【正文】 但是，從充分發(fā)揮職能作用的要求來(lái)看，一些地方的工作力量還比較薄弱，工作能力和水平還有待繼續(xù)提高。分管執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的常委、副局長(zhǎng)，要具體部署、指導(dǎo)工作，對(duì)一些重大的執(zhí)法和效能監(jiān)察項(xiàng)目，還應(yīng)親自參與，組織協(xié)調(diào)，要及時(shí)幫助解決執(zhí)法和效能監(jiān)察工作中碰到的困難問(wèn)題，保證工作的順利開展。深化對(duì)《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加快土地出讓、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)招投標(biāo)中心交易的步伐。堅(jiān)持把查處違紀(jì)違法案件貫穿于執(zhí)法監(jiān)察工作的始終，注意發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖細(xì)查，加大查處力度，把監(jiān)督檢查與查處案件相結(jié)合，把查辦案件作為推進(jìn)工作的重要措施，有力推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作的展開和深入。XX年5月，一位上海客商投訴郎溪縣在開發(fā)箱包城過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益，要求給予賠償。寧國(guó)市政府撥4萬(wàn)元專款，用于購(gòu)置暗訪器材。同時(shí)，注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，增強(qiáng)效能建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)評(píng)議的權(quán)威性。今年5月份，郎溪縣紀(jì)委監(jiān)察局、效能辦、糾風(fēng)辦聯(lián)合對(duì)該縣28個(gè)重點(diǎn)單位的效能建設(shè)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行查訪，對(duì)一名干部工作時(shí)間玩電腦游戲的行為予以誡勉教育，并向全縣通報(bào)了查訪情況；同月，寧國(guó)市效能辦對(duì)該市各單位執(zhí)行“六條禁令”情況進(jìn)行了檢查，針對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向有關(guān)單位發(fā)出了效能督查建議書，要求處理到位，并報(bào)結(jié)果。在效能建設(shè)活動(dòng)中，我們堅(jiān)持把宣傳思想教育工作擺到突出位置，將宣傳教育與效能建設(shè)一起謀劃，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。全市小煤礦安全生產(chǎn)水平明顯提升，連續(xù)3年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，深入開展了查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來(lái)共查處8起案件，對(duì)5名責(zé)任人給予行政紀(jì)律處分。想一想當(dāng)初的深圳、浦東，當(dāng)年的開拓者、創(chuàng)業(yè)者，世世代代都忘不了。人與人之間，同志與同志之間要講究和諧。沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的支持，沒(méi)有同志們的支持，你們不可能有這個(gè)榮譽(yù)。工作中，分管領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門要把開發(fā)區(qū)所有的企業(yè)排好隊(duì)，哪些企業(yè)發(fā)展比較困難，哪些困難需要解決，哪些企業(yè)正在擴(kuò)大規(guī)模，列出單子。張秋波書記到后，狠抓了治安問(wèn)題，大力開展打黑除惡，集中解決影響發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題，受到了全市人民的熱烈擁護(hù)。市里確定了11個(gè)產(chǎn)業(yè)招商部門，確定了市招商局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)園作為專業(yè)招商部門。所以，我們必須找準(zhǔn)問(wèn)題，強(qiáng)化措施，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感。下面，結(jié)合張市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)講話精神、全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及近期市委、市政府一系列會(huì)議的有關(guān)精神，我講幾個(gè)問(wèn)題。副書記在開發(fā)區(qū)表彰會(huì)發(fā)言與副書記在執(zhí)法監(jiān)察推進(jìn)會(huì)講話匯編第 28 頁(yè) 共 28 頁(yè)副書記在開發(fā)區(qū)表彰會(huì)發(fā)言這是我第四次參加開發(fā)區(qū)的總結(jié)表彰大會(huì)。一、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步樹立加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和使命感目前，我們正處在一個(gè)加快發(fā)展的機(jī)遇期。開發(fā)區(qū)從今后的發(fā)展來(lái)看，特別是財(cái)政這一方面，將來(lái)是要向市財(cái)政做貢獻(xiàn)的。你們?nèi)绾巫龊脤I(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，今天我就不細(xì)講了，總之你們要求去思考。就我們開發(fā)區(qū)來(lái)看，現(xiàn)在人多了，人多了是好事，同時(shí)也加大了管理難度，一個(gè)人代表一個(gè)部門，一個(gè)人做了違規(guī)的現(xiàn)象，就破壞了開發(fā)區(qū)的整體形象。要堅(jiān)持抓大促小，企業(yè)都是由小變大，由弱變強(qiáng)。今天受表彰的同志大約有140多人，代表了整個(gè)開發(fā)區(qū)集體。要建設(shè)和諧社會(huì)，首先要建設(shè)和諧單位，和諧單位體現(xiàn)在同志之間的交往上。我們干的是前無(wú)古人的事業(yè)，要干就要干好。做到既處理了事，又處理了人，此項(xiàng)工作得到省廳檢查組的充分肯定。源頭治理，努力創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)督檢查一是在市招投標(biāo)中心掛牌運(yùn)行后，我們組織有關(guān)人員先后到等地考察學(xué)習(xí)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際工作，提出了完善我市招投標(biāo)工作的體制機(jī)制方案，并報(bào)市紀(jì)委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)研究。根據(jù)市委市政府印發(fā)的《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見》，市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室在每個(gè)階段都制定了宣傳工作方案，日?qǐng)?bào)社、市電視臺(tái)和廣播電臺(tái)等單位充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用，開設(shè)專欄和專題節(jié)目，大力宣傳開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意義和工作重點(diǎn)，各縣市區(qū)和市直各單位也都通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、出黑板報(bào)、懸掛橫幅、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)要求和規(guī)定，為整個(gè)活動(dòng)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。旌德、績(jī)溪縣相互聘請(qǐng)效能辦和新聞?dòng)浾?，?duì)本地縣直機(jī)關(guān)干部在崗工作進(jìn)行攝像暗訪，嚴(yán)肅處理相關(guān)違紀(jì)違規(guī)人員。特別是XX年度評(píng)議后，我們積極與市目標(biāo)辦配合，將效能建設(shè)評(píng)議、政風(fēng)建設(shè)評(píng)議的結(jié)果納入到對(duì)市直單位的年度目標(biāo)管理考核中，與市文明辦配合，將效能建設(shè)評(píng)議結(jié)果運(yùn)用到對(duì)市級(jí)文明單位的評(píng)審中，與組織、人事、財(cái)政部門協(xié)調(diào)，完成了市直單位工作人員績(jī)效考核工作，并兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲。市建委以制度建設(shè)為突破口，注重對(duì)民情民意的快速反應(yīng)和處置，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求市投訴受理中心迅速牽頭成立調(diào)查組，多次到郎溪縣調(diào)查核實(shí)，查清問(wèn)題，協(xié)調(diào)縣政府賠償上?？蜕痰膿p失90余萬(wàn)元。四是要始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重預(yù)防，這是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察工作的重要途徑。認(rèn)真受理和查處招投標(biāo)投訴反映的問(wèn)題。總結(jié)推廣廣德縣行政審批運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快全市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)步伐，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)控，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作，大力提高行政效能，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。要選好配好執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部，并為他們創(chuàng)造良好的工作條件。各縣市區(qū)紀(jì)委在去年換屆后，一批同志新走上執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)和工作崗位，他們對(duì)這些工作認(rèn)識(shí)還不夠深入，業(yè)務(wù)還不夠熟悉。近些年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，宣州區(qū)專門成立了執(zhí)法監(jiān)察二室，廣德縣積極整合效能辦與縣長(zhǎng)熱線，將監(jiān)督的關(guān)口前移，各縣市區(qū)都設(shè)立行政效能投訴中心，并且運(yùn)行成效明顯。書記、局長(zhǎng)要經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)，同時(shí)要積極、主動(dòng)地向黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取工作支持。堅(jiān)持在落實(shí)制度、明查暗訪等方面下工夫，強(qiáng)力推進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)完善和落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、辦事公示制、限時(shí)辦結(jié)制、投訴受理制、績(jī)效考評(píng)制、責(zé)任追究制等制度，用制度規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行為，促其依法、高效、正確履行職責(zé)，推動(dòng)效能建設(shè)深入開展。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門規(guī)范和完善工程建設(shè)、土地出讓、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易招標(biāo)投標(biāo)制度，推進(jìn)監(jiān)管體制創(chuàng)新。三是要始終堅(jiān)持查辦案件、嚴(yán)肅紀(jì)律，這是增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作成效的有力手段。對(duì)投訴人堅(jiān)持做到熱情接待，依法核準(zhǔn)事實(shí)，正確運(yùn)用法律法規(guī)，堅(jiān)持公平、公正、快捷、高效，及時(shí)辦理和反饋處理結(jié)果，切實(shí)保障投訴者的合法權(quán)益。通過(guò)督查了解，各縣市區(qū)及市直單位都高度重視效能建設(shè)提高年活動(dòng)，制定了工作方案，明確了主要負(fù)責(zé)人是效能建設(shè)“第一責(zé)任人”，各級(jí)、各部門、各科室及群眾共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。評(píng)議中，吸納“四員”全程參與，向環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)及社會(huì)各界人士發(fā)放測(cè)評(píng)表，并充分發(fā)揮投訴受理機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極參與評(píng)議。各縣市區(qū)也加大了暗訪工作力度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。與有關(guān)部門研究制定了全市煤礦整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案，督促相關(guān)單位認(rèn)真組織實(shí)施，有力地促進(jìn)了我市煤礦清理整頓關(guān)閉工作。全市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序也基本穩(wěn)定。XX年是開發(fā)區(qū)大發(fā)展的一年，大家一定要發(fā)揚(yáng)艱困奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，在黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，努力將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化的新城區(qū)。四是團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。今天表彰的先進(jìn)都是工作中取得突出成績(jī)的，你們所代表的不只是自己，還代表了部門和同志。要全方位搞好服務(wù)，幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，要與企業(yè)老板交朋友，體現(xiàn)市委、市政府、管委會(huì)對(duì)他們的關(guān)心與愛(ài)戴?，F(xiàn)在環(huán)境是制約市發(fā)展的一個(gè)重大的問(wèn)題。要進(jìn)一步加大招商局的力量，管委會(huì)各部門、單位要結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)，分析產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，大力開展產(chǎn)業(yè)招商。我們要爭(zhēng)創(chuàng)一流，就要與全國(guó)發(fā)達(dá)的開發(fā)區(qū)相比，與全省最好的開發(fā)區(qū)相比。關(guān)于XX年的工作，同志作了很好的部署，講得很好，我完全同意。這個(gè)會(huì)開得很好，一是會(huì)議的準(zhǔn)備比較好，會(huì)議開得比較緊湊，大家都能認(rèn)真聽，認(rèn)真記，會(huì)場(chǎng)秩序好，體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)干部職工的思想境界和思想品質(zhì)；二是同志做了一個(gè)很好的講話，比較系統(tǒng)地總結(jié)了XX年的工作，總結(jié)了做好工作的經(jīng)驗(yàn)，也分析了存在的問(wèn)題，對(duì)XX年的工作有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施，部署工作很全面，措施非常得力，希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。從全國(guó)來(lái)看，加入WTO以后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步規(guī)范完善，整體發(fā)展形勢(shì)很好?，F(xiàn)在市財(cái)政對(duì)開發(fā)區(qū)是“予”，今后要“取”。二是轉(zhuǎn)變招商引資考核方法。所以人人都是環(huán)境。企業(yè)發(fā)展很不容易，需要澆水，需