淺析我國(guó)城市社區(qū)管理中存在的問題原因及改革措施-資料下載頁(yè)
2024-09-10 00:36本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】關(guān)于社區(qū)管理的改革成為理論界和政府部門討論的熱點(diǎn),全國(guó)有些城市也在社區(qū)管。理體制方面進(jìn)行了新的探索和實(shí)踐。本文重點(diǎn)分析了目前我國(guó)城市社區(qū)管理體制存在的。主要問題及其原因,并探討了今后我國(guó)社區(qū)管理體制改革的方向。張,這使得街道辦事處的管理任務(wù)日益繁重。機(jī)構(gòu)則“有權(quán)管、看不見”,造成了“有能力管的無(wú)權(quán)管、有權(quán)管的無(wú)能力管”的局面。例如,“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧?。既為街區(qū)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn),也給街區(qū)的管理帶來(lái)了壓力。有的街道辦事處的職責(zé)規(guī)定顯然難以應(yīng)付。全國(guó)各地很多城市相繼建立了“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的體制。一方面,街道辦事處政社不分。時(shí)也沒有從更深層次上提高廣大居民民主參與社會(huì)管理的意識(shí)。另一方面,作為居民群。眾自治組織的居委會(huì)的工作方式也帶有較濃厚的行政色彩,居民沒有發(fā)言權(quán)和選擇權(quán),只是被動(dòng)的接受管理。因?yàn)槭聦?shí)上居民委員會(huì)受街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo),所以其日常工作不
【正文】 施社商機(jī)制 ——— 有效服務(wù) ,人盡其才職業(yè)技術(shù)型人才承擔(dān)了技術(shù)勞動(dòng)力的主要工作任務(wù) ,現(xiàn)代技術(shù)迅猛發(fā)展 ,技術(shù)人員如果希望跟上技術(shù)發(fā)展的步伐 ,除自身不斷充電外 ,職業(yè)技術(shù)學(xué)校也應(yīng)該完善服務(wù)機(jī)制 ,從培養(yǎng)社會(huì)需要的人才的高度出發(fā) ,為技術(shù)人才提供再充電、再教育的機(jī)會(huì) ,似的人盡其才。這也是職業(yè)教育不容推卸的社會(huì)責(zé)任。議事委員會(huì)的授權(quán)和監(jiān)督下 ,組織 實(shí)施社區(qū)的管理、服務(wù)等事項(xiàng)。落實(shí)社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)的決議 ,協(xié)助政府完成規(guī)定的任務(wù) ,行使社區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督的職能 [4]。 （ 三 ）完善相關(guān)法律，確保社區(qū)自治有法可依 要根據(jù)新形勢(shì)的需要，在繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)民主自治實(shí)踐的基礎(chǔ)上盡快修訂現(xiàn)行憲法和相關(guān)法律，盡早出臺(tái)《城市社區(qū)自治法》，明確、具體地規(guī)定社區(qū)的載體、社區(qū)自治的性質(zhì)和地位、社區(qū)居民的權(quán)利與義務(wù)、社區(qū)自治組織的權(quán)利與義務(wù)、管理方式和運(yùn)作程序等項(xiàng)內(nèi)容。通過法律使社區(qū)載體明晰，使社區(qū)組織與政府職能部門和街道辦事處都能夠明確自 己的權(quán)利、義務(wù)與職能，防止政府職能部門或街道將其職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，保障社區(qū)各項(xiàng)自治權(quán)利的真正落實(shí)，使社區(qū)居民明確自己的權(quán)利義務(wù)， 9 在法律的保障下行使其社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，確保社區(qū)自治有法可依。 （ 四 ）預(yù)防和疏導(dǎo)社區(qū)內(nèi)各利益群體的矛盾與沖突，發(fā)揮基層社區(qū)的預(yù)警與“安全閥”功能 社會(huì)矛盾與沖突是任何一個(gè)社會(huì)都不可避免的社會(huì)事實(shí)?；鶎由鐓^(qū)既是了解民情、民意和民生的窗口，也是社會(huì)安全網(wǎng)的重要組成部分，能夠?qū)ι鐣?huì)沖突起到預(yù)防、疏導(dǎo)和化解的作用，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥” 在社會(huì)沖突的預(yù)防方面：首先，社區(qū)通過提供社會(huì)福利服務(wù)和營(yíng)建公平、公正的社區(qū)環(huán)境，滿足居民的需求、擴(kuò)大居民的參與，增強(qiáng)他們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，從源頭上減少矛盾和沖突的產(chǎn)生；其次，社區(qū)要特別關(guān)注和關(guān)懷一些特殊的弱勢(shì)群體，了解他們的心聲，為他們尋找社會(huì)資源，解決他們面臨的問題；再次，社區(qū)要大力發(fā)展和扶持社會(huì)中間組織，建立居民利益表達(dá)的正規(guī)渠道，避免 無(wú)序隨意的、非正常渠道的利益訴求對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的沖擊以及由于利益要求的長(zhǎng)期壓抑造成的突然爆發(fā)。 例如，社區(qū)要支持、組織和協(xié)助社區(qū)業(yè)主委員會(huì)的成立，既要作為第三方監(jiān)督物 業(yè)公司和開發(fā)商的工作，又要作為中間人協(xié)調(diào)好業(yè)主與物業(yè)和開發(fā)公司的關(guān)系。 當(dāng)矛盾和沖突產(chǎn)生時(shí)，社區(qū)組織又可以充當(dāng)化解矛盾的潤(rùn)滑劑、稀釋劑，以避免局部矛盾擴(kuò)大化，起到減輕沖突影響的作用。以往，社區(qū)較多采用行政干預(yù)的方式處理社區(qū)中的矛盾和沖突，而社區(qū)社會(huì)工作在工作的方式和方法上是“自下而上”的，包括組織群眾表達(dá)意見、協(xié)調(diào)各方利益、協(xié)助有關(guān)部門解決問題，倡導(dǎo)改革等等，其目的不僅限于問題的解決，還在于社區(qū)居民與社區(qū)行動(dòng)能力的增強(qiáng)和福祉的增加 [5]。 10 致 謝 在論文即將完成之際， 我的心情無(wú)法平靜，從開始進(jìn)入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長(zhǎng)、同學(xué)、朋友給了我無(wú)言的幫助，在這里請(qǐng)接受我誠(chéng)摯的謝意 ！ 本文研究及論文 寫作 是在我的導(dǎo)師 李剛強(qiáng) 教授的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)下完成的。他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，深深地感染和激勵(lì)著我。他循循善誘的教導(dǎo)和不拘一格的思路給予我無(wú)盡的啟迪 。 李剛強(qiáng) 老師對(duì)我的工作以及人生道路的發(fā)展方向也非常關(guān)心，提出了許多中肯的建議，使我能夠以正確務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)待生活、工作以及其他人生發(fā)展歷程當(dāng)中的問題。 在此謹(jǐn)向 李剛強(qiáng) 老師致以誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬意。 在此，我還要感 謝 09 春行政管理系 所有為培養(yǎng)我而付出辛勤汗水的老師。 感謝在一起愉快的度過 電大學(xué)習(xí) 生活的各位同 學(xué)們 ，正是由于 你們的幫助和支持，我才能克服一個(gè)一個(gè)的困難和疑惑，直至本文的順利完成。 11 參考文獻(xiàn) [1] 常鐵威 .新社區(qū)論 [M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 ,2020. [2] 郭塞玉 .論轉(zhuǎn)型期社區(qū)自治組織建設(shè) [J].寧德師專學(xué)報(bào) :哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版 , 2020(2): 4144. [3] 王義 .中國(guó)城市社區(qū)居民政治參與的特點(diǎn) [J].攀登 , 2020(3): 3841. [4] 熊琴 .城 市社區(qū)管理問題研究綜述 [J].社區(qū)管理 ,. [5] 陳新顏：《 社區(qū)服務(wù)：現(xiàn)代社會(huì)的“安全閥” 》，《廣東青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)》， 2020年第 1期 .
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