【導(dǎo)讀】第一條為加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，市城市總體規(guī)劃，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。制、設(shè)計及國有土地上的建設(shè)和規(guī)劃管理活動。和城市管網(wǎng)資料圖，并與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定要求。法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)。菏澤市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)行政管理權(quán)限合理確定。對本規(guī)定的內(nèi)容作增補或修訂，應(yīng)按法定程序進行。相關(guān)地塊內(nèi)具體建設(shè)項目的適建范圍，按表。教育科研用地A3△△△△△△△△△××××××△△△。醫(yī)療衛(wèi)生用地A5△△△△×△△△△××××××△△△。社會福利設(shè)施用地A6△△△△△△△△△×××××××△△。文物古跡用地A7××△××××△××××××××△△。宗教設(shè)施用地A9×△△△×××△××××××××△△。二類工業(yè)用地M2×××××××△△×△×△△×△△△。三類物流倉儲用地W3×××××××△××△△△△△△△△。交通設(shè)施用地S××××××××××××××××△△。公用設(shè)施用地Ｕ××××××△△××××××××△

　　

【正文】 小于表 的規(guī)定。 表 民用建筑的防火間距（單位： m） 耐火等級 一、二級 三級 四級 一、二級 6 7 9 三級 7 8 10 四級 9 10 12 注：建筑物的耐火等級與生產(chǎn)的火災(zāi)危險性分類應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GBJ16－ 87）的規(guī)定。 第 一百二十四 條 高層建筑的防火間距不應(yīng)小于表 的規(guī)定，且不宜布置在火災(zāi)危險性為甲、乙類廠（庫）房，甲、乙、丙類液體和可燃氣體儲罐以及可燃材料堆場附近。 表 高層建筑的防火間距 （單位： m） 建筑類別 高層建筑 裙房 其它民用建筑 耐火等級 一、二級 三級 四級 高層建筑 13 9 9 11 14 裙房 9 6 6 7 9 第 一百二十五 條 工業(yè)廠房的防火間距應(yīng)符合表 規(guī)定。此外，甲類和乙類工業(yè)廠房與民用建筑之間的防火間距不應(yīng)小于 25 米，距重要的公共建筑不宜小于 50 米。 表 工業(yè)廠房的防火間距（單位： m） 36 耐火等級 一、二級 三級 四級 一、二級 10 12 14 三級 12 14 16 四級 14 16 18 第 一百二十六 條 生產(chǎn)及儲存易燃易爆化學(xué)物品的工廠和倉庫必須設(shè)置在城市邊緣的獨立安全地區(qū)，并與周邊的建筑物保持規(guī)定的防火間距。 第一百二十七條 加油站與建筑物及道路的防火間距應(yīng)符合表 的規(guī)定。 表 加油站防火間距（單位： m） 名 稱 防火間距 重要公共建筑 50 民用建筑 25 其它建筑 耐火等級 一、二級 10 三級 12 四級 14 鐵路 22 快速路、主干路 8 次干路、支路 6 注：以上間距適用于一級路等級以下的加油站。一級站 的防火距離參見《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（ GB50156－ 2021）。鐵路的防火間距，應(yīng)滿足鐵路安全運輸保護條件的要求。 第一百二十八條 甲類物品庫房與其他建筑物的防火間距不應(yīng)小于表 的規(guī)定。 表 甲類物品庫房與建筑物的防火間距 （單位： m） 37 類 別 甲類物品庫房 4 項 6 項 民用建筑 30 40 25 30 其它建筑 耐火等級 一、二級 15 20 12 15 三級 20 25 15 20 四級 25 30 20 25 第一百二十九條 乙類物品庫房（乙類 6項物品除外）與重要公共建筑之間的防火間距不宜小于 30 米，與其它民用建筑不宜小于 25 米。乙、丙、丁和戊類物品庫房之間及其與其他建筑之間的防火間距不應(yīng)小于表 的規(guī)定。 表 乙、丙、丁、戊類物品庫房的防火間距（單位： m） 防火間距 耐火等級 一、二級 三級 四級 耐火等級 一、二級 10 12 14 三級 12 14 16 四級 14 16 18 第三節(jié) 消防給水與消防通道 第一百三十條 給水管道及室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，消火栓間距不應(yīng)超過 120 米；道路寬度超過 60 米時，宜在道路兩邊設(shè)置消火栓，并宜靠近十字路口。 第一百三十一條 城市街區(qū)內(nèi)消防通道道路中心線間距不宜超過 160 米。巷道寬度不小于 6 米，凈空不小于 4 米。消防車道的寬度不應(yīng)小于 4 米，凈高不應(yīng)小于 4 米。消防車 38 道應(yīng)滿足消防車登高面距建筑外墻大于 5 米、小于 10 米的要求，在消防車登高面與建筑之間不應(yīng)種植高度超過 4 米的喬木或其他影響消防車登高的植物。 第一百三十二條 建筑物總長度超過 220米或沿街部分長度超過 150 米時，應(yīng)設(shè)置穿過建筑物的消防車道，其穿過建筑物門洞的凈寬不應(yīng)小于 4米，凈高不應(yīng)小于 4 米。建設(shè)有高層住宅的小區(qū)的消防車道，要適當(dāng)提高車道寬度，方便大型消防車行駛。人行出入口間距不宜超過 80 米，當(dāng)建筑物長度超過 80 米時，應(yīng)在底層架設(shè)人行通道。 第一百三十三條 住宅區(qū)內(nèi)盡端式道路的長度不宜大于 120 米，并應(yīng)在盡端設(shè)不小于 12 米 12 米的回車場地；當(dāng)盡端路周圍為高層建筑時，回車場不應(yīng)小于 18 米 18 米。 第一百三十四條 高層建筑的周圍應(yīng)設(shè)置環(huán)行消防車道。當(dāng)設(shè)置環(huán)行車道有困難時，可沿高層建筑的兩個長邊設(shè)置消防車道。當(dāng)高層建筑的短邊長度超過 24 米時，宜設(shè)置進入內(nèi)院或天 井的消防車道。 第九章 建設(shè)工程 批后管理和規(guī)劃核實 第一節(jié) 規(guī)劃批后管理 第一百三十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對已規(guī)劃審批的建設(shè)項目內(nèi)的工程進行施工圖審查，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本），規(guī)劃放驗線和規(guī)劃核實的管理。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)建設(shè)工程實際情況，在施工圖 39 審查、規(guī)劃驗線和規(guī)劃核實中，可對施工圖與規(guī)劃許可、實際建設(shè)與施工圖之間存在的合理差異予以認可。 第一百三十六條 建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)批準的規(guī)劃方案進行施工圖的設(shè)計，施工圖的內(nèi)容符合規(guī)劃方案要求后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許 可證》（副本）。 施工圖審查內(nèi)容包括： 建筑外輪廓線、建筑高度、內(nèi)部功能布局 建筑規(guī)模、層數(shù) 建筑立面造型、色彩 其他應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容 第一百三十七條 建設(shè)單位委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位進行建設(shè)工程放線并形成放線成果后，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃驗線，規(guī)劃主管部門依據(jù)規(guī)劃要求進行規(guī)劃驗線，經(jīng)驗線合格后，建設(shè)工程方可開工建設(shè)。建設(shè)單位在建設(shè)工程規(guī)劃驗線前，必須按規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置規(guī)劃批后公示牌。 第一百三十八條 建設(shè)工程在地槽平整完畢，工程建至正負 0階段，建設(shè)單位必須通知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行 查驗，經(jīng)查驗合格后方可繼續(xù)施工建設(shè)。建設(shè)工程建設(shè)期間，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)對建設(shè)工程的規(guī)劃實施情況進行管理。 第二節(jié) 規(guī)劃核實 第一百三十九條 建設(shè)工程竣工后 ,建設(shè)單位或者個人 40 應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實，經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收，產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位進行建設(shè)工程竣工規(guī)劃測量，形成相應(yīng)測繪成果。 第一百四十條 建設(shè)工程符合下列條件時，建 設(shè)單位方可向城市規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃核實手續(xù)。 （一）符合《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件的審批要求。 （二）已按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件要求，完成土建工程、外墻裝修，各類配套設(shè)施建設(shè)完畢。 （三）施工場地清理完畢，施工用房、施工排柵、施工圍墻及按規(guī)劃要求應(yīng)拆除的舊建筑物構(gòu)筑物已拆除完畢，損壞的市政設(shè)施已修復(fù)完畢。 （四）如有違法建設(shè)，違法建設(shè)已接受依法處罰并已執(zhí)行完畢。 第一百四十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行規(guī)劃核實時，主要核實以下內(nèi)容： （一）建筑位置與平面布局； （二）建 筑空間與功能、建筑規(guī)模、層數(shù)、高度等； 41 （三）建筑形式、色彩、立面造型； （四）建筑面積、建筑密度、容積率、綠地率； （五）幼兒園、物業(yè)會所、城管執(zhí)法用房、菜市場、智能監(jiān)控、公廁等公共服務(wù)設(shè)施，道路、綠化景觀、 停車場（泊位）、交通出入口 、門房 等 市政配套設(shè)施設(shè)施； （六）建設(shè)用地及代征用地范圍內(nèi)規(guī)劃要求拆除建（構(gòu)）筑物的拆遷情況， 工程建設(shè)期間的有關(guān)臨時設(shè)施，包括施工管理用房、施工圍墻、施工用的水電設(shè)施等已按要求拆除清理完成情況； （七）工程建設(shè)期間，有違法建設(shè)行為的是否已依法處理完結(jié)； （八）其他應(yīng)當(dāng)核實 的內(nèi)容。 第一百四十二條 對實際建設(shè)與審批規(guī)劃許可證及其附件要求基本一致的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)規(guī)劃核實合格證件。 第一百四十三條 對實際建設(shè)與審批規(guī)劃許可證及其附件要求存在合理差異，且屬于下列情形的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可依法核發(fā)規(guī)劃核實合格證件： （一）不變更建筑主體功能、位置和外輪廓尺寸等基本指標，僅對建筑局部尺寸等作適當(dāng)修改、調(diào)整的； （二）建筑面積、間距、退讓地界和規(guī)劃控制線等指標與規(guī)劃許可、施工圖要求的差值在 1%，且滿足國家強制 42 性規(guī)范； （三）因人防、消防、供配電等專業(yè)要求，對建筑 布局或者局部功能作必要調(diào)整的； （四）建筑色彩、立面造型或者材質(zhì)等發(fā)生改變，但未改變主體色調(diào)、風(fēng)格，對空間環(huán)境和城市景觀等影響較小的； （五）其他合理調(diào)整的情形。 第一百四十四條 建設(shè)工程 實際建設(shè)與審批規(guī)劃許可證及其附件要求不一致，但尚可采取改正措施的違法建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可在建設(shè)單位改正合格后核發(fā)規(guī)劃核實合格證件。 對存在差異較大 ,無法采取改正措施，但尚符合規(guī)劃技術(shù)要求的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)規(guī)定，按該違法建設(shè)工程單體建筑工程總面積予以足額處罰后，核發(fā)規(guī)劃核實合格證件。 第一百四十五條 對其他不符合規(guī)劃要求的建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依法進行查處 ,不予核發(fā)規(guī)劃核實合格證件 ,并函告 相關(guān)部門。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核實建設(shè)工程容積率指標時，依據(jù)《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》現(xiàn)場實測建筑面積。 （一）實測容積率不超出規(guī)劃設(shè)計條件，且超建面積不大于原規(guī)劃許可證（副本）面積 1%的，可補辦規(guī)劃許可手續(xù)； （二）實測容積率不超出規(guī)劃設(shè)計條件，但超建面積大 43 于原規(guī)劃許可證（副本）面積 1%的，應(yīng)報市政府批準后補辦規(guī)劃許可手續(xù)； （三）實測容積率超出規(guī)劃設(shè)計條件的，報市城市規(guī)劃委員會研究并報市人 民政府批準，按國家及省相關(guān)程序辦理。 第一百四十六條 建設(shè)工程如與《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批要求不完全相符，但符合有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求，且屬下列情形的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以辦理核實通過的相關(guān)手續(xù)。 （一）在不改變或不影響建筑工程使用性質(zhì)、建設(shè)位置、建筑主體風(fēng)格、建筑間距、建筑外輪廓尺寸、城市景觀、航空安全、文物保護，不增加建筑總高度、建筑層數(shù)和住宅標準戶數(shù)，不減少配套設(shè)施項目面積的情況下，對建筑工程方案作合理修改的。 （二）對建筑外輪廓尺寸作局部調(diào)整，但調(diào)整后仍符合建筑面積、建筑間距 、日照標準和開口天井、內(nèi)天井寬度等控制要求的。 依據(jù) 本規(guī)定，在規(guī)劃核實過程中， 當(dāng)涉及利害關(guān)系人重大利益時，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，聽取申請人和利害關(guān)系人的意見 ，必要時應(yīng)召開聽證會 。 第一百四十七條 同一《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）審批的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)同時進行規(guī)劃核實。分期建設(shè)的建設(shè)項目必須符合按分期投入使用的要求，進行分期規(guī)劃核實。 44 實行分期規(guī)劃核實的建設(shè)項目，在最后一期規(guī)劃核實前進行綜合規(guī)劃核實。經(jīng)綜合規(guī)劃核實合格后，核發(fā)最后一期規(guī)劃核實合格證。 第一百四十八條 道路系統(tǒng)工程符合下列規(guī)定的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管 部門應(yīng)當(dāng)予以通過規(guī)劃核實： （一）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的規(guī)劃審批要求和有關(guān)專業(yè)部門的管理要求。 （二）具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測單位按菏澤市地下管線數(shù)據(jù)庫建庫要求進行竣工測量，提交的測量資料顯示已經(jīng)符合報建審批要求的。 （三）建設(shè)用地范圍內(nèi)的臨時施工用房、圍墻和其它按規(guī)劃要求拆除的建（構(gòu)）筑物等已全部拆除，施工場地已清理、整飾完畢。 （四）竣工的道路中心線水平位置偏移在 30 厘米 以內(nèi)，干道級以上（含干道級）城市道路中線水平位置偏移的指標可適當(dāng)放寬。 第一百四十九條 市政管線建設(shè)工程符合下列規(guī)定的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng) 當(dāng)予以通過規(guī)劃核實： （一）已按規(guī)劃審批的平面位置、埋深、標高和規(guī)格等要求進行放驗線鋪設(shè)完畢。 （二）具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測單位按菏澤市地下管線數(shù)據(jù)庫建庫要求進行竣工測量，提交的測量資料顯示已經(jīng)符合報 45 建審批要求的。 （三）施工場地已清理、整飾完畢。 （四） 竣工的管線架空塔桿的水平定位和地下管線的空間定位分別偏差在 50 厘米與 10 厘米 以內(nèi) ，且其偏差不影響與其他管線的安全間距。 第十章 附錄 第一百五十條 用詞說明： （一）為便于在執(zhí)行本規(guī)定條文時區(qū)別對待，對于要求嚴格程度不同的用詞說明如下： 表示 很嚴格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴禁”。 表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。 表示允許稍有選擇，在條件許可時，首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”。 表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。 （二）條文中指明應(yīng)按其它有關(guān)標準或規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)按……執(zhí)行”或“應(yīng)符合……的要求（或規(guī)定）”；非必須按所指定的標準或規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照