【導(dǎo)讀】{ "error_code": 17, "error_msg": "Open api daily request limit reached" }

　　

【正文】 尤其是行政管理民 主發(fā)展的前提與保證。 （ 2）依法行政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求與保證。 （ 3）依法行政是控制行政權(quán)力膨脹趨勢(shì)的必然選擇。 （ 4）依法行政是推進(jìn)與深化行政管理改革的有效途徑。 3. 依法行政和以德行政的區(qū)別。（多選）（論述題） （ 1）形成的理論依據(jù)不同。性惡論、性善論。 （ 2）運(yùn)行的手段與內(nèi)容不同。行政法律規(guī)范、行政道德規(guī)范。 （ 3）運(yùn)行 41 機(jī)制的不同。國(guó)家強(qiáng)制力；自身情感與道德信念。 （ 4） .運(yùn)行后果的表現(xiàn)形式及效果不同。強(qiáng)制性和機(jī)械性特征，個(gè)體性和自覺性特征。 4. 依法行政與以德行政的相互 聯(lián)系。（簡(jiǎn)答） （ 1）對(duì)行政權(quán)力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在。 （ 2）實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目標(biāo)。 （ 3）依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能。如都具有對(duì)行政權(quán)力和行政行為的規(guī)范化、合法化、合理化功能。 （ 4）依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的補(bǔ)充。 建立在 “性惡論 ”倫理哲學(xué)基礎(chǔ)上的行政管理原則與管理模式是：依法行政。（單選） 中國(guó)傳統(tǒng)德治觀的理論基礎(chǔ)是：性善論。（單選） 行政管理的基石是：依法行政。（單選） 在儒家思想中， 德治的實(shí)質(zhì)在于：維護(hù)封建王朝的統(tǒng)治（單選） 以德行政的內(nèi)容： 行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德修身； 行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德服眾； 行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德行政，行德政； 建立與形成良好的社會(huì)道德環(huán)境。 第十一章 行政績(jī)效評(píng)估 第一節(jié) 行政績(jī)效評(píng)估的特點(diǎn)與作用 42 1. 個(gè)人或組織開展的活動(dòng)所取得的成就或產(chǎn)生的積極效果稱為：績(jī)效。（單選） 行政機(jī)關(guān)利用法律、政策等手段進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)和自 身管理活動(dòng)所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果稱為：行政績(jī)效。（單選） 以公共組織為對(duì)象的績(jī)效評(píng)估始于美國(guó)（單選） 2. 行政績(jī)效評(píng)估的特點(diǎn)： ① 系統(tǒng)性、 ② 層次性、 ③ 注重定量性、 ④ 多角度性、 ⑤ 公正性、 ⑥ 復(fù)雜性。（多選） 3. 行政績(jī)效評(píng)估的地位與作用。（簡(jiǎn)答） （ 1）行政績(jī)效評(píng)估的責(zé)任落實(shí)作用。 （ 2）行政績(jī)效評(píng)估的對(duì)比作用。 （ 3）績(jī)效評(píng)估的計(jì)劃輔助作用。 （ 4）績(jī)效評(píng)估的監(jiān)控支持作用。 （ 5）績(jī)效評(píng)估的民主和教育作用。 （ 6）績(jī)效評(píng)估在吸引政治資源方面的作用。 第二節(jié) 行政績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系與評(píng)估程序。 1. 行政組織根據(jù)一定的價(jià)值準(zhǔn)則所設(shè)定的作為衡量行政績(jī)效高低的一系列數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)的總和是：行政績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系。（單選） 行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是：確立評(píng)估的指標(biāo)體系。（單選） 2. 根據(jù)行政績(jī)效的內(nèi)容性質(zhì)劃分，行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系分為： ① 經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、 ② 社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、 ③ 政治發(fā)展指標(biāo)。（多選） 一般來(lái)說(shuō)，一國(guó)的行政經(jīng)濟(jì)績(jī)效主要是指該國(guó)的：宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（單選） 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政 43 治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為：制度安排和制度創(chuàng)新。（單選） 在整個(gè)行 政績(jī)效體系中發(fā)揮基礎(chǔ)作用的是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（單選） 整個(gè)行政績(jī)效體系的中樞與核心是（價(jià)值目標(biāo)）：政治發(fā)展。（單選） 3. 根據(jù)評(píng)估的方法劃分，行政績(jī)效評(píng)估體系包括： ① 經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo) ② 效率評(píng)估指標(biāo) ③ 效益評(píng)估指標(biāo) ④ 公平評(píng)估指標(biāo)（多選） 經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)又被稱為：成本評(píng)估指標(biāo)。（單選） 學(xué)者弗萊恩提出的 “4E”指標(biāo)是指： ① 經(jīng)濟(jì)、 ② 效率、 ③ 效益、 ④ 公平。（多選） 在行政產(chǎn)出一定的情形下，行政效率與行政投入呈：反比例關(guān)系。（單選） 在行政投入一定的情形下，行政產(chǎn)出與行政效率呈：正比例關(guān)系。（單選） 公共行 政學(xué)者弗雷德里克森認(rèn)為社會(huì)公平應(yīng)包括： ① 單純的個(gè)人公平 ② 分部化的公平 ③ 集團(tuán)性的公平 ④ 機(jī)會(huì)公平 ⑤代際公平（多選） 根據(jù)社會(huì)公平的復(fù)合理論，分部化的公平是指：同一類別下的公平關(guān)系。（單選） 4. 行政績(jī)效評(píng)估的程序。（論述題） （ 1）制定計(jì)劃。 （ 2）初步調(diào)查。 （ 3）管理控制評(píng)估。 （ 4）詳細(xì)評(píng)估。 （ 5）撰寫評(píng)估報(bào)告。 第三節(jié) 行政績(jī)效評(píng)估的方法。 1. 行政績(jī)效評(píng)估的信息收集方法。（多選）（簡(jiǎn)答） （ 1）利用官方記錄的方法。（ 2）培訓(xùn)觀測(cè)者的方法。（ 3） 44 公眾滿意意 見調(diào)查方法。 （ 4）特別的資料收集方法。 在行政績(jī)效評(píng)估的信息收集方法中，對(duì)公眾滿意進(jìn)行調(diào)查通常使用：?jiǎn)柧碚{(diào)查。（單選） 2. 行政績(jī)放評(píng)估的主要內(nèi)容： ① 行政經(jīng)濟(jì)成本測(cè)定、 ② 效率測(cè)定、 ③ 效益測(cè)定、 ④ 公平測(cè)定。（多選） 3. 經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)估方法包括： ① 成本與投入的比率測(cè)定法、 ② 行政開支和業(yè)務(wù)開支的比率測(cè)定法、 ③ 人均投人測(cè)定法、 ④ 單位成本測(cè)定法、 ⑤ 經(jīng)濟(jì)改進(jìn)余地測(cè)定法。（多選） 4. 成本 —收益評(píng)估方法的具體操作步驟。（簡(jiǎn)答） （ 1）估計(jì)成本和收益（ 2）成本和收益折現(xiàn)（ 3）得出最后結(jié)論 : ① 成本和收益凈現(xiàn)值應(yīng)大于 0； ② 公共投資的回報(bào)率必須大于其實(shí)際利息所得。 第四節(jié) 行政績(jī)效的制約因素及其克服途徑 1. 簡(jiǎn)述行政績(jī)效的制約因素。（簡(jiǎn)答） （ 1）行政環(huán)境因素對(duì)行政績(jī)效的制約（ 2）行政體制因素對(duì)行政績(jī)效的制約（ 3）公務(wù)員素質(zhì)對(duì)行政績(jī)效的制約（ 4）行政績(jī)效管理的制約因素。 2. 我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)績(jī)效不高的原因。（簡(jiǎn)述） （ 1）機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事。（ 2）機(jī)構(gòu)重疊、行政權(quán)力分割 45 不清。 3. 提高我國(guó)行政績(jī)效的基本途徑。（克服行政績(jī)效制約因素的途徑）（論述） （ 1） 改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績(jī)效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。 （ 2）不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效。 （ 3）提高行政績(jī)效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。 （ 4）建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度，提高行政績(jī)效水平。 開展政府績(jī)效評(píng)估的前提和基礎(chǔ)是：立法保障。（單選） 第十二章 行政發(fā)展 第一節(jié) 行政發(fā)展 的特點(diǎn)與模式 1. 行政發(fā)展的特點(diǎn)。（簡(jiǎn)答） （ 1）行政發(fā)展是一個(gè)具有積極意義的良性互動(dòng)過(guò)程。 （ 2）行政發(fā)展是一個(gè)有利于社會(huì)穩(wěn)定和秩序化的過(guò)程。 （ 3）行政發(fā)展是一種制度支撐下的行政動(dòng)態(tài)過(guò)程。 （ 4）行政發(fā)展是一個(gè)整體性的系統(tǒng)變化發(fā)展過(guò)程。 行政改革的動(dòng)力是：行政發(fā)展。（單選） 行政發(fā)展的手段和措施是：行政改革。（單選） 行政發(fā)展的主要目的是：提升行政能力。（單選） 46 為了保證行政組織的有序化，必須堅(jiān)持行政發(fā)展的：制度化。（單選） 2. 按照地區(qū)特點(diǎn)來(lái)劃分，行 政發(fā)展模式可以分為： ① 英美模式 ② 法德模式 ③ 希臘模式 ④ 內(nèi)源式發(fā)展模式 ⑤ 外源式（多選） 主張利用私營(yíng)部門的管理理念來(lái)重塑政府的行政發(fā)展模式是：英美模式。（單選） 崇尚非連續(xù)性的漸進(jìn)主義，主張對(duì)行政機(jī)構(gòu)實(shí)行更嚴(yán)格管理監(jiān)控的行政發(fā)展模式是：法德模式。（單選） 內(nèi)源式發(fā)展模式（主要?jiǎng)右蚴钦畠?nèi)部生存需要）：韓國(guó)（新興的工業(yè)化國(guó)家，將本國(guó)文化傳統(tǒng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)） 法德行政發(fā)展模式的主要手段包括： ① 調(diào)整公共事業(yè)、 ② 壓縮人事開支、 ③ 轉(zhuǎn)變組織機(jī)構(gòu)。（多選） 3. 內(nèi)源式發(fā)展模式的基本特點(diǎn)。（多選） （ 1）政府始終把自身的改革同自身的生存結(jié)合起來(lái)，危機(jī)意識(shí)比較強(qiáng)。（ 2）強(qiáng)調(diào)公共部門的民營(yíng)化。 （ 3）將傳統(tǒng)行政文化和現(xiàn)代文官制度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。（ 4）行政改革與發(fā)展大多是在一黨執(zhí)政情況下推行。 4. 外源式發(fā)展模式的特點(diǎn)。（論述題） （ 1）行政改革與行政發(fā)展是以相對(duì)落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)的，起點(diǎn)比較低。 （ 2）行政改革是在外力強(qiáng)迫下的 “自我手術(shù) ”，缺乏改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性。 （ 3）政府權(quán)力高度集中，中介組織發(fā)育不良。 47 （ 4）社會(huì)動(dòng)蕩不安，政府缺乏權(quán)威，體制不健全，效率低下。 5. 在政府與公眾的關(guān)系上，企業(yè)家政府主張：以公眾為中心，政府圍繞公眾的需求提供服務(wù)。（單選） 第二節(jié) 行政發(fā)展的動(dòng)力與途徑 1. 行政發(fā)展的根本動(dòng)力來(lái)自于：行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要。（單選） 2. 行政發(fā)展的外部動(dòng)力因素包括： ① 經(jīng)濟(jì)因素、 ② 政治因素、 ③ 文化因素、 ④ 技術(shù)因素。（多選） 對(duì)行政發(fā)展的影響最直接、最緊密的外部動(dòng)力是：政治。（單選） 行政發(fā)展的主要外部動(dòng)力是：政治。（單選） 3. 行政發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力因素：（簡(jiǎn)答） （ 1）行政組織的演化。行政組織會(huì)不斷地自我膨脹。 （ 2）組織分工的細(xì)化。過(guò)于細(xì)化的分工影響組織內(nèi)部的信息溝通和部門協(xié)調(diào)。 （ 3）政府內(nèi)部改革人士的推動(dòng)。政府組織內(nèi)部總會(huì)有一些具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的人士，提出一些正確建議和策略。 4. 簡(jiǎn)述行政發(fā)展的阻力。（簡(jiǎn)答） （一）外部阻力：（ 1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善。 （ 2）政治制度和經(jīng)濟(jì)制度改革的不配套。 （二）行政發(fā)展的內(nèi)部阻力 :（ 1）來(lái)自既有行政制度慣性的阻力（ 2）來(lái)自公務(wù)員的阻力（ 3）來(lái)自行政文化的制約。 48 5. 行政發(fā)展的重要途徑：行政改革。（單選） 6. 行政改革的內(nèi)容：（多 選）（論述題） （ 1）功能調(diào)整。調(diào)整的內(nèi)容包括： ① 政府職能范圍的轉(zhuǎn)變、② 政府職能重心的轉(zhuǎn)變、 ③ 政府職能實(shí)現(xiàn)方式的調(diào)整。 （ 2）結(jié)構(gòu)重組。權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要是行政體系內(nèi)部各層級(jí)之間權(quán)力的重新分配和權(quán)限的再劃分，重點(diǎn)中央與地方之間的權(quán)責(zé)劃分。 （ 3）行為變革。主要針對(duì)行政體制運(yùn)行過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行變革，如實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化；加強(qiáng)電子政府等。 對(duì)政府在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中所扮演的角色進(jìn)行重新定位，屬于行政發(fā)展的：功能調(diào)整。（單選） 當(dāng)前，政府職能轉(zhuǎn)變的目的就是要把全能政府轉(zhuǎn)變成：有 限政府。（單選） 當(dāng)代西方各國(guó)政府進(jìn)行功能調(diào)整的主要途徑是： ① 民營(yíng)化、② 放松管制、 ③ 壓縮式管理、 ④ 社會(huì)服務(wù)出租或承包、 ⑤ 將政府的公共企業(yè)交給市場(chǎng)和社會(huì)。（多選） 在行政改革的內(nèi)容中，功能調(diào)整就是：政府職能的轉(zhuǎn)變。（單選） 7. 行政改革的原則。（簡(jiǎn)答） （ 1）綜合配套、整體推進(jìn)。 （ 2）堅(jiān)持依法行政改革。（ 3）注重專家咨詢與改革方案的論證。 ：分析西方國(guó)家行政發(fā)展模式的共同特征。 第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)中介組織成熟，產(chǎn)權(quán)制度明確， 49 政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)之間的界限明 晰，市場(chǎng)機(jī)制逐漸被引入到行政系統(tǒng)中來(lái)。 發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是西方行政發(fā)展得以成立的根本基礎(chǔ)。 第二，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)，不僅改變了傳統(tǒng)的行政價(jià)值與觀念，而且為行政發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。 第三，制度創(chuàng)新能力強(qiáng)。 第三節(jié) 當(dāng)代中國(guó)的行政發(fā)展 1. 當(dāng)代中國(guó)行政發(fā)展的基本特征：（簡(jiǎn)答） （ 1 ） 始 終 堅(jiān) 持 以 發(fā) 展 經(jīng) 濟(jì) 為 中 心 。 （ 2）正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。 （ 3）借鑒國(guó)外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國(guó)傳統(tǒng)行政精華并舉。 （ 4）堅(jiān)持漸進(jìn)式改革。 （ 5）立足于中國(guó)國(guó)情。 改革開放以來(lái)，我國(guó)的行政改革始終堅(jiān)持：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。（單選） 中國(guó)正式成為 WTO成員國(guó)的時(shí)間是： 2021年 12月 11日。（單選） 2. 加入 WTO后我國(guó)行政發(fā)展的趨勢(shì)。（簡(jiǎn)答） （ 1）加快從全能行政向有限行政轉(zhuǎn)變的步伐。 （ 2）重塑政府與社會(huì)的關(guān)系。 （ 3）由權(quán)力行政向規(guī)則行政的行政理念轉(zhuǎn)變。 （ 4）從暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變。 貫穿于 WTO 規(guī)則中的一個(gè)最基本的要求就是：信息公開。（單選） 50 百度搜索 “就愛閱讀 ”,專業(yè)資料 ,生活學(xué)習(xí) ,盡在就愛閱讀網(wǎng),您的在線圖書館 百度搜索 “就愛閱讀 ”,專業(yè)資料、生活學(xué)習(xí) ,盡在就愛閱讀網(wǎng),您的在線圖書館 !