【正文】 調配合，不推委、不扯皮。堅持條塊結合，發(fā)揮部門在促進創(chuàng)業(yè)中的作用，經(jīng)貿部門要積極開展在崗創(chuàng)業(yè)，科技部門要積極開展科技創(chuàng)業(yè)，人力資源和社會保障部門要開展大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，工會要積極開展工友創(chuàng)業(yè)，共青團要積極開展青春創(chuàng)業(yè)，婦聯(lián)要積極開展巾幗創(chuàng)業(yè)，民政部門要積極開展復退軍人創(chuàng)業(yè)，殘聯(lián)要積極開展礪志創(chuàng)業(yè)。通過發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展多種形式和種類的創(chuàng)業(yè)活動，形成共同促進創(chuàng)業(yè)的良好局面。（二）強化落實，做到政策引動。各部門要把促進創(chuàng)業(yè)的各項政策再進行一次梳理整合，橫到邊，縱到底，按照“非禁即入”的原則，降低創(chuàng)業(yè)準入門檻，落實土地使用、工商登記、稅費減免、創(chuàng)業(yè)孵化、資金扶持等各方面的優(yōu)惠政策，全面促進各類群體自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。發(fā)揮小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，將覆蓋范圍擴大到轉業(yè)退役軍人、被征地農民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等創(chuàng)業(yè)群體，切實落實微利項目貼息政策。要加大對創(chuàng)業(yè)的財政投入，多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展。落實創(chuàng)業(yè)鼓勵政策，對創(chuàng)業(yè)成功首次領取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的可以給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，吸納失業(yè)人員就業(yè)的,可以根據(jù)創(chuàng)造的就業(yè)崗位個數(shù)給予一次性崗位開發(fā)補貼。要切實改善行政管理和辦證手續(xù)，構建綠色通道，把改進機關作風、提高行政效能，落實在推進全民創(chuàng)業(yè)的具體工作中。（三）積極引導，做到示范帶動。發(fā)揮帶動、引導作用，培植、命名一批符合示范條件的創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)、創(chuàng)業(yè)型街道、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)、創(chuàng)業(yè)型園區(qū)、創(chuàng)業(yè)型行業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)明星等，積極培育創(chuàng)業(yè)型社會，促進全民創(chuàng)業(yè)。建設一批大學生創(chuàng)業(yè)園、青春創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)園區(qū)。開展“創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動，培養(yǎng)和宣傳創(chuàng)業(yè)典型。大力營造創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵更多的人員投身創(chuàng)業(yè)。要及時交流各地、各部門的好經(jīng)驗、好做法、好典型和創(chuàng)建工作的突出成效，引導各級、各部門和社會各界堅定信心，服務大局，全力推進創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作。（四）完善平臺，做到服務推動。健全完善創(chuàng)業(yè)指導和服務體系，著力打造四個平臺：一是創(chuàng)業(yè)指導平臺。在市、縣區(qū)建立創(chuàng)業(yè)指導中心，配備工作人員，成立創(chuàng)業(yè)指導專家服務組織，征集、建設創(chuàng)業(yè)項目資源庫，實行項目推介、職業(yè)指導、融資服務、場地安排、政策咨詢等一站式服務，積極培育創(chuàng)業(yè)載體。二是創(chuàng)業(yè)培訓平臺。建立和認定一批創(chuàng)業(yè)培訓基地和見習基地，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓要求的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、軍隊退役人員等各類城鄉(xiāng)勞動者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍。積極推進創(chuàng)業(yè)培訓進街道、進村鎮(zhèn)、進校園、進園區(qū)、進商場。加強創(chuàng)業(yè)能力培訓、項目對接培訓和模擬實踐培訓，提高培訓的針對性。三是創(chuàng)業(yè)孵化平臺。在各類開發(fā)區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)建立孵化園區(qū)，作為扶持、試驗、示范創(chuàng)業(yè)的基地；在商業(yè)、服務業(yè)集中的地域，通過扶持引導、場地租賃等方式，建立創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)城，為創(chuàng)業(yè)者提供有效服務。每個縣區(qū)孵化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)城要不少于2個。四是基層服務平臺。充分發(fā)揮基層勞動保障服務平臺在促進創(chuàng)業(yè)、服務就業(yè)、保障民生中的積極作用，全面實施創(chuàng)業(yè)貼近服務，開展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”活動，對每一個有創(chuàng)業(yè)意愿并參加創(chuàng)業(yè)培訓的勞動者，推薦一個創(chuàng)業(yè)項目、協(xié)助落實一處經(jīng)營場地、幫助辦理一筆小額擔保貸款。各部門、各單位、各社會團體也要根據(jù)自身業(yè)務特點，完善創(chuàng)業(yè)服務體系，為創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質高效的服務。（五）深入宣傳，做到輿論鼓動。要大張旗鼓地宣傳全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的先進典型，通過營造創(chuàng)業(yè)氛圍、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、樹立創(chuàng)業(yè)典型、宣傳創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、弘揚創(chuàng)業(yè)精神、建設創(chuàng)業(yè)文化，在全社會形成“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。各新聞媒體要開辟“創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)城市專題”、“創(chuàng)業(yè)之星”、“我的創(chuàng)業(yè)故事”等各類專題、專欄，加強創(chuàng)業(yè)教育，加大創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市宣傳力度，提高宣傳效果。各級人力資源市場要設置宣傳區(qū)域，及時宣傳國家、省市創(chuàng)業(yè)政策，推介創(chuàng)業(yè)項目，展示創(chuàng)業(yè)成果。街道、社區(qū)等公共場所要通過設置廣告牌匾、宣傳專欄等形式，對創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作進行全方位、立體化、多角度的宣傳動員。各行各業(yè)廣泛開展創(chuàng)業(yè)文化建設活動，激勵全民參與、支持創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，投身創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進城鄉(xiāng)實現(xiàn)更加充分的就業(yè)。四、加強領導，確保創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作落到實處各級政府要將創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市作為一項重要任務，擺上工作重要議事日程。一是要加強組織領導。其他縣近期都要成立領導小組，建立工作機構，制定工作方案，學習借鑒三個縣區(qū)的先進經(jīng)驗，加快工作進度，確保創(chuàng)建工作落到實處。二是加大資金投入。各縣區(qū)要將創(chuàng)城工作所需資金列入預算，確保創(chuàng)城工作的順利開展。三要建立考核督察機制。要把創(chuàng)城工作納入市政府對縣市區(qū)政府和各部門考核的重要內容，納入政府督察考核范圍，確保創(chuàng)建工作協(xié)調推進。采取季通報、半年初評、年終總評的督導制度，形成以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的長效機制。對在創(chuàng)建工作中做出突出成績的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不作為的單位予以通報批評。四是要全面落實創(chuàng)建任務。按照省人力資源和社會保障廳的要求，XX年底將對省級創(chuàng)業(yè)型城市進行驗收，要認真對照考評要求，查遺補缺，整改完善，確保各項創(chuàng)建目標全部達標，按時完成創(chuàng)建任務。創(chuàng)業(yè)型城市是一個品牌，明年各縣區(qū)都要創(chuàng)建、都要達標、都要過關。同志們，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是省對我市各級黨委政府的信任與鼓勵，是落實黨中央、國務院“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”重大戰(zhàn)略部署的重要舉措，是擴大就業(yè)、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的實際行動。希望各級各部門要進一步開拓創(chuàng)新，落實責任，扎實工作，全面提升創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作水平，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻！