張永桃版行政管理學復習資料-資料下載頁
2025-04-27 13:15本頁面
【正文】 府廉政建設，克服腐敗現象（3）依據：事實、理論、法律依據第九章 機關管理一、機關管理機關管理涵義（1）廣義是指對行政機關內部和外部事務的管理（2）狹義指運用科學方法對行政機關自身的內部事務管理特點：服務性、廣泛性、綜合性、具體性任務（1）協助行政領導者制定和執(zhí)行政策，做好行政領導的助手（2）處理日常事務，隨時接受并完成種種臨時性、突發(fā)性任務（3）為行政機關的職能活動提供最佳工作和生活條件（4）應有效提高機關管理的效能，創(chuàng)造廉價政府的社會形象意義：提高行政決策水平；各項行政職能活動的順利進行；改進機關作風，克服官僚主義，提高機關工作效率和質量；提高工作積極性、主動性和創(chuàng)造性現代化（1）涵義：以科學管理為基礎，運用現代科學技術的先進理論方法和技術來研究處理行政工作，提高機關管理效率（2）內容：機關管理觀念、人員、制度的科學化，管理方法與手段的科學化、現代化（3）特點：是一個持續(xù)、全方位發(fā)展的過程，擁有最先進的技術支持（4）意義：①機關管理現代化是技術發(fā)展的必然趨勢，是社會進步的體現②機關管理現代化提高了行政決策的科學性③機關管理現代化促進行政人員素質的提高④機關管理現代化推動管理方式的變革，民主化進程二、電子政務與辦公自動化電子政務（1）含義：是政府政務工作和現代信息技術結合的產物，電子政務技術可以視為電子政務活動中所運用的技術總稱（2）作用：提高政府管理透明度、公民參與程度、工作人員素質提高、簡化政府工作流程和優(yōu)化機構組織機構辦公自動化（OA）：運用先進科學技術，將有關事務交由辦公設備完成，并由設備與工作人員構成軟件信息處理系統(tǒng)第十章 行政監(jiān)督一、行政監(jiān)督概述行政監(jiān)督涵義：指對國家行政的監(jiān)督，是政黨、國家和人民對國家行政機關及工作人員執(zhí)行法律與遵守紀律的情況進行的檢查督促、指導糾錯的活動必要性（1）行政權力地位重要且范圍廣泛（2）行政管理活動與國家和人民的利益關系最為密切和直接（3）行政管理主要是人、財物管理，行政人員易受其誘惑二、行政監(jiān)督類型和體系類型（1）按行政監(jiān)督主體分：政黨監(jiān)督、國家機關、社會和群眾監(jiān)督（2）按行政監(jiān)督體系分：外部監(jiān)督——政黨、國家權力機關、司法機關、社會團體、新聞媒介、人民群眾；內部監(jiān)督——國家行政機關內部監(jiān)督機構、審計機關監(jiān)督、上下級行政機關的相互監(jiān)督（3）按行政監(jiān)督性質分：一般監(jiān)督——中共和各民主黨派、人民代表大會、上級機關一招權利對監(jiān)督對象的一切行政活動進行監(jiān)督；專業(yè)監(jiān)督——國家財政部對政府財政的監(jiān)督（4）按實施監(jiān)督的時間分：事前、事中、事后監(jiān)督體系：見1（2）三、健全完善我國行政監(jiān)督制度內容：（1）強化法律監(jiān)督機關和行政監(jiān)督機關、紀檢機關的職能（2）完善監(jiān)督制度法規(guī)（3）加強紀檢監(jiān)督、執(zhí)法隊伍建設意義（1）健全完善我國行政監(jiān)督制度是實行行政管理法制化的有力措施和保障（2）健全完善我國行政監(jiān)督制度是實現行政機關和人員為政清廉的重要保證（3）健全完善我國行政監(jiān)督制度是保護公民合法利益的重要保障第十一章 行政效率一、行政效率概述行政效率涵義：指一個行政單位在一定時間內的行政管理活動中，行政總產出與投入的比率意義：（1）行政效率是衡量行政管理質量的重要指標（2）行政效率是行政管理的生命線，貫穿于各個環(huán)節(jié)和方面（3）行政效率是行政改革的核心問題和主要目的（4）行政效率問題關系到中國現代化建設的進程和前途二、行政效率的測量、評價與提高衡量行政效率的指標：質量、數量、費用、時效指標行政效率測量：行政功能、費用測量法、行政要素評分法、標準比較法行政效率評價：政治價值評價、社會效益評價行政效率提高（1）影響因素：環(huán)境因素、組織因素、人員因素、科學技術因素、行政管理的方式與方法（2）提高途徑①牢固樹立效率觀念②行政機構設置合理化③提高行政人員素質④逐步實現行政管理技術手段方式方法的現代化⑤加強民主法治建設第十二章 行政改革一、行政改革概述行政改革涵義：是政府為了適應變化行政管理外部環(huán)境的需要，而有意識的對行政管理從結構功能、過程到行為方式等方面進行的變革活動目標：克服政府系統(tǒng)與變化了的生態(tài)壞境間的不適應，保持政府有效性內容：功能調整、結構重組、行為變革二、戰(zhàn)后西方行政改革實踐的經驗啟示從本國實際出發(fā)推行改革行政改革是漸進性的過程，不能急于求成注重專家咨詢與改革前的方案論證以立法為先導，注重法律準備建立精干高效改革班子，推動控制改革方案的實施三、我國行政改革第 12 頁 共 12
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