(qiáng)的法制觀念和很高的政策水平，必須熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。要堅(jiān)持依法執(zhí)紀(jì)、依法監(jiān)察的原則，把依法行政的基本原則和要求貫穿到執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)中去，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的意識(shí)。要善于運(yùn)用法律原則與法律規(guī)范處理和解決實(shí)際工作中的問(wèn)題。在確定執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察項(xiàng)目、開(kāi)展監(jiān)督檢查、查辦違紀(jì)違法案件、作出監(jiān)察決定和提出監(jiān)察建議時(shí)，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序進(jìn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察制度建設(shè)，注重在工作實(shí)踐中創(chuàng)新，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的制度化和規(guī)范化，逐漸形成業(yè)務(wù)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、指導(dǎo)有力、監(jiān)察到位的工作機(jī)制。（三）要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督檢查的有效性。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，不斷調(diào)整和創(chuàng)新工作思路，通過(guò)改革創(chuàng)新推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察深入開(kāi)展，增強(qiáng)工作的綜合效果。既要嚴(yán)格掌握政策，又要從實(shí)際出發(fā)。要通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)了解和掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)的建議，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要善于借鑒好的做法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作研究，以觀念創(chuàng)新帶動(dòng)工作創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)行政監(jiān)察實(shí)效。要增加執(zhí)法監(jiān)察工作的科技含量，注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推進(jìn)網(wǎng)上投訴和網(wǎng)上監(jiān)察，創(chuàng)新監(jiān)督形式，為執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察依法履行職責(zé)提供可靠保證。（四）要進(jìn)一步重視執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察肩負(fù)著保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律的重要職責(zé)，執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的政治性、政策性、綜合性、專業(yè)性都很強(qiáng)，我們需要建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。近些年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，宣州區(qū)專門(mén)成立了執(zhí)法監(jiān)察二室，廣德縣積極整合效能辦與縣長(zhǎng)熱線，將監(jiān)督的關(guān)口前移，各縣市區(qū)都設(shè)立行政效能投訴中心，并且運(yùn)行成效明顯。但是，從充分發(fā)揮職能作用的要求來(lái)看，一些地方的工作力量還比較薄弱，工作能力和水平還有待繼續(xù)提高。各縣市區(qū)紀(jì)委在去年換屆后，一批同志新走上執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)和工作崗位，他們對(duì)這些工作認(rèn)識(shí)還不夠深入，業(yè)務(wù)還不夠熟悉。應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，盡快提高工作能力和工作水平。各縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，及時(shí)向黨委、政府請(qǐng)示報(bào)告工作，積極爭(zhēng)取黨委政府的有力支持。要重視執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，既要壓擔(dān)子、提要求，同時(shí)也要為他們提供必要的工作條件，在政治上、生活上關(guān)心他們。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)監(jiān)督，防止在工作中出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題。執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力踐行胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)素質(zhì)修養(yǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研和理論研究，提高做好工作的本領(lǐng)。同志們，當(dāng)前全市上下正掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察部門(mén)要以此為契機(jī)，圍繞科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，依法履行職能，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市執(zhí)法監(jiān)察工作新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，構(gòu)建和諧作出新的更大的貢獻(xiàn)。