【正文】 就業(yè)工作的緊迫感、責任感。三是就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見效果。省委、省政府對此也給予了充沛的肯定和表揚。由此可以看出，就業(yè)形勢十分嚴峻。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，第二。貫徹“三個代表”要求的重大實踐。二、千方百計促進再就業(yè)，采取切實有效的措施。努力拓寬就業(yè)渠道。工業(yè)化是推動經(jīng)濟發(fā)展的主動力。由此可見，第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展就業(yè)的空間還很大。但從總體上講，市的非公有制經(jīng)濟發(fā)展比較慢，作用還沒有得到充分發(fā)揮。要鼓勵下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和鄉(xiāng)村待業(yè)青年到農(nóng)村去承包土地，從事種植和養(yǎng)殖業(yè)。如果這些激進觀念不轉(zhuǎn)變，就會制約就業(yè)崗位的開發(fā)和再就業(yè)工作，就會出現(xiàn)許多人無事干、許多事又無人干的情況。對自謀職業(yè)人員，只要是合法經(jīng)營，就要一路“綠燈”一條龍”服務(wù)，決不能“卡殼”更不能刁難。下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、服務(wù)型企業(yè)批量接收下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)通過主輔分流安排富余人員，都要在稅費政策上給予支持，使下崗失業(yè)人員切實得到再就業(yè)的政策援助、信息和崗位援助、技能培訓(xùn)援助等，協(xié)助他盡快找到合適的工作。各級黨政組織的重大責任，做好就業(yè)和再就業(yè)工作。尤其是勞動保證、財政、工商、稅務(wù)、計劃、經(jīng)貿(mào)、銀行、城建、民政以及城區(qū)辦、郊區(qū)辦等部門，與再就業(yè)工作關(guān)系最為密切。如果工作不落實，再好的政策措施也起不到作用。職工下崗失業(yè)，并不是自身的問題，而是企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整中不可避免的事情。二是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)初見成效。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)不平衡，存在“重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、輕糧食生產(chǎn)功能區(qū)”問題；二是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)總的投入偏少，基礎(chǔ)設(shè)施水平偏低，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)狀尚未得到根本轉(zhuǎn)變；三是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)?；降?，推進土地流轉(zhuǎn)的難度越來越大；四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育力度還不夠，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有較大差距，特別是與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體偏少，普通農(nóng)民難以平等參與和分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成果的邊緣化傾向問題更加突出；五是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”的保護機制尚未建立；六是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”的科技支撐能力仍然薄弱，社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后、覆蓋率不高。一方面，要加快推進土地流轉(zhuǎn)。（二）要在主體培育上下功夫，著力增強農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)活力。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民的關(guān)系。加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。各地要在現(xiàn)有“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系基礎(chǔ)上，通過資源整合、加強服務(wù)條件及能力建設(shè)、組織和鏈接各類社會化服務(wù)資源等途徑，加快推進基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)，做到“功能多元、場所固定、社會配套、人員精干、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運行規(guī)范”，為農(nóng)民提供多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。三是要建立健全管理運行保護體系?？偨Y(jié)推廣糧食訂單質(zhì)押貸款、專業(yè)合作社抱團貸款、行業(yè)協(xié)會互助基金聯(lián)保貸款、各類農(nóng)村創(chuàng)業(yè)貸款等信貸支農(nóng)模式，逐步破解農(nóng)民融資難。各級政府要把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)擺上重要議事日程，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，整合現(xiàn)有力量，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、合力推進。今年，市里將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的考核力度，同時，把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)納入對各縣（市、區(qū)）新農(nóng)村建設(shè)考核的內(nèi)容。各級、各有關(guān)部門要高度重視早稻生產(chǎn)，宣傳好、落實好各級扶持糧食生產(chǎn)的政策，研究出臺強有力的扶持早稻生產(chǎn)措施，充分調(diào)動農(nóng)民種植早稻的積極性，做好春耕備耕服務(wù)，盡早落實早稻種植面積，力爭今年早稻播種面積比上年增長1萬畝以上。同時，針對春耕生產(chǎn)特點，各地要結(jié)合“進村入戶”大走訪，深入開展深化春耕生產(chǎn)“五送”服務(wù)暨農(nóng)業(yè)科技促進年活動，全面組織農(nóng)口黨員干部、農(nóng)技人員深入農(nóng)村、深入基層，到園區(qū)、到基地、到企業(yè)、到合作社，廣泛開展送政策、送科技、送培訓(xùn)、送信息、送服務(wù)等活動，切實幫助農(nóng)民解難題、辦實事、促增收。金融機構(gòu)要加大信貸支農(nóng)力度，保障種糧大戶購買農(nóng)機具、農(nóng)資所需的資金。當前，春季動物疫情形勢比較復(fù)雜，要從防疫、監(jiān)管、責任三個環(huán)節(jié)入手，切實抓好春季集中免疫行動，加強疫情監(jiān)測和監(jiān)督執(zhí)法，確保全市不發(fā)生重大動物疫情、不發(fā)生重大畜產(chǎn)品安全事件。四是要及早做好防汛準備工作。（三）要強化面上工作。農(nóng)業(yè)部門要組織好種子供應(yīng)，指導(dǎo)農(nóng)民搞好春季糧油田間管理，加強育苗、施肥、栽培、病蟲防治等環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)，組織開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法活動，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資；要落實購機補貼政策，指導(dǎo)農(nóng)民購買先進適用農(nóng)機具，指導(dǎo)農(nóng)機手保養(yǎng)、調(diào)試、檢修好農(nóng)機具，組織農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機手為農(nóng)民提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，做到春耕不誤農(nóng)時。要積極創(chuàng)新早稻生產(chǎn)經(jīng)營模式，總結(jié)推廣龍游“獻軍種糧”模式、衢江“東湖模式”，挖掘早稻生產(chǎn)潛力，不斷提高早稻生產(chǎn)效益。為全面掌握全市面上情況，市政府決定建立農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)進度季報制度，各縣（市、區(qū)）要定期上報建設(shè)進度，對工作不力、建設(shè)進度慢的地方，市里將進行通報批評。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實擔當起農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的日常管理和指導(dǎo)工作，增強工作的主動性，善于謀劃項目、善于政策引導(dǎo)、善于創(chuàng)新機制、善于解決難題，為黨委政府當好參謀。推進農(nóng)業(yè)政策性保險工作，加大力度，擴大范圍，保障農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要研究制定相關(guān)制度辦法，有效解決“重建輕管”和建成后的正常運行與保護問題，探索建立農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”管理運行保護的長效機制。各地要因地制宜，規(guī)劃引導(dǎo)，加大投入，重點推進。充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性、弱質(zhì)性，切忌簡單以“畝產(chǎn)論英雄”，圍繞柑桔、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展精深加工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，著力解決大宗農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。為此，各地要圍繞激發(fā)農(nóng)民積極性，積極探索培育扶持一批與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)主體，以土地為紐帶，通過入股、出租、反租倒包等方式，讓農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)中來，讓農(nóng)民“失地不失業(yè)、失地不失權(quán)、失地不失錢”，“一手拿租金、一手拿薪金，年終拿股金”，共享農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)成果。今年要繼續(xù)深化實施新型農(nóng)業(yè)主體“三個百強”培育工程，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社、發(fā)展壯大家庭農(nóng)場，使之成為農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的主力軍。為此，各地要進一步加強宣傳、引導(dǎo)和發(fā)動，在“依法、自愿、有償”的前提下，引導(dǎo)鼓勵園區(qū)內(nèi)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、托管、股份合作等多種形式，加快推進土地流轉(zhuǎn)工作；要創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，探索建立土地流轉(zhuǎn)儲備交易平臺、園區(qū)土地儲備制度，籌措園區(qū)土地流轉(zhuǎn)專項周轉(zhuǎn)資金，促進土地向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)和集中，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。二、突出重點，創(chuàng)新舉措，全面提升農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)水平今年是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的深化年，重點是要“聚合力、健體系、出成效”。XX年，%；，%；農(nóng)村居民人均純收入9635元，%，突出體現(xiàn)在收入中家庭經(jīng)營性收入大幅增長，XX年為3606元，%，%，最直接的是家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入人均達2603元，%），實現(xiàn)了“十二五”良好開局。對他提出的要求，能解決的要及時解決；暫時解決不了要做好解釋工作。要依照政策規(guī)定，該減免的稅費一定要減