【正文】 創(chuàng)業(yè)貸款等信貸支農(nóng)模式，逐步破解農(nóng)民融資難。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金支持力度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作，加大力度，擴(kuò)大范圍，保障農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保完成全年農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)今年，我市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)是建設(shè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)各20個(gè)，力爭(zhēng)1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、5個(gè)精品園通過(guò)省級(jí)創(chuàng)建驗(yàn)收。與去年比，要求更高、任務(wù)更重。為此，各地各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障，確保完成全年農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)成效如何，關(guān)鍵是看政府怎么抓、領(lǐng)導(dǎo)是否真正重視。各級(jí)政府要把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)擺上重要議事日程，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，整合現(xiàn)有力量，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、合力推進(jìn)。縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)“兩區(qū)”建設(shè)，親自牽頭協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的規(guī)劃、資金和政策問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的日常管理和指導(dǎo)工作，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，善于謀劃項(xiàng)目、善于政策引導(dǎo)、善于創(chuàng)新機(jī)制、善于解決難題，為黨委政府當(dāng)好參謀。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)牽涉面廣，工程量大，需要各級(jí)各部門全力支持和配合。各有關(guān)部門要進(jìn)一步確立全局觀念和大局意識(shí)，充分發(fā)揮部門職能作用，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多跑田頭、多走山路、多進(jìn)農(nóng)家，深入農(nóng)村、農(nóng)戶，摸清實(shí)情，解決問(wèn)題，主動(dòng)參與到農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)中來(lái)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等主管部門要積極向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)部門更大的支持，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；水利部門要把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”水利設(shè)施建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的重點(diǎn)，優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先扶持；交通運(yùn)輸部門要在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”道路建設(shè)上給予指導(dǎo)和傾斜；國(guó)土資源部門要優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”用地指標(biāo)需求；其他各部門要從部門職能出發(fā)，主動(dòng)支持與服務(wù)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)考核督查。今年，市里將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的考核力度，同時(shí)，把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)納入對(duì)各縣（市、區(qū)）新農(nóng)村建設(shè)考核的內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）也要把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)考核的內(nèi)容。為全面掌握全市面上情況，市政府決定建立農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)度季報(bào)制度，各縣（市、區(qū)）要定期上報(bào)建設(shè)進(jìn)度，對(duì)工作不力、建設(shè)進(jìn)度慢的地方，市里將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，市里還將組織部分成員單位，定期不定期赴各地開展督促檢查，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。四、立足當(dāng)前，精心組織，全力以赴打好春耕生產(chǎn)這場(chǎng)硬戰(zhàn)一年之計(jì)在于春，眼下正是春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，春耕生產(chǎn)落實(shí)好了，今年的糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就有好的開頭，實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收也就有了好的基礎(chǔ)。春耕農(nóng)情急、農(nóng)時(shí)緊、農(nóng)事多，特別是在今年“老天不幫忙”的情況下（遭遇連續(xù)低溫陰雨天氣），各地各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，迅速行動(dòng)起來(lái)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，切實(shí)把春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)，深入開展春耕生產(chǎn)“五送”服務(wù)暨農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)，全力以赴打好春耕生產(chǎn)這場(chǎng)硬戰(zhàn)。（一）要強(qiáng)化早稻生產(chǎn)。我市早稻生產(chǎn)有傳統(tǒng)、有基礎(chǔ)、有潛力，是確保全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。各級(jí)、各有關(guān)部門要高度重視早稻生產(chǎn)，宣傳好、落實(shí)好各級(jí)扶持糧食生產(chǎn)的政策，研究出臺(tái)強(qiáng)有力的扶持早稻生產(chǎn)措施，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植早稻的積極性，做好春耕備耕服務(wù)，盡早落實(shí)早稻種植面積，力爭(zhēng)今年早稻播種面積比上年增長(zhǎng)1萬(wàn)畝以上。市政府已制定出臺(tái)糧食生產(chǎn)的政策意見，在全面執(zhí)行國(guó)家、省補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)市本級(jí)（柯城區(qū)、衢江區(qū)）通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收合格的糧食生產(chǎn)功能區(qū)，給予一次性以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)市本級(jí)（柯城區(qū)、衢江區(qū)）早稻種植面積100畝以上的大戶，給予獎(jiǎng)勵(lì)，等等。要積極創(chuàng)新早稻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，總結(jié)推廣龍游“獻(xiàn)軍種糧”模式、衢江“東湖模式”，挖掘早稻生產(chǎn)潛力，不斷提高早稻生產(chǎn)效益。要全面開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)好萬(wàn)畝示范片、千畝示范方、百畝示范戶，加快良種、良法、良機(jī)的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)農(nóng)民多種早稻、種好早稻。（二）要強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)。目前，各項(xiàng)支農(nóng)政策基本上已明確，各項(xiàng)工作任務(wù)要求也已明確，關(guān)鍵是抓好宣傳和落實(shí)。各地要通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民信箱等媒體宣傳以及發(fā)放“政策明白卡”等途徑，進(jìn)行廣泛宣傳，使支農(nóng)政策家喻戶曉，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。對(duì)既定的一些扶持政策資金，能早撥付的要盡量盡早撥付，確保政策落實(shí)不走樣，給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。同時(shí)，針對(duì)春耕生產(chǎn)特點(diǎn)，各地要結(jié)合“進(jìn)村入戶”大走訪，深入開展深化春耕生產(chǎn)“五送”服務(wù)暨農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)，全面組織農(nóng)口黨員干部、農(nóng)技人員深入農(nóng)村、深入基層，到園區(qū)、到基地、到企業(yè)、到合作社，廣泛開展送政策、送科技、送培訓(xùn)、送信息、送服務(wù)等活動(dòng)，切實(shí)幫助農(nóng)民解難題、辦實(shí)事、促增收。同時(shí)，要強(qiáng)化政策扶持。農(nóng)業(yè)部門要組織好種子供應(yīng)，指導(dǎo)農(nóng)民搞好春季糧油田間管理，加強(qiáng)育苗、施肥、栽培、病蟲防治等環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)，組織開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資；要落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，指導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手保養(yǎng)、調(diào)試、檢修好農(nóng)機(jī)具，組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)手為農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，做到春耕不誤農(nóng)時(shí)。供銷部門要抓好農(nóng)資供應(yīng)和調(diào)劑，優(yōu)化農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)布局，開展“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，方便農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資。糧食部門要引導(dǎo)糧食企業(yè)與農(nóng)戶簽訂糧食訂單，提前發(fā)放糧食預(yù)購(gòu)定金。財(cái)政部門要做好財(cái)政資金分解落實(shí)工作，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。水利、電力等部門要抓緊組織修復(fù)農(nóng)田災(zāi)損設(shè)施，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電。國(guó)土部門要落實(shí)糧食烘干機(jī)、農(nóng)機(jī)倉(cāng)庫(kù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用地。金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支農(nóng)力度，保障種糧大戶購(gòu)買農(nóng)機(jī)具、農(nóng)資所需的資金。其他相關(guān)部門也要強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，積極支持春耕生產(chǎn)。（三）要強(qiáng)化面上工作。春耕生產(chǎn)不僅僅是糧食生產(chǎn)，還有許多重要工作需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)。一是要切實(shí)抓好春花作物的后期田間管理。元旦過(guò)后，我市遭遇連續(xù)低溫陰雨天氣影響，大田作物長(zhǎng)勢(shì)普遍較弱，55萬(wàn)畝油菜開花比往年推遲10多天。各級(jí)要抓住近期天氣好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)田間管理，加強(qiáng)病蟲害防治，重視后期培育，減少因?yàn)?zāi)造成的損失，力爭(zhēng)油菜等春花作物有個(gè)好收成，為全年農(nóng)民增收工作打好基礎(chǔ)。二是要切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品安全。當(dāng)前，春季動(dòng)物疫情形勢(shì)比較復(fù)雜，要從防疫、監(jiān)管、責(zé)任三個(gè)環(huán)節(jié)入手，切實(shí)抓好春季集中免疫行動(dòng)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法，確保全市不發(fā)生重大動(dòng)物疫情、不發(fā)生重大畜產(chǎn)品安全事件。三是要切實(shí)抓好清明節(jié)期間的森林消防工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任和措施，確保森林消防安全。四是要及早做好防汛準(zhǔn)備工作。立足于防大汛、防大災(zāi)，組織開展防汛安全大檢查，為今年的防汛安全打好基礎(chǔ)。并抓緊抓好春修水利工作，防止汛期后出現(xiàn)大旱。