【文章內(nèi)容簡介】 今年先后組織有關(guān)單位對(duì)市直XX年非稅收入檢查中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改的督查，對(duì)市直單位實(shí)施津貼補(bǔ)貼基數(shù)情況進(jìn)行摸底、對(duì)全市交通建設(shè)項(xiàng)目，食品安全、質(zhì)量與打假，整治非法用工、打擊違法犯罪和整治非法采供血等專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。二是為確保干部人事制度改革順利推進(jìn)，先后對(duì)組織、人事、財(cái)政和教育等部門公開選拔、錄用人員和職稱考試、評(píng)定等工作開展監(jiān)督。從報(bào)名開始，到參與制卷，筆試和口試監(jiān)考，體檢、政審把關(guān)，直到錄取為止，實(shí)行全程監(jiān)督。全年共參加公務(wù)員錄用、市直事業(yè)單位招錄人員、“三支一扶”對(duì)象、軍轉(zhuǎn)干部安置和職稱考試、中小學(xué)教師職稱評(píng)定等監(jiān)督十余次。一年來受理此類投訴舉報(bào)4件，全部按規(guī)定辦結(jié)。（二）三年來的效能監(jiān)察工作XX年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境為核心，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為載體，不斷加大工作力度，持續(xù)深入推進(jìn)全市各級(jí)各單位轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能；同時(shí)，以完善投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)為突破口，加強(qiáng)投訴受理工作，探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新途徑，著力優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，為“決戰(zhàn)十一五，建設(shè)新”，推進(jìn)我市跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，從05年的“開展年”，到06年以建立長效機(jī)制為標(biāo)志的“制度年”，再到今年的“效能建設(shè)提高年”，始終緊扣“抓學(xué)習(xí)、長本領(lǐng)，正風(fēng)氣、樹形象，講規(guī)矩、嚴(yán)管理，勤政務(wù)、出效率”這個(gè)主題，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷深化。一是抓宣傳教育，在思想發(fā)動(dòng)上下功夫。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在效能建設(shè)活動(dòng)中，我們堅(jiān)持把宣傳思想教育工作擺到突出位置，將宣傳教育與效能建設(shè)一起謀劃，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。根據(jù)市委市政府印發(fā)的《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見》，市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室在每個(gè)階段都制定了宣傳工作方案，日?qǐng)?bào)社、市電視臺(tái)和廣播電臺(tái)等單位充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用，開設(shè)專欄和專題節(jié)目，大力宣傳開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意義和工作重點(diǎn)，各縣市區(qū)和市直各單位也都通過召開動(dòng)員會(huì)、出黑板報(bào)、懸掛橫幅、制作宣傳標(biāo)語等形式，廣泛宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)要求和規(guī)定，為整個(gè)活動(dòng)營造了良好的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以來，各類媒體共播發(fā)效能建設(shè)稿件1600多篇（件），各級(jí)各單位編發(fā)工作簡報(bào)1410期，開辟效能建設(shè)專欄1500多個(gè)，懸掛宣傳標(biāo)語1000余條，各級(jí)各單位干部職工撰寫心得體會(huì)文章3100余篇。二是抓制度建設(shè)，在長效機(jī)制上下功夫。我市在開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的過程中，從建章立制入手，狠抓規(guī)范化建設(shè)，建立健全長效機(jī)制，不僅做到了有章可循，用制度管人，按制度辦事，而且使效能建設(shè)工作有了抓手，對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定的單位及人員的處理有了依據(jù)。先后出臺(tái)了《市機(jī)關(guān)效能建設(shè)六條禁令》、《市機(jī)關(guān)效能問題投訴辦理暫行辦法》、《市機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》、《市機(jī)關(guān)工作人員能力建設(shè)和績效考核暫行辦法》等一系列文件規(guī)定，在全市全面推行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制及同崗替代制等七項(xiàng)規(guī)章制度。XX年，市委、市政府又研究出臺(tái)了《關(guān)于建立效能建設(shè)長效機(jī)制的意見》，初步建立了效能建設(shè)的“五個(gè)機(jī)制”，即：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、規(guī)范管理機(jī)制、監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、隊(duì)伍保障機(jī)制。XX年初，我們根據(jù)工作形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)效能建設(shè)有關(guān)制度進(jìn)行了修訂完善。三是抓明查暗訪，在實(shí)際效果上下功夫。三年來，市縣兩級(jí)效能辦不定期地組織開展明查暗訪活動(dòng)，通過攝像、查崗、詢問等方式，檢查各單位貫徹執(zhí)行效能建設(shè)規(guī)定情況，對(duì)查出的工作人員上班時(shí)間玩電腦游戲、辦私事及工作日中餐飲酒等違規(guī)問題，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理。今年上半年，市效能辦把明查暗訪活動(dòng)向行政執(zhí)法和行政管理的具體環(huán)節(jié)延伸，將有關(guān)單位受理、辦理群眾投訴過程、貫徹省委、省政府關(guān)于節(jié)能減排有關(guān)規(guī)定等作為明查暗訪的重點(diǎn)，著力探索發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的新途徑。市效能辦加大了督辦工作力度，向存在問題的11個(gè)單位下發(fā)了通知，限期整改。有關(guān)單位接到通知后，高度重視，積極行動(dòng)，到7月30日止，相關(guān)單位將存在的問題已按要求整改到位。市工商局對(duì)一工作人員上班時(shí)間玩游戲的違規(guī)行為，作出了誡勉教育并責(zé)令離崗培訓(xùn)3個(gè)月的處理。宣州區(qū)效能辦責(zé)令區(qū)環(huán)保局一副局長就工作作風(fēng)方面存在的問題寫出檢查。各縣市區(qū)也加大了暗訪工作力度。今年5月份，郎溪縣紀(jì)委監(jiān)察局、效能辦、糾風(fēng)辦聯(lián)合對(duì)該縣28個(gè)重點(diǎn)單位的效能建設(shè)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行查訪，對(duì)一名干部工作時(shí)間玩電腦游戲的行為予以誡勉教育，并向全縣通報(bào)了查訪情況；同月，寧國市效能辦對(duì)該市各單位執(zhí)行“六條禁令”情況進(jìn)行了檢查，針對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)單位發(fā)出了效能督查建議書，要求處理到位，并報(bào)結(jié)果。旌德、績溪縣相互聘請(qǐng)效能辦和新聞?dòng)浾?，?duì)本地縣直機(jī)關(guān)干部在崗工作進(jìn)行攝像暗訪，嚴(yán)肅處理相關(guān)違紀(jì)違規(guī)人員。截至到今年9月底，市、縣兩級(jí)效能辦組織開展較大規(guī)模的明查暗訪活動(dòng)40余次，通報(bào)批評(píng)215個(gè)單位336人次，其中誡勉教育127人，效能告誡19人。四是抓工作載體，在方法創(chuàng)新上下工夫。首先注重發(fā)揮“四員”作用。幾年來，我們一直堅(jiān)持在市人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、新聞界、企業(yè)界、外來投資者中聘任市黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、效能建設(shè)監(jiān)督員和政風(fēng)評(píng)議員（以下簡稱“四員”），以調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，參與效能建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。每年都要召開2次“四員”座談會(huì)，通報(bào)工作，聽取意見和建議；積極組織他們參加市效能辦開展的明查暗訪活動(dòng)和市直單位的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督工作；制發(fā)了《市“四員”通訊錄》，及時(shí)將效能建設(shè)工作簡報(bào)和有關(guān)材料向“四員”郵寄發(fā)放，為他們開展工作做好服務(wù)。今年以來，郎溪、旌德、寧國等縣市聘請(qǐng)了效能建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，積極組織監(jiān)督員開展監(jiān)督檢查工作。市質(zhì)監(jiān)局、交通局、建委、工商局、地稅局、環(huán)保局在開展效能建設(shè)活動(dòng)中，先后從社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。其次，加強(qiáng)“百姓熱線”欄目工作。我們將市廣播電臺(tái)“百姓熱線”欄目作為傳遞政府信息、解決市民訴求的重要窗口，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)單位的效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善和規(guī)范了單位上線工作要求，規(guī)范了熱線投訴的辦理時(shí)限，實(shí)行市長上線制度，全天候接收聽眾的手機(jī)短信，積極開展戶外直播，幫助群眾解決實(shí)際問題，提高和拓展《百姓熱線》質(zhì)量及影響。該欄目開播至今，市直80多個(gè)政府部門、企事業(yè)單位200多位負(fù)責(zé)人900多次走進(jìn)直播間，與百姓溝通交流；共播出節(jié)目1900多期，接聽聽眾熱線電話7千多個(gè)，受理來信來訪1千多件（次），問題處理回復(fù)率96％以上，受到各界廣泛好評(píng)。第三，強(qiáng)化社會(huì)評(píng)議活動(dòng)。為檢驗(yàn)效能建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)成效，我們?cè)赬X年、XX年連續(xù)兩年對(duì)73個(gè)市直單位開展了效能建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)。評(píng)議中，吸納“四員”全程參與，向環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)及社會(huì)各界人士發(fā)放測(cè)評(píng)表，并充分發(fā)揮投訴受理機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極參與評(píng)議。同時(shí)，注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，增強(qiáng)效能建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)評(píng)議的權(quán)威性。特別是XX年度評(píng)議后，我們積極與市目標(biāo)辦配合，將效能建設(shè)評(píng)議、政風(fēng)建設(shè)評(píng)議的結(jié)果納入到對(duì)市直單位的年度目標(biāo)管理考核中，與市文明辦配合，將效能建設(shè)評(píng)議結(jié)果運(yùn)用到對(duì)市級(jí)文明單位的評(píng)審中，與組織、人事、財(cái)政部門協(xié)調(diào)，完成了市直單位工作人員績效考核工作，并兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲。第四，完善投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)聯(lián)系制度。年初，市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)全市XX年建立投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)以來的工作進(jìn)行了認(rèn)真分析，就進(jìn)一步完善和落實(shí)投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)聯(lián)系制度提出了具體意見，研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)聯(lián)系制度的意見》，要求各縣市區(qū)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，確定監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，建立雙向聯(lián)系制度，及時(shí)受理企業(yè)投訴，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)問題進(jìn)行認(rèn)真查處，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法經(jīng)營。市紀(jì)委監(jiān)察局帶頭建立了委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，實(shí)行定期走訪，多角度、多渠道聽取監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見和建議。對(duì)今年上半年走訪活動(dòng)中收集的7條意見和建議，確定專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決問題。目前，市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全部建立了委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，全市共建立投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)192個(gè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題20余件。第五，積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。近兩年，共糾正或督促整改影響行政效能行為70余件，查處影響行政效能行為30件，追究責(zé)任26人，其中政紀(jì)處分2人，組織或其它處理24人，發(fā)出監(jiān)察建議書6件、監(jiān)察決定書3件。廣德縣加大工作力度，將所有行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，同時(shí)，