張永桃版行政管理學(xué)復(fù)習(xí)資料-資料下載頁(yè)
2025-04-27 13:15本頁(yè)面
【正文】 府廉政建設(shè)，克服腐敗現(xiàn)象（3）依據(jù)：事實(shí)、理論、法律依據(jù)第九章 機(jī)關(guān)管理一、機(jī)關(guān)管理機(jī)關(guān)管理涵義（1）廣義是指對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部事務(wù)的管理（2）狹義指運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)行政機(jī)關(guān)自身的內(nèi)部事務(wù)管理特點(diǎn)：服務(wù)性、廣泛性、綜合性、具體性任務(wù)（1）協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)者制定和執(zhí)行政策，做好行政領(lǐng)導(dǎo)的助手（2）處理日常事務(wù)，隨時(shí)接受并完成種種臨時(shí)性、突發(fā)性任務(wù)（3）為行政機(jī)關(guān)的職能活動(dòng)提供最佳工作和生活條件（4）應(yīng)有效提高機(jī)關(guān)管理的效能，創(chuàng)造廉價(jià)政府的社會(huì)形象意義：提高行政決策水平；各項(xiàng)行政職能活動(dòng)的順利進(jìn)行；改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，克服官僚主義，提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量；提高工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性現(xiàn)代化（1）涵義：以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)理論方法和技術(shù)來(lái)研究處理行政工作，提高機(jī)關(guān)管理效率（2）內(nèi)容：機(jī)關(guān)管理觀念、人員、制度的科學(xué)化，管理方法與手段的科學(xué)化、現(xiàn)代化（3）特點(diǎn)：是一個(gè)持續(xù)、全方位發(fā)展的過(guò)程，擁有最先進(jìn)的技術(shù)支持（4）意義：①機(jī)關(guān)管理現(xiàn)代化是技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)②機(jī)關(guān)管理現(xiàn)代化提高了行政決策的科學(xué)性③機(jī)關(guān)管理現(xiàn)代化促進(jìn)行政人員素質(zhì)的提高④機(jī)關(guān)管理現(xiàn)代化推動(dòng)管理方式的變革，民主化進(jìn)程二、電子政務(wù)與辦公自動(dòng)化電子政務(wù)（1）含義：是政府政務(wù)工作和現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，電子政務(wù)技術(shù)可以視為電子政務(wù)活動(dòng)中所運(yùn)用的技術(shù)總稱（2）作用：提高政府管理透明度、公民參與程度、工作人員素質(zhì)提高、簡(jiǎn)化政府工作流程和優(yōu)化機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)辦公自動(dòng)化（OA）：運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，將有關(guān)事務(wù)交由辦公設(shè)備完成，并由設(shè)備與工作人員構(gòu)成軟件信息處理系統(tǒng)第十章 行政監(jiān)督一、行政監(jiān)督概述行政監(jiān)督涵義：指對(duì)國(guó)家行政的監(jiān)督，是政黨、國(guó)家和人民對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及工作人員執(zhí)行法律與遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行的檢查督促、指導(dǎo)糾錯(cuò)的活動(dòng)必要性（1）行政權(quán)力地位重要且范圍廣泛（2）行政管理活動(dòng)與國(guó)家和人民的利益關(guān)系最為密切和直接（3）行政管理主要是人、財(cái)物管理，行政人員易受其誘惑二、行政監(jiān)督類型和體系類型（1）按行政監(jiān)督主體分：政黨監(jiān)督、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)和群眾監(jiān)督（2）按行政監(jiān)督體系分：外部監(jiān)督——政黨、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒介、人民群眾；內(nèi)部監(jiān)督——國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督、上下級(jí)行政機(jī)關(guān)的相互監(jiān)督（3）按行政監(jiān)督性質(zhì)分：一般監(jiān)督——中共和各民主黨派、人民代表大會(huì)、上級(jí)機(jī)關(guān)一招權(quán)利對(duì)監(jiān)督對(duì)象的一切行政活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；專業(yè)監(jiān)督——國(guó)家財(cái)政部對(duì)政府財(cái)政的監(jiān)督（4）按實(shí)施監(jiān)督的時(shí)間分：事前、事中、事后監(jiān)督體系：見(jiàn)1（2）三、健全完善我國(guó)行政監(jiān)督制度內(nèi)容：（1）強(qiáng)化法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和行政監(jiān)督機(jī)關(guān)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職能（2）完善監(jiān)督制度法規(guī)（3）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)意義（1）健全完善我國(guó)行政監(jiān)督制度是實(shí)行行政管理法制化的有力措施和保障（2）健全完善我國(guó)行政監(jiān)督制度是實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)和人員為政清廉的重要保證（3）健全完善我國(guó)行政監(jiān)督制度是保護(hù)公民合法利益的重要保障第十一章 行政效率一、行政效率概述行政效率涵義：指一個(gè)行政單位在一定時(shí)間內(nèi)的行政管理活動(dòng)中，行政總產(chǎn)出與投入的比率意義：（1）行政效率是衡量行政管理質(zhì)量的重要指標(biāo)（2）行政效率是行政管理的生命線，貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)和方面（3）行政效率是行政改革的核心問(wèn)題和主要目的（4）行政效率問(wèn)題關(guān)系到中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程和前途二、行政效率的測(cè)量、評(píng)價(jià)與提高衡量行政效率的指標(biāo)：質(zhì)量、數(shù)量、費(fèi)用、時(shí)效指標(biāo)行政效率測(cè)量：行政功能、費(fèi)用測(cè)量法、行政要素評(píng)分法、標(biāo)準(zhǔn)比較法行政效率評(píng)價(jià)：政治價(jià)值評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)行政效率提高（1）影響因素：環(huán)境因素、組織因素、人員因素、科學(xué)技術(shù)因素、行政管理的方式與方法（2）提高途徑①牢固樹(shù)立效率觀念②行政機(jī)構(gòu)設(shè)置合理化③提高行政人員素質(zhì)④逐步實(shí)現(xiàn)行政管理技術(shù)手段方式方法的現(xiàn)代化⑤加強(qiáng)民主法治建設(shè)第十二章 行政改革一、行政改革概述行政改革涵義：是政府為了適應(yīng)變化行政管理外部環(huán)境的需要，而有意識(shí)的對(duì)行政管理從結(jié)構(gòu)功能、過(guò)程到行為方式等方面進(jìn)行的變革活動(dòng)目標(biāo)：克服政府系統(tǒng)與變化了的生態(tài)壞境間的不適應(yīng)，保持政府有效性內(nèi)容：功能調(diào)整、結(jié)構(gòu)重組、行為變革二、戰(zhàn)后西方行政改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)啟示從本國(guó)實(shí)際出發(fā)推行改革行政改革是漸進(jìn)性的過(guò)程，不能急于求成注重專家咨詢與改革前的方案論證以立法為先導(dǎo)，注重法律準(zhǔn)備建立精干高效改革班子，推動(dòng)控制改革方案的實(shí)施三、我國(guó)行政改革第 12 頁(yè) 共 12
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