【正文】 業(yè)管理。工作中，分管領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門要把開發(fā)區(qū)所有的企業(yè)排好隊(duì)，哪些企業(yè)發(fā)展比較困難，哪些困難需要解決，哪些企業(yè)正在擴(kuò)大規(guī)模，列出單子。四、加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)開發(fā)區(qū)搞得好不好，除去市委、市府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)外，關(guān)鍵靠班子。所以班子建設(shè)很關(guān)鍵，主要領(lǐng)導(dǎo)人很關(guān)鍵，不管是一個(gè)國家，一個(gè)集體，還是一個(gè)家庭。當(dāng)然我們的班子要堅(jiān)持民主集中制，要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)大家的積極性。沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持，沒有同志們的支持，你們不可能有這個(gè)榮譽(yù)。這一點(diǎn)，同志講了。現(xiàn)在開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況好了，有的部門還有一定的自主權(quán)，有賬戶，但是，一定要做到慎重用權(quán)，慎重花錢，潔身自好，嚴(yán)格要求，經(jīng)得住考驗(yàn)。我們來開發(fā)區(qū)不是享受的，是來艱苦奮斗的。人與人之間，同志與同志之間要講究和諧。謙虛使人進(jìn)步，真有本事的人都是比較謙虛的，像華泰集團(tuán)的李建華，那么大的本事，但是非常低調(diào)、謙虛。具體到部門、單位，具體到每一項(xiàng)工作都需要?jiǎng)?chuàng)新，要在抓落實(shí)上狠下功夫。提高素質(zhì)的唯一途徑就是學(xué)習(xí)。想一想當(dāng)初的深圳、浦東，當(dāng)年的開拓者、創(chuàng)業(yè)者，世世代代都忘不了。下面，我講四個(gè)方面問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的五個(gè)主要問題，提出了具體建議，督促有關(guān)部門認(rèn)真整改。目前，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。同時(shí)，深入開展了查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來共查處8起案件，對(duì)5名責(zé)任人給予行政紀(jì)律處分。我市立即貫徹落實(shí)，目前，各地正在積極開展此項(xiàng)工作。目前，調(diào)查階段基本結(jié)束，后續(xù)處理工作正在進(jìn)行中。配合有關(guān)部門深入開展三項(xiàng)環(huán)保整治，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)三個(gè)領(lǐng)域開展了環(huán)保專項(xiàng)整治。全市小煤礦安全生產(chǎn)水平明顯提升，連續(xù)3年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。督促市招投標(biāo)中心嚴(yán)格內(nèi)部管理，規(guī)范具體操作，嚴(yán)肅招投標(biāo)市場紀(jì)律，編印了《市招投標(biāo)中心管理制度匯編》。二是為確保干部人事制度改革順利推進(jìn)，先后對(duì)組織、人事、財(cái)政和教育等部門公開選拔、錄用人員和職稱考試、評(píng)定等工作開展監(jiān)督。（二）三年來的效能監(jiān)察工作XX年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境為核心，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為載體，不斷加大工作力度，持續(xù)深入推進(jìn)全市各級(jí)各單位轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能；同時(shí)，以完善投資環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)為突破口，加強(qiáng)投訴受理工作，探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新途徑，著力優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，為“決戰(zhàn)十一五，建設(shè)新”，推進(jìn)我市跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。在效能建設(shè)活動(dòng)中，我們堅(jiān)持把宣傳思想教育工作擺到突出位置，將宣傳教育與效能建設(shè)一起謀劃，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。我市在開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的過程中，從建章立制入手，狠抓規(guī)范化建設(shè)，建立健全長效機(jī)制，不僅做到了有章可循，用制度管人，按制度辦事，而且使效能建設(shè)工作有了抓手，對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定的單位及人員的處理有了依據(jù)。三是抓明查暗訪，在實(shí)際效果上下功夫。有關(guān)單位接到通知后，高度重視，積極行動(dòng)，到7月30日止，相關(guān)單位將存在的問題已按要求整改到位。今年5月份，郎溪縣紀(jì)委監(jiān)察局、效能辦、糾風(fēng)辦聯(lián)合對(duì)該縣28個(gè)重點(diǎn)單位的效能建設(shè)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行查訪，對(duì)一名干部工作時(shí)間玩電腦游戲的行為予以誡勉教育，并向全縣通報(bào)了查訪情況；同月，寧國市效能辦對(duì)該市各單位執(zhí)行“六條禁令”情況進(jìn)行了檢查，針對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)單位發(fā)出了效能督查建議書，要求處理到位，并報(bào)結(jié)果。首先注重發(fā)揮“四員”作用。市質(zhì)監(jiān)局、交通局、建委、工商局、地稅局、環(huán)保局在開展效能建設(shè)活動(dòng)中，先后從社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。該欄目開播至今，市直80多個(gè)政府部門、企事業(yè)單位200多位負(fù)責(zé)人900多次走進(jìn)直播間，與百姓溝通交流；共播出節(jié)目1900多期，接聽聽眾熱線電話7千多個(gè)，受理來信來訪1千多件（次），問題處理回復(fù)率96％以上，受到各界廣泛好評(píng)。同時(shí)，注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，增強(qiáng)效能建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)評(píng)議的權(quán)威性。市紀(jì)委監(jiān)察局帶頭建立了委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，實(shí)行定期走訪，多角度、多渠道聽取監(jiān)測點(diǎn)企業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見和建議。近兩年，共糾正或督促整改影響行政效能行為70余件，查處影響行政效能行為30件，追究責(zé)任26人，其中政紀(jì)處分2人，組織或其它處理24人，發(fā)出監(jiān)察建議書6件、監(jiān)察決定書3件。為深入推動(dòng)效能建設(shè)活動(dòng)的深入開展，市委、市政府和市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要派出督查組。寧國市政府撥4萬元專款，用于購置暗訪器材。通過各地監(jiān)測點(diǎn)企業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效率的測評(píng)，％的企業(yè)認(rèn)為，通過開展效能建設(shè)提高年活動(dòng)，全市各級(jí)各單位機(jī)關(guān)工作作風(fēng)較往年有了明顯好轉(zhuǎn)，工作效率和依法行政水平有了新提高，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，效能建設(shè)提高年活動(dòng)取得了明顯的成效。市投訴受理中心受理投訴191件，已全部辦結(jié)，其中，自辦投訴46件。目前，市、縣兩級(jí)均已成立投訴受理中心機(jī)構(gòu)，同時(shí)在新聞媒體上向社會(huì)公布了市縣兩級(jí)投訴舉報(bào)電話和辦公地點(diǎn)，介紹了投訴受理范圍。XX年5月，一位上?？蜕掏对V郎溪縣在開發(fā)箱包城過程中侵犯其合法權(quán)益，要求給予賠償。三是嚴(yán)肅紀(jì)律，不斷加大工作力度。總之，通過大力開展效能建設(shè)活動(dòng)，有效治理了“門難進(jìn)、臉難看、話難講、事難辦”的機(jī)關(guān)通病，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了工作效率，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。在工作中要始終堅(jiān)持服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，貼緊黨委、政府中心工作確定執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，排除發(fā)展中的干擾和阻力，保證政令暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持把查處違紀(jì)違法案件貫穿于執(zhí)法監(jiān)察工作的始終，注意發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖細(xì)查，加大查處力度，把監(jiān)督檢查與查處案件相結(jié)合，把查辦案件作為推進(jìn)工作的重要措施，有力推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作的展開和深入。針對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作涉及面廣、內(nèi)容多、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，工作中注意加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各職能部門在業(yè)務(wù)監(jiān)管上的特點(diǎn)和優(yōu)勢，加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，形成齊抓共管的整體合力，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作的整體效果。三、工作任務(wù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，圍繞中心、服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新的精神開展工作，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督和制約，保證政令暢通，提高行政效能，推進(jìn)政府反腐倡廉建設(shè)，為加快跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧作出新的更大的貢獻(xiàn)。繼續(xù)配合有關(guān)部門全面完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項(xiàng)任務(wù)，深化以招拍掛方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的改革，堅(jiān)決糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的違法違規(guī)案件。加快土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)招投標(biāo)中心交易的步伐。按照建立健全懲防體系的要求，督促有關(guān)部門深化改革和制度創(chuàng)新，推進(jìn)從源頭上防治腐敗工作，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。開展對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處擠占挪用、截留、貪污、侵占、私分與人民利益密切相關(guān)的專項(xiàng)資金和救災(zāi)款物的違紀(jì)違法行為，確保專項(xiàng)資金的高效、合理、安全使用。切實(shí)做到為改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，為領(lǐng)導(dǎo)和群眾排憂解難。深化對(duì)《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范〈百姓熱線〉工作的實(shí)施意見》要求，認(rèn)真辦好“百姓熱線”欄目，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大渠道，并充分發(fā)揮黨委、政府在互聯(lián)網(wǎng)等信息渠道的主導(dǎo)作用，運(yùn)用多種形式在政府和市民之間架起聯(lián)系的橋梁。在總結(jié)前幾年工作的基礎(chǔ)上，實(shí)施好今年的評(píng)議測評(píng)工作。（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。分管執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的常委、副局長，要具體部署、指導(dǎo)工作，對(duì)一些重大的執(zhí)法和效能監(jiān)察項(xiàng)目，還應(yīng)親自參與，組織協(xié)調(diào)，要及時(shí)幫助解決執(zhí)法和效能監(jiān)察工作中碰到的困難問題，保證工作的順利開展。要堅(jiān)持依法執(zhí)紀(jì)、依法監(jiān)察的原則，把依法行政的基本原則和要求貫穿到執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)中去，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的意識(shí)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，不斷調(diào)整和創(chuàng)新工作思路，通過改革創(chuàng)新推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察深入開展，增強(qiáng)工作的綜合效果。要增加執(zhí)法監(jiān)察工作的科技含量，注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推進(jìn)網(wǎng)上投訴和網(wǎng)上監(jiān)察，創(chuàng)新監(jiān)督形式，為執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察依法履行職責(zé)提供可靠保證。但是，從充分發(fā)揮職能作用的要求來看，一些地方的工作力量還比較薄弱，工作能力和水平還有待繼續(xù)提高。要重視執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，既要壓擔(dān)子、提要求，同時(shí)也要為他們提供必要的工作條件，在政治上、生活上關(guān)心他們。