【導(dǎo)讀】城市社區(qū)是國(guó)家的基礎(chǔ)單位，是城市的細(xì)胞，是社會(huì)構(gòu)成的基礎(chǔ)。的社會(huì)生活共同體。然而隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,原有的社區(qū)管理模式與居民群眾日。益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求越來越不相適應(yīng)。為使城市社區(qū)更好的為居民服務(wù),推。這些問題產(chǎn)生的原因,進(jìn)而找出解決的對(duì)策。

　　

【正文】 做法，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，使用適用于我國(guó)社會(huì)工作者的專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升制度，促進(jìn)其專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展。 （ 七 ） 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府的社會(huì)職能，解決政府職能的越位和缺位問題 在社區(qū)建設(shè)中，社會(huì) 管理、社會(huì)治理、社會(huì)福利與社會(huì)服務(wù)等都是政府的責(zé)任。這樣說不等于社區(qū)中的社會(huì)事務(wù)都應(yīng)由政府包攬。事實(shí)上，政府在社區(qū)和整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域中的職責(zé)和功能都是有限的，與非政府組織或非營(yíng)利組織的分工合作是必然趨勢(shì)。因此，政府主體管理觀念應(yīng)該由單一的管理觀念向多元化主體管理觀念轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)該將不該管、管不了也管不好的社會(huì)職能和事務(wù)剝離出去，充分發(fā)揮社區(qū)各種主體的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)好社會(huì)團(tuán)體、志愿者服務(wù)組織、企事業(yè)單位、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)、居委會(huì)等各社區(qū)主體之間的關(guān)系。 ⑦ 系統(tǒng)地挖掘各種主體整體合力的作用，讓他們共同參與和參加社 區(qū)管理，提高社區(qū)綜合管理能力。解決政府在社區(qū)建設(shè)中的職能缺位問題，如缺乏對(duì)社區(qū)居民的社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)的公共財(cái)政支持，忽視對(duì)居住在本社區(qū)的農(nóng)民工社會(huì)權(quán)益的保護(hù)，以及對(duì)受虐兒童乞討現(xiàn)象的放 ⑦ 劉祖云：《社會(huì)轉(zhuǎn)型期城市社區(qū)建設(shè)的理論探討》，《武漢大學(xué)學(xué)報(bào) (社分科學(xué)版 )》 2021 年第 3 期 。 18 任等等。 以法律形式明晰政府、社區(qū)內(nèi)其他組織與基層社區(qū)組織各方的權(quán)責(zé)關(guān)系，使各方各司其責(zé)、各盡其能，信守自已的權(quán)力和職責(zé)邊界，既不越位，也不缺位。 （ 八 ） 加大財(cái)政對(duì)城市社區(qū)組織的扶持力度，合理分配財(cái)政資源 城市社區(qū)管理，需要有穩(wěn)定的資金保障和物質(zhì)支撐。政府對(duì)社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)作用不僅體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建設(shè)、責(zé)任機(jī)制和政策扶持上， 更重要的是體現(xiàn)在資金、設(shè)施支持和財(cái)政預(yù)算上，各級(jí)政府應(yīng)將社區(qū)管理所需費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，并應(yīng)保持逐年增長(zhǎng)。近年來，雖然各級(jí)政府對(duì)社區(qū)組織有一些投入，但與社區(qū)所承擔(dān)的工作相比，還遠(yuǎn)不相適應(yīng)。因此，必須探索一種有利于形成社區(qū)組織的穩(wěn)定財(cái)力來源的新的社區(qū)財(cái)力機(jī)制，使社區(qū)管理資金的來源多元化、制度化。比如在有條件的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，應(yīng)將政府財(cái)政投入所占社區(qū)服務(wù)資金中的比例逐步提高到百分之五十 ,對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)將政府財(cái)政投入所占比例提高到百分之三十。這不僅是由公共財(cái)政的職能所決定的，而且也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民群眾日益增 長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化生活的現(xiàn)實(shí)需要所決定的。 六、結(jié)束語 社區(qū)作為社會(huì)的一個(gè)基本單位，社區(qū)的穩(wěn)定決定了社會(huì)的穩(wěn)定，社區(qū)的和諧影響著社會(huì)的和諧，社區(qū)的基層民主建設(shè)更是帶動(dòng)著社會(huì)主義民主政治建設(shè)。 過本文的分析和探討，影響城市社區(qū)管理的好壞有著許許多多的因素，本文只是提到重點(diǎn)幾個(gè)，目前我國(guó)城市社區(qū)組織的發(fā)育程度還不高，社區(qū)成員的參與能力也有待提高，社區(qū)自治的客觀條件尚不充分等等。而現(xiàn)有的學(xué)者們對(duì)社區(qū)管理問題研究的理論大多集中于政治學(xué)和社會(huì)學(xué)方面 ,一定程度上造成社區(qū)管理中出現(xiàn)的諸多問題難以從現(xiàn)有的理論中找到解釋。再 有就是學(xué)科研究范圍狹窄 ,社區(qū)管理研究是一個(gè)涉及社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、和心理學(xué)等多學(xué)科的研究領(lǐng)域 ,但目前的研究成果大多集中在社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和管理學(xué)上 ,經(jīng)濟(jì)學(xué)和心理學(xué)的研究明顯不足。同時(shí)，我們還應(yīng)該看到，不論是政府加強(qiáng)法制建設(shè)、變革管理方式、培育居民的社區(qū)意識(shí)，還是發(fā)展社區(qū)非營(yíng)利組織都將會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，并且在這個(gè)過程中，需要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制，走社區(qū)自治化、開放化、多元化，法治化、民主化、信息化道路， 使社區(qū)管理健康發(fā)展。 19 參考文獻(xiàn) [1] 汪 大海 ： 《社區(qū)管理》（第二版）（ 21世紀(jì)公共管理系列教材）等 中國(guó)人民大學(xué)出版社。 [2] 張立榮李莉 ： 《當(dāng)代中國(guó)城市社區(qū)組織管理體制 :模式分析與改革探索》 ,《新華文摘》 。 [3] 費(fèi)孝通 ： 《當(dāng)前城市社區(qū)建設(shè)一些思考》 ,《群言》 ,2021第 8期 。 [4] 郭偉和 ： 《當(dāng)前中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)中存在的問題及對(duì)策建議》 ,2021年 7月 。 [5] 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中心情是如此復(fù)雜。我要感謝，非常感謝我的導(dǎo)師賀娜老師。 本論文是在 賀 老師的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)下完成的 ，她為人隨和熱情，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心， 嚴(yán)以律己、寬以待人 的 人格魅力對(duì)我影響深遠(yuǎn)。不僅使我樹立了遠(yuǎn)大的學(xué)術(shù)目標(biāo)、掌握了基本的研究方法，還使我明白了許多待人接物與為人處世的道理。本論文從選題到完成，每一步都是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成的，傾注了導(dǎo)師大量的心血。在此，謹(jǐn)向?qū)煴硎境绺叩木匆夂椭孕牡母兄x！ 時(shí)光如梭，轉(zhuǎn)眼畢業(yè)在即。回想在大學(xué)求學(xué)的時(shí)光，心中充滿無限感激和留戀之情。感謝母校為我們提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，使我們能夠在 此專心學(xué)習(xí)，陶冶情操。感謝在我學(xué)習(xí)期間給我極大關(guān)心和支持的各位老師以及關(guān)心我的同學(xué)和朋友。老師們?cè)谡n堂上的激情洋溢，課堂下的諄諄教導(dǎo)，同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)中的認(rèn)真熱情，生活上的熱心主動(dòng)，所有這些都讓我的大學(xué)時(shí)光充滿感動(dòng)。在學(xué)業(yè)即將完成之際，我的心情無法平靜，在這里請(qǐng)接受我誠(chéng)摯的謝意！ 四年的讀書生活在這個(gè)季節(jié)即將劃上一個(gè)句號(hào)，而對(duì)于我的人生卻只是一個(gè)逗號(hào)，我將開啟新的征程。四年的求學(xué)生涯在師長(zhǎng)、親友的大力支持下，走的辛苦卻收獲滿滿，在論文即將付梓之際，思緒萬千，心情久久不能平靜。感謝含辛茹苦養(yǎng)育我長(zhǎng)大的爸爸媽媽，這 份恩情，無以回報(bào)，謝謝你們對(duì)我學(xué)習(xí)的默默支持和付出，祝你們永遠(yuǎn)健康快樂。最后，再次對(duì)關(guān)心幫助我的老師和同學(xué)表示衷心地感謝！ 十多年的學(xué)校生活就要結(jié)束了，在這座城堡的保護(hù)教育下，我已經(jīng)長(zhǎng)大成人，應(yīng)該擔(dān)負(fù)起屬于我的那份責(zé)任。社會(huì)是個(gè)更大的課堂，在形形色色的社會(huì)里帶著父母、老師、同學(xué)和朋友的教導(dǎo)和幫助，相信我會(huì)闖出一片開闊的天地。 最后再次謝謝我大學(xué)四年學(xué)習(xí)和生活中所有的人，謝謝你們！ 宗廷培 2021 年 5 月 21 指導(dǎo)教師評(píng)語（主要評(píng)價(jià)論文的工作量、試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性、論文的主要內(nèi)容與特點(diǎn)、寫作水平等）： 論文的工作量： 試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性： 論文的主要內(nèi)容與特點(diǎn)、寫作水平： 簽 名： 年 月 日 答辯委員會(huì)評(píng)語及論文成績(jī)（主要評(píng)價(jià)論文的性質(zhì)、難度、質(zhì)量、綜合訓(xùn)練、答辯情況、不足等。評(píng)定論文成績(jī)） ： 論文的性質(zhì)、難度、質(zhì)量： 學(xué)生的綜合訓(xùn)練、答辯情況、不足等： 論文成績(jī)： 主任委員簽名： 年 月 日 22