【導(dǎo)讀】溜槽直接擱置在腳手架上使用，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2021第條及江蘇省建管局蘇建管質(zhì)。2021年第3期總第31期?！督ㄖこ淌┕C(jī)械安裝質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程》與《江蘇省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)。準(zhǔn)》被批準(zhǔn)為江蘇省強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，自2021年5月1日起實(shí)施。5～6月份施工圖設(shè)計(jì)文件主要質(zhì)量問(wèn)題一覽。建（構(gòu)）筑物沉降觀測(cè)點(diǎn)的設(shè)置與觀測(cè)要點(diǎn)。5～6月份建筑工程重大質(zhì)量安全隱患和事故約談統(tǒng)計(jì)。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。該標(biāo)準(zhǔn)包括建筑施工企業(yè)和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)兩部分，上篇建筑施工企業(yè)部分的主要內(nèi)容。針對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，各施工、監(jiān)理及設(shè)備租賃單位應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并落實(shí)。檢查合計(jì)樁基基礎(chǔ)主體竣工其他。消除重大實(shí)體隱患。量管理?xiàng)l例》第二十九條、三十一規(guī)定。主體結(jié)構(gòu)及墻體局部已進(jìn)行粉刷隱蔽，參。建各方未組織主體分部驗(yàn)收，未通知監(jiān)督。條例》第三十條。測(cè)，違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三

　　

【正文】 蘇州卓鼎建設(shè)工程有限公司 存在問(wèn)題 深基坑四周邊坡的放坡坡度與支護(hù)方案嚴(yán)重不一致，基坑邊坡存在坍塌 的重大險(xiǎn)情。 處理情況 責(zé)令參建各方立即進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)，采取相應(yīng)的措施消除隱患； 責(zé)令責(zé)任單位對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)基坑實(shí)際施工情況，制定針對(duì)性的基坑施工方案，并按照 方案進(jìn)行后續(xù)作業(yè)； 安排站內(nèi)專業(yè)監(jiān)督員動(dòng)態(tài)跟蹤隱患處置情況。 事故報(bào)告 28 5～ 6 月份質(zhì)量安全事故統(tǒng)計(jì) 工程名稱 5～ 6月無(wú)質(zhì)量安全事故 事發(fā)時(shí)間 工程概況 涉及單位 事發(fā)經(jīng)過(guò) 事故類別及性質(zhì) 處理意見 5～ 6 月份建議行政處罰案件一覽 處罰時(shí)間 工程名稱 處罰對(duì)象 違規(guī)事實(shí) 處罰依據(jù)及 處罰情況 08年 5月 世茂新發(fā)展 Ib區(qū)1～ 1 16～ 50樓、 Ia區(qū) 1118及地庫(kù) 昆山世茂新發(fā)展置業(yè)有限公司 未取得施工許可、未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) ，違規(guī)施工，違反《 建筑法》第七條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條。 《建筑法》第六十四條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六及五十七條，罰款 50000元 。 中建三局建設(shè)工程股份有限公司 中國(guó)建筑第八工程局有限公司 08年 6月 湖畔住宅 低層住宅 3(H1H27)、T67北側(cè)地庫(kù) 昆山世茂蝶湖灣 開發(fā)建設(shè)有限公司 未取得施工許可、未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，違規(guī)施工，違反《 建筑法》第七條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條。 《建筑法》第六十四條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六及五十七條，罰款 10000元 。 中國(guó)建筑第八工程局有限公司 （編者注：該表所列為我站建議并由上級(jí)部門實(shí)施行政處罰案件匯總） 行政處罰 專題報(bào)告 29 關(guān)于開發(fā)區(qū)上半年建筑工程綜合檢查的情況通報(bào) 為進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)秩序，提升全區(qū)建筑工程的施工質(zhì)量，杜絕建筑工程重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)市建設(shè)局“昆建（ 2021） 219 號(hào)文”的安排部署，開發(fā)區(qū)規(guī)建局建工科會(huì)同質(zhì)安站等有關(guān)部門，于 6月 16 日至 6月 25日在全區(qū)開展 2021 年上半年度建筑工程綜合檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下： 一、總體情況： 本次綜合檢查目的 在于認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于工程質(zhì)量、安全管理的要求，按照“隱患整治年”的工作部署，配合建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理、百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”開展的；本次檢查結(jié)合全區(qū) 5月份建筑安全生產(chǎn)綜合檢查情況、 6月初事故隱患跟蹤落實(shí)整治情況及質(zhì)安站日常監(jiān)督巡查情況，有針對(duì)性檢查存在較多事故隱患和質(zhì)量問(wèn)題且屢次整改不完善的工程項(xiàng)目。 本次綜合檢查 56 個(gè)工程項(xiàng)目，涉及單位工程 114 個(gè)，累計(jì)建筑面積 65萬(wàn)平方米，共簽發(fā)整改通知書 25 份，其中 12個(gè)工程項(xiàng)目被責(zé)令局部（暫停）停工整改，檢查出各種不良行為、質(zhì)量安全隱患約 80 多項(xiàng)，涵蓋質(zhì)量安全管理體系、質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理檢查人員的配備、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急預(yù)案、實(shí)體質(zhì)量、實(shí)體安全防護(hù)、文明施工、施工用電、施工電梯、塔吊、井架及深基坑支護(hù)等內(nèi)容。 二、值得肯定的方面 通過(guò)開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理、百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)工程建設(shè)參建各方質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任，開展層級(jí)檢查、巡查和督查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題及時(shí)跟蹤落實(shí)整改，近期全區(qū)的建筑工程質(zhì)量、施工安全生產(chǎn)總體水平基本穩(wěn)定；一些創(chuàng)優(yōu)工程的實(shí)體質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)狀況較好，建 設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方安全、質(zhì)量行為和市場(chǎng)行為比較規(guī)范；質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理日趨規(guī)范化和專業(yè)化，隨著監(jiān)督管理力度的不斷加大，建筑生產(chǎn)管理初步實(shí)現(xiàn)了由無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變，部分企業(yè)管理意識(shí)逐步提高，各建筑施工企業(yè)管理工作從過(guò)去的粗線條管理逐步走向了技術(shù)、專業(yè)管理和系統(tǒng)管理，企業(yè)質(zhì)量安全管理人員的業(yè)務(wù)水平有了不同程度的提高。 通過(guò)申報(bào)瓊花杯、姑蘇杯、揚(yáng)子杯及各級(jí)文明標(biāo)化工程評(píng)比，創(chuàng)優(yōu)工程起到了以點(diǎn)帶面的作用。各工程相關(guān)管理人員通過(guò)相互比較、相互學(xué)習(xí)，使質(zhì)量安全管理、文明施工的整體水平有了不同程度的提高，在建工程嚴(yán) 重違規(guī)的現(xiàn)象逐步減少。在質(zhì)量管理方面，近期內(nèi)通過(guò)出臺(tái)落實(shí)相關(guān)規(guī)范性文件、制度，完善監(jiān)督檢查手段和措施，建筑工程總體質(zhì)量得到明顯提升，尤為住宅樓（含動(dòng)遷房）工程；在安全管理及文明施工方面，大部分企業(yè)都能按照安全管理的程序要求，根據(jù)工程的特點(diǎn)編制、審批專項(xiàng)施工方 30 案，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行層級(jí)交底，并按專項(xiàng)方案進(jìn)行施工。 此次檢查，由 振華建設(shè)集團(tuán)有限公司 承建的 開發(fā)區(qū)分院病房大樓 、 江蘇中大建設(shè)集團(tuán)有限公司 承建的 鄰里中心 、 天合建設(shè)集團(tuán)有限公司 承建的 檢疫局辦公樓 等工程，文明施工、場(chǎng)容場(chǎng)貌長(zhǎng)期保持較好。 三、存在問(wèn)題 方市場(chǎng)行為方面： 個(gè)別建設(shè)單位未取得施工許可證即開工建設(shè)，安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)未按要求落實(shí)；監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織不健全，總監(jiān)及監(jiān)理人員不到崗到位現(xiàn)象嚴(yán)重，人員隨意變動(dòng)不辦理備案手續(xù)；現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員不到崗位、無(wú)證上崗；總包單位以包代管現(xiàn)象比較突出；一些工程施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案未按規(guī)定進(jìn)行審核等。 ： 工程實(shí)物質(zhì)量主要存在拉結(jié)筋漏放、少放，構(gòu)造柱縱筋搭接長(zhǎng)度短、搭接區(qū)箍筋未加密，且構(gòu)造柱上端與梁的連接不符合規(guī)范規(guī)定等現(xiàn)象；砌體墻長(zhǎng)大于層高兩倍時(shí)未按規(guī)定設(shè)置構(gòu)造柱；墻面鑿?fù)ㄩL(zhǎng)水 平槽；洞口過(guò)梁設(shè)置不符合要求、擱置長(zhǎng)度不足；樓梯施工縫內(nèi)有夾渣；砼墻板外側(cè)有明顯的層間接槎；衛(wèi)生間止水翻邊高度不足，后澆帶區(qū)域不按要求增強(qiáng)配筋率以及過(guò)早拆除模板支撐等問(wèn)題。 在施工資料方面，取樣人員無(wú)證上崗問(wèn)題較普遍 。 無(wú)砼坍落度檢測(cè)記錄，同條件養(yǎng)護(hù)砼試塊無(wú)溫度記錄、統(tǒng)計(jì)；建筑物沉降觀測(cè)不規(guī)范 。建筑物垂直度、標(biāo)高、全高測(cè)量記錄，沉降觀測(cè)記錄，定位放線測(cè)量等記錄不全；部分結(jié)構(gòu)實(shí)體強(qiáng)度試塊留設(shè)不正確或數(shù)量不滿足要求，砼強(qiáng)度評(píng)定不及時(shí)。 在工程實(shí)體檢測(cè)方面，個(gè)別樓板厚度偏薄、樓板鋼筋間距偏大；個(gè)別工程現(xiàn)場(chǎng)存在砼現(xiàn) 場(chǎng)強(qiáng)度抽檢低于設(shè)計(jì)要求，柱、梁的保護(hù)層不滿足規(guī)范要求，部分工程門窗所選用塑鋼壁厚及增強(qiáng)型鋼厚度抽測(cè)不滿足規(guī)范要求等問(wèn)題。 ： （ 1）通過(guò)本次檢查，結(jié)合質(zhì)安站的日常監(jiān)督情況發(fā)現(xiàn)，部分施工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面缺少對(duì)工程項(xiàng)目部的監(jiān)管，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的定期或不定期監(jiān)督檢查制度不能有效執(zhí)行，對(duì)工程存在的安全隱患不能及時(shí)監(jiān)督整改，部分企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人自身的安全意識(shí)欠缺，針對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患不能正確分析，對(duì)隱患的影響后果及具體整改措施不明確，從而造成部分工程項(xiàng)目長(zhǎng)期存在較多安全隱患不能及時(shí)消除，部分工程 甚至存在較嚴(yán)重安全隱患的現(xiàn)象。 （ 2）現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系不健全，部分工程項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員長(zhǎng)期不在崗，工程存在以包代管現(xiàn)象，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂；有些工地臨時(shí)宿舍內(nèi)電線亂接亂拉，使用大功率電器；存在在建工程住人現(xiàn)象；高處作業(yè)未掛安全帶、不戴或未正確佩戴安全帽等違章行為時(shí)有發(fā)現(xiàn)。相當(dāng)部分工程的三級(jí)教育和農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的設(shè)立流于形式。 31 （ 3）現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和施工用電存在隱患突出。主要表現(xiàn)為：臨時(shí)用電存在一閘多機(jī)，不按要求使用接線端子排，保護(hù)線不到位或接地接零保護(hù)系統(tǒng)混用，用銅絲代替熔絲；臨邊洞口防護(hù)不到位， 腳手架拉結(jié)點(diǎn)缺少，內(nèi)檔偏大及未做防護(hù)；井架接料平臺(tái)、卸料平臺(tái)搭設(shè)不規(guī)范，搭設(shè)后無(wú)驗(yàn)收、無(wú)限載等。 （ 4）大型機(jī)械設(shè)備安全管理方面存在的問(wèn)題突出，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗或持無(wú)效證件上崗；普遍缺少塔吊指揮工，缺乏日常維修保養(yǎng)和點(diǎn)檢，群塔作業(yè)無(wú)方案。施工電梯上極限限位與頂梁安全距離不符合規(guī)范要求，吊籠機(jī)械聯(lián)鎖失靈，電動(dòng)機(jī)螺栓松動(dòng)嚴(yán)重；塔吊基礎(chǔ)內(nèi)積水嚴(yán)重，塔吊基礎(chǔ)節(jié)螺栓松動(dòng)，塔身垂直度嚴(yán)重不符合要求，甚至發(fā)生扭曲；井架無(wú)安全防護(hù)門，斷繩保險(xiǎn)失靈，防護(hù)網(wǎng)缺失等。 ： 區(qū)內(nèi)部分監(jiān)理企業(yè)申報(bào)核驗(yàn)人員與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人 員不符，存在無(wú)證上崗現(xiàn)象，有的現(xiàn)場(chǎng)無(wú)專業(yè)監(jiān)理工程師，或有的專業(yè)監(jiān)理人員持無(wú)效證，施工組織設(shè)計(jì)及施工專項(xiàng)方案總監(jiān)未審核；監(jiān)理方案內(nèi)容不全，缺少安全監(jiān)理內(nèi)容，無(wú)旁站記錄，施工工序質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量、安全等控制管理不閉合；現(xiàn)場(chǎng)存在安全監(jiān)理工作不到位，未嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)或存在監(jiān)管不嚴(yán)現(xiàn)象，配備監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)生疏，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促施工單位進(jìn)行有效整改，也不按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告，致使施工單位在安全隱患未消除，長(zhǎng)期冒險(xiǎn)施工。 ： 通過(guò)社會(huì)各方的共同努力，近年來(lái)，真 正發(fā)生民工工資糾紛、拖欠工資現(xiàn)象明顯減少，個(gè)別企業(yè)確因資金原因發(fā)生民工工資糾紛，也能在第一時(shí)間內(nèi)通過(guò)協(xié)商解決。但是，以索要工資為理由、進(jìn)行敲詐勒索的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為民工工資糾紛協(xié)調(diào)工作增加新的難度。 四、通報(bào)批評(píng) 經(jīng)本次檢查，結(jié)合 5月份建筑安全生產(chǎn)檢查及 6月初安全隱患跟蹤落實(shí)整改情況綜合評(píng)定，對(duì)以下參建單位予以通報(bào)批評(píng)，建議市建設(shè)局對(duì)通報(bào)批評(píng)的企業(yè)按相關(guān)規(guī)定給予處理。 通報(bào)批評(píng)的施工單位： 序號(hào) 工程名稱 施工單位 存在的主要問(wèn)題 1 昆山世茂華東商城 中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司 項(xiàng)目部主要管理 人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)施工用電、腳手架、模板支撐、臨邊防護(hù)等存在重大安全隱患，塔吊未經(jīng)檢測(cè)驗(yàn)收合格即投入使用，違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十三條。 各類專項(xiàng)方案未備案，違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條。 質(zhì)安站監(jiān)督檢查多次簽發(fā)整改要求均未進(jìn)行實(shí)質(zhì) 32 性整改，且繼續(xù)違章、冒險(xiǎn)施工。 2 昆山新發(fā)展Ib 區(qū)11 Ia區(qū) 111地下車庫(kù)民防樓 中建三局建設(shè)工程股份有限公司 項(xiàng)目部主要管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)施工用電、腳手架、模板支撐、臨邊防護(hù)等存在重大安全隱 患，塔吊、整體附著式爬升腳手架未經(jīng)檢測(cè)驗(yàn)收合格即投入使用，違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十三條。 各類專項(xiàng)方案未備案，違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條。 質(zhì)安站監(jiān)督檢查多次簽發(fā)整改單均未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性整改，且繼續(xù)違章、冒險(xiǎn)施工。 3 南亞玻纖布三廠工程 中國(guó)化學(xué)工程第十六建設(shè)公司 項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員長(zhǎng)期不在崗，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，生產(chǎn)管理體系不健全，現(xiàn)場(chǎng)施工用電、腳手架、臨邊防護(hù)等存在重大安全隱患，違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十三條。 通報(bào)批評(píng)的監(jiān)理單位： 序號(hào) 工程名稱 監(jiān)理單位 存在的主要問(wèn)題 1 緯立成型車間、成品倉(cāng)庫(kù) 及通廊工程 吳江建發(fā)建設(shè)監(jiān)理有限公司 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置與備案不符，備案為 5人，現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期只有 1人且為無(wú)證上崗，多次要求糾正整改均未執(zhí)行。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員無(wú)安全監(jiān)理意識(shí)，未能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行有效監(jiān)管，導(dǎo)致安全隱患長(zhǎng)期不能消除。 2 昆山世茂華東商城工程 上海海龍工程技術(shù)發(fā)展有限公司 監(jiān)理單位未有效履行安全監(jiān)理職責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)長(zhǎng)期不在崗，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員與備案人員不符。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員缺乏安全監(jiān)理意識(shí)，施工單位長(zhǎng)期違章、冒險(xiǎn)施 工不能進(jìn)行有效地阻止或向有關(guān)部門報(bào)告。 3 南亞玻纖布三廠工程 紹興市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 項(xiàng)目總監(jiān)長(zhǎng)期不在崗、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員缺少且與備案人員不符。 監(jiān)理臺(tái)帳、安全日志等缺失嚴(yán)重，未能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行有效監(jiān)管，導(dǎo)致安全隱患長(zhǎng)期不能消除及工程存在眾多質(zhì)量問(wèn)題。 33 4 大成公司辦公樓工程 南京海寧建設(shè)工程監(jiān)理咨詢公司 監(jiān)理人員缺失嚴(yán)重現(xiàn)場(chǎng)只有 1人且與備案資料不符。 未建立安全臺(tái)帳，監(jiān)理安全細(xì)則無(wú)針對(duì)性，無(wú)巡查記錄。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員缺乏安全監(jiān)理意識(shí)，對(duì)施工單位的安全不良行為監(jiān)管不嚴(yán) 。 5 華恒加工車間、公務(wù)車間 及門衛(wèi)工程 昆山市杰士工程監(jiān)理咨詢有限公司 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員與備案資料不符。安全資料缺失嚴(yán)重，無(wú)安全臺(tái)帳?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員缺乏安全監(jiān)理意識(shí)，對(duì)施工單位的安全不良行為缺少監(jiān)管，致使安全隱患長(zhǎng)期不能及時(shí)消除。 6 東陽(yáng)精密機(jī)器新建二期廠房及附房工程 昆山市盛世建設(shè)工程監(jiān)理有限公司 項(xiàng)目總監(jiān)長(zhǎng)期不在崗。 專項(xiàng)方案未經(jīng)審批即同意吊裝，安全監(jiān)理細(xì)則無(wú)針對(duì)性，安全臺(tái)帳缺失嚴(yán)重。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員缺乏安全監(jiān)理意識(shí)，對(duì)施工單位的安全不良行為監(jiān)管不嚴(yán)，致使安全隱患未能及時(shí)消除。 7 喬治費(fèi)歇爾一期主廠房、辦公樓、泵房及維修間、門衛(wèi)、水塔工程 昆山拓普工程咨詢有限公司 項(xiàng)目總監(jiān)長(zhǎng)期不在崗。 未建立安全臺(tái)帳，監(jiān)理安全細(xì)則無(wú)針對(duì)性，無(wú)巡查記錄。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員缺乏安全監(jiān)理意識(shí)，對(duì)施工單位的安全不良行為監(jiān)管不嚴(yán)，致使安全隱患長(zhǎng)期不能及時(shí)消除。 8 世茂蝶湖灣 T6T7工程 蘇州建筑工程監(jiān)理有限公司 未對(duì)施工單位專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批，即同意施工單位進(jìn)行施工。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員缺乏安全監(jiān)理意識(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患不能有效阻止或向有關(guān)部門報(bào)告