【正文】 持了穩(wěn)步、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢?？h分別成立了縣區(qū)政府主要負責人任組長，分管縣區(qū)長、人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位為成員的創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責創(chuàng)城工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。（二）完善政策扶持體系。縣出臺了《縣創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市實施方案》、《縣創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》、《縣創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)制度》、并制定了《縣創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作推進計劃》，、縣也都制定了《創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市實施方案》，這些規(guī)范性文件的出臺，確保了創(chuàng)城工作的穩(wěn)步開展。（三）健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。全市認定35所創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和定點培訓(xùn)機構(gòu)。縣把就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青春創(chuàng)業(yè)、巾幗創(chuàng)業(yè)、工友創(chuàng)業(yè)、百千萬富民工程等內(nèi)容有機融合在一起，今年以來共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)人員950人，參訓(xùn)人員創(chuàng)辦企業(yè)789個，帶動就業(yè)3500人，掀起了全民大創(chuàng)業(yè)的高潮。各縣區(qū)根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求，組織項目開發(fā)、方案設(shè)計、風險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。采取多種方式，儲備近100個項目，建立了創(chuàng)業(yè)項目資源庫。已建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地，并與孵化基地簽訂了協(xié)議，對創(chuàng)業(yè)者全部進行了培訓(xùn)?？h已建立溫州工業(yè)園、書畫創(chuàng)業(yè)一條街和服裝創(chuàng)業(yè)一條街等6處孵化基地，目前，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔保貸款發(fā)放工作基本完成，崗位開發(fā)補貼正在發(fā)放中。孵化基地從培訓(xùn)、推選項目、開業(yè)指導(dǎo)到提供貸款扶持、落實稅費減免、后續(xù)服務(wù)等環(huán)節(jié)上實現(xiàn)一條龍全方位服務(wù)。除三個縣區(qū)外，成武、單縣組建了由人力資源和社會保障、財政、工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、工青婦以及科技部門和知名企業(yè)家代表等組成的專家志愿團。（五）健全工作考核體系。我市要積極落實《省級創(chuàng)業(yè)型城市評價指標體系》，把創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等工作指標作為衡量創(chuàng)建工作的主要指標，逐級分解目標任務(wù)，納入政府就業(yè)目標責任考核體系，推動創(chuàng)建工作的全面開展。其他縣區(qū)也要自加壓力，借鑒這三個縣區(qū)的成熟經(jīng)驗，在省規(guī)定的標準范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作。其他縣區(qū)普遍存在工作不到位的問題，一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，造成有關(guān)部門配合不積極；二是工作開展不平衡，有的縣區(qū)至今動作遲緩；三是創(chuàng)業(yè)指標完成率低，創(chuàng)業(yè)人員少、創(chuàng)辦企業(yè)少、企業(yè)運行不穩(wěn)定。三、強化措施，推動創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作上新臺階按照創(chuàng)建工作目標，要進一步按照省里的部署，明確工作目標，落實激勵政策，將工作目標任務(wù)分解到各個職能部門，確保一次通過省里的驗收。確保XX年全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人以上，新增創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2萬人以上。完成這一要求，時間緊，任務(wù)重，需要各級各部門強化措施，通力合作，共同努力。創(chuàng)城工作是一個系統(tǒng)工程，需要建立各部門共同參與、分工負責的工作機制，共同研究制定和實施促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施和工作計劃。堅持條塊結(jié)合，發(fā)揮部門在促進創(chuàng)業(yè)中的作用，經(jīng)貿(mào)部門要積極開展在崗創(chuàng)業(yè)，科技部門要積極開展科技創(chuàng)業(yè)，人力資源和社會保障部門要開展大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，工會要積極開展工友創(chuàng)業(yè)，共青團要積極開展青春創(chuàng)業(yè)，婦聯(lián)要積極開展巾幗創(chuàng)業(yè)，民政部門要積極開展復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)，殘聯(lián)要積極開展礪志創(chuàng)業(yè)。（二）強化落實，做到政策引動。發(fā)揮小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，將覆蓋范圍擴大到轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)群體，切實落實微利項目貼息政策。落實創(chuàng)業(yè)鼓勵政策，對創(chuàng)業(yè)成功首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的可以給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，吸納失業(yè)人員就業(yè)的,可以根據(jù)創(chuàng)造的就業(yè)崗位個數(shù)給予一次性崗位開發(fā)補貼。（三）積極引導(dǎo)，做到示范帶動。建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、青春創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)園區(qū)。大力營造創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵更多的人員投身創(chuàng)業(yè)。（四）完善平臺，做到服務(wù)推動。在市、縣區(qū)建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，配備工作人員，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)組織，征集、建設(shè)創(chuàng)業(yè)項目資源庫，實行項目推介、職業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、場地安排、政策咨詢等一站式服務(wù)，積極培育創(chuàng)業(yè)載體。建立和認定一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和見習(xí)基地，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、軍隊退役人員等各類城鄉(xiāng)勞動者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。加強創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、項目對接培訓(xùn)和模擬實踐培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性。在各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立孵化園區(qū)，作為扶持、試驗、示范創(chuàng)業(yè)的基地；在商業(yè)、服務(wù)業(yè)集中的地域，通過扶持引導(dǎo)、場地租賃等方式，建立創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)城，為創(chuàng)業(yè)者提供有效服務(wù)。四是基層服務(wù)平臺。各部門、各單位、各社會團體也要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要大張旗鼓地宣傳全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的先進典型，通過營造創(chuàng)業(yè)氛圍、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、樹立創(chuàng)業(yè)典型、宣傳創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、弘揚創(chuàng)業(yè)精神、建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化，在全社會形成“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。各級人力資源市場要設(shè)置宣傳區(qū)域，及時宣傳國家、省市創(chuàng)業(yè)政策，推介創(chuàng)業(yè)項目，展示創(chuàng)業(yè)成果。各行各業(yè)廣泛開展創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)活動，激勵全民參與、支持創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，投身創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進城鄉(xiāng)實現(xiàn)更加充分的就業(yè)。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。二是加大資金投入。三要建立考核督察機制。采取季通報、半年初評、年終總評的督導(dǎo)制度，形成以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的長效機制。四是要全面落實創(chuàng)建任務(wù)。創(chuàng)業(yè)型城市是一個品牌，明年各縣區(qū)都要創(chuàng)建、都要達標、都要過關(guān)。希望各級各部門要進一步開拓創(chuàng)新，落實責任，扎實工作，全面提升創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作水平，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻！