【導(dǎo)讀】城市社區(qū)是國家的基礎(chǔ)單位，是城市的細胞，是社會構(gòu)成的基礎(chǔ)。的社會生活共同體。然而隨著社會的不斷發(fā)展,原有的社區(qū)管理模式與居民群眾日。益增長的物質(zhì)文化生活需求越來越不相適應(yīng)。為使城市社區(qū)更好的為居民服務(wù),推。這些問題產(chǎn)生的原因,進而找出解決的對策。

　　

【正文】 做法，建立科學(xué)合理的評價體系，使用適用于我國社會工作者的專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升制度，促進其專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展。 （ 七 ） 切實轉(zhuǎn)變政府的社會職能，解決政府職能的越位和缺位問題 在社區(qū)建設(shè)中，社會 管理、社會治理、社會福利與社會服務(wù)等都是政府的責(zé)任。這樣說不等于社區(qū)中的社會事務(wù)都應(yīng)由政府包攬。事實上，政府在社區(qū)和整個社會領(lǐng)域中的職責(zé)和功能都是有限的，與非政府組織或非營利組織的分工合作是必然趨勢。因此，政府主體管理觀念應(yīng)該由單一的管理觀念向多元化主體管理觀念轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)該將不該管、管不了也管不好的社會職能和事務(wù)剝離出去，充分發(fā)揮社區(qū)各種主體的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好社會團體、志愿者服務(wù)組織、企事業(yè)單位、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會、居委會等各社區(qū)主體之間的關(guān)系。 ⑦ 系統(tǒng)地挖掘各種主體整體合力的作用，讓他們共同參與和參加社 區(qū)管理，提高社區(qū)綜合管理能力。解決政府在社區(qū)建設(shè)中的職能缺位問題，如缺乏對社區(qū)居民的社會福利和社會服務(wù)的公共財政支持，忽視對居住在本社區(qū)的農(nóng)民工社會權(quán)益的保護，以及對受虐兒童乞討現(xiàn)象的放 ⑦ 劉祖云：《社會轉(zhuǎn)型期城市社區(qū)建設(shè)的理論探討》，《武漢大學(xué)學(xué)報 (社分科學(xué)版 )》 2021 年第 3 期 。 18 任等等。 以法律形式明晰政府、社區(qū)內(nèi)其他組織與基層社區(qū)組織各方的權(quán)責(zé)關(guān)系，使各方各司其責(zé)、各盡其能，信守自已的權(quán)力和職責(zé)邊界，既不越位，也不缺位。 （ 八 ） 加大財政對城市社區(qū)組織的扶持力度，合理分配財政資源 城市社區(qū)管理，需要有穩(wěn)定的資金保障和物質(zhì)支撐。政府對社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)作用不僅體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建設(shè)、責(zé)任機制和政策扶持上， 更重要的是體現(xiàn)在資金、設(shè)施支持和財政預(yù)算上，各級政府應(yīng)將社區(qū)管理所需費用列入財政預(yù)算，并應(yīng)保持逐年增長。近年來，雖然各級政府對社區(qū)組織有一些投入，但與社區(qū)所承擔(dān)的工作相比，還遠不相適應(yīng)。因此，必須探索一種有利于形成社區(qū)組織的穩(wěn)定財力來源的新的社區(qū)財力機制，使社區(qū)管理資金的來源多元化、制度化。比如在有條件的經(jīng)濟發(fā)達城市，應(yīng)將政府財政投入所占社區(qū)服務(wù)資金中的比例逐步提高到百分之五十 ,對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)將政府財政投入所占比例提高到百分之三十。這不僅是由公共財政的職能所決定的，而且也是社會經(jīng)濟發(fā)展、居民群眾日益增 長的物質(zhì)和精神文化生活的現(xiàn)實需要所決定的。 六、結(jié)束語 社區(qū)作為社會的一個基本單位，社區(qū)的穩(wěn)定決定了社會的穩(wěn)定，社區(qū)的和諧影響著社會的和諧，社區(qū)的基層民主建設(shè)更是帶動著社會主義民主政治建設(shè)。 過本文的分析和探討，影響城市社區(qū)管理的好壞有著許許多多的因素，本文只是提到重點幾個，目前我國城市社區(qū)組織的發(fā)育程度還不高，社區(qū)成員的參與能力也有待提高，社區(qū)自治的客觀條件尚不充分等等。而現(xiàn)有的學(xué)者們對社區(qū)管理問題研究的理論大多集中于政治學(xué)和社會學(xué)方面 ,一定程度上造成社區(qū)管理中出現(xiàn)的諸多問題難以從現(xiàn)有的理論中找到解釋。再 有就是學(xué)科研究范圍狹窄 ,社區(qū)管理研究是一個涉及社會學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、和心理學(xué)等多學(xué)科的研究領(lǐng)域 ,但目前的研究成果大多集中在社會學(xué)、政治學(xué)和管理學(xué)上 ,經(jīng)濟學(xué)和心理學(xué)的研究明顯不足。同時，我們還應(yīng)該看到，不論是政府加強法制建設(shè)、變革管理方式、培育居民的社區(qū)意識，還是發(fā)展社區(qū)非營利組織都將會是一個漫長的過程，并且在這個過程中，需要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制，走社區(qū)自治化、開放化、多元化，法治化、民主化、信息化道路， 使社區(qū)管理健康發(fā)展。 19 參考文獻 [1] 汪 大海 ： 《社區(qū)管理》（第二版）（ 21世紀公共管理系列教材）等 中國人民大學(xué)出版社。 [2] 張立榮李莉 ： 《當(dāng)代中國城市社區(qū)組織管理體制 :模式分析與改革探索》 ,《新華文摘》 。 [3] 費孝通 ： 《當(dāng)前城市社區(qū)建設(shè)一些思考》 ,《群言》 ,2021第 8期 。 [4] 郭偉和 ： 《當(dāng)前中國城市社區(qū)建設(shè)中存在的問題及對策建議》 ,2021年 7月 。 [5] 張惠東：《城市社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展》，《科技情報開發(fā)與經(jīng)濟》 2021年第 24 期 。 [6] 周建國：《轉(zhuǎn)型時期城市社區(qū)建設(shè)的必要性及其功能》，《重慶社會科學(xué)》 2021第 3期 。 [7] 康之國：《構(gòu)建城市和諧社區(qū)與社區(qū)治理創(chuàng)新研究》，知識產(chǎn)權(quán)出版社 2021年。 [8] 丁茂戰(zhàn) 、 蔣偉濤 、 曹朝暉：《我國城市社區(qū)管理體制改革研究》，中國經(jīng)濟出版社 2021。 [9] 陸云飛：《城市社區(qū)管理及其問題與對策》，《唯實》 2021年第 8期。 [10] 劉冬枝：《我國城市社區(qū)教育管理中存在的問題及對策研究》，科技信息 2021第 14期。 [11] 張俊芳 ：《 中國城市社區(qū)的組織與管理 .東南大學(xué)出版社 》， 2021年 09月 。 [12] 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份恩情，無以回報，謝謝你們對我學(xué)習(xí)的默默支持和付出，祝你們永遠健康快樂。最后，再次對關(guān)心幫助我的老師和同學(xué)表示衷心地感謝！ 十多年的學(xué)校生活就要結(jié)束了，在這座城堡的保護教育下，我已經(jīng)長大成人，應(yīng)該擔(dān)負起屬于我的那份責(zé)任。社會是個更大的課堂，在形形色色的社會里帶著父母、老師、同學(xué)和朋友的教導(dǎo)和幫助，相信我會闖出一片開闊的天地。 最后再次謝謝我大學(xué)四年學(xué)習(xí)和生活中所有的人，謝謝你們！ 宗廷培 2021 年 5 月 21 指導(dǎo)教師評語（主要評價論文的工作量、試驗數(shù)據(jù)的可靠性、論文的主要內(nèi)容與特點、寫作水平等）： 論文的工作量： 試驗數(shù)據(jù)的可靠性： 論文的主要內(nèi)容與特點、寫作水平： 簽 名： 年 月 日 答辯委員會評語及論文成績（主要評價論文的性質(zhì)、難度、質(zhì)量、綜合訓(xùn)練、答辯情況、不足等。評定論文成績） ： 論文的性質(zhì)、難度、質(zhì)量： 學(xué)生的綜合訓(xùn)練、答辯情況、不足等： 論文成績： 主任委員簽名： 年 月 日 22