【導(dǎo)讀】社區(qū)也從老社區(qū)向新型社區(qū)轉(zhuǎn)變，社區(qū)的發(fā)展問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。源地，也是實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)調(diào)、社會(huì)整合的基本場(chǎng)所。問(wèn)題，需要對(duì)其進(jìn)行研究，以推動(dòng)我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的前進(jìn)步伐。型社區(qū)公共服務(wù)中心，其在加快城市化進(jìn)程方面開(kāi)始顯現(xiàn)出重要的作用。己切身利益相關(guān)問(wèn)題的解決。速發(fā)展，傳統(tǒng)緊湊的中國(guó)城市空間已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。化，城市發(fā)展日益趨向居住郊區(qū)化。這對(duì)城市的組織和管理提出了新的問(wèn)題與挑。為此，本文通過(guò)實(shí)地調(diào)查，理的水平提供幫助。體，既然是共同體，那么組成平陽(yáng)路街道文華苑社區(qū)的居民應(yīng)該存在社會(huì)互動(dòng)，同樣，平陽(yáng)路街道文華苑社區(qū)也是服務(wù)于居民的，只有居民的相互配合，積。輔相成，才能共同得益。為大社會(huì)的縮影，居民對(duì)待的態(tài)度可有可無(wú)。義，而對(duì)平陽(yáng)路街道文華苑社區(qū)之中無(wú)關(guān)自己的事情，冷冷淡淡，漠不關(guān)心。能、保障功能和監(jiān)督功能。因此平陽(yáng)路街道文華苑社區(qū)的管理工作顯得繁復(fù)而又

　　

【正文】 重點(diǎn)道路邊上的村莊、企業(yè)、學(xué)校等單位，定期或不定期地開(kāi)展交通安全圖片展、交14 通安全知識(shí)競(jìng)賽、播放交通安全知識(shí)教育碟片、上交通安全知識(shí)講座、制作交通安全宣傳欄等各種形式的交通安全宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持把交通安全知識(shí)送進(jìn)村、廠、校。通過(guò)積極開(kāi)展交通安全宣傳 “五進(jìn) ”工作，充分提高了這些地區(qū) 交通參與人的交通安全意識(shí)，使交通安全管理工作事半功倍。 （四）舉辦交通安全教育展示廳。交通違法行為人之所以違反交通安全法律法規(guī)，通常是因?yàn)樗麄儾欢湫袨檫`反了相關(guān)交通法律法規(guī)或者雖然知道交通違法了但心存僥幸心理，不懂其行為會(huì)造成相應(yīng)的危害。我隊(duì)在各中隊(duì)設(shè)立一個(gè)交通安全教育展示廳，懸掛交通安全知識(shí)、典型交通事故案例掛圖，播放交通安全知識(shí)教育光碟。在查獲每起交通違法行為，準(zhǔn)備對(duì)其進(jìn)行處罰前首先要求違法人接受半個(gè)小時(shí)或一個(gè)小時(shí)的交通安全教育。通過(guò)教育讓違法行為人認(rèn)識(shí)到自己行為的違法危害性，自覺(jué)接受處罰， 且促進(jìn)其在今后參與交通活動(dòng)時(shí)會(huì)更注意交通安全了，這比起 “重處罰輕教育 ”的效果要好很多。 （五）開(kāi)展豐富多樣的交通安全宣傳活動(dòng)。寓交通安全教育于娛樂(lè)中，大、中隊(duì)經(jīng)常組織娛樂(lè)宣傳教育活動(dòng)。例如開(kāi)展交通安全知識(shí)競(jìng)賽。在交通安全共建村、廠、校，提前數(shù)天發(fā)給參與人一些交通安全知識(shí)資料讓他們學(xué)習(xí)，數(shù)天后，在這些共建單位開(kāi)展交通安全知識(shí)競(jìng)賽，就資料里的內(nèi)容問(wèn)答，答對(duì)的參與者獎(jiǎng)勵(lì)一些小獎(jiǎng)品，這種活動(dòng)容易提高群眾了解交通安全知識(shí)的興趣與主動(dòng)性。又比如贈(zèng)送安全頭盔。對(duì)一些不戴安全頭盔的違法人在查獲之后，贈(zèng)與安全頭盔，原本以為會(huì)受到嚴(yán)厲處罰的違法行為人不僅沒(méi)受到處罰，還意外獲15 贈(zèng)，那還有什么 “理由 ”不戴頭盔呢？豐富多樣的交通安全宣傳活動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展，讓轄區(qū)群眾受到經(jīng)常性的交通安全教育，久而久之，安全意識(shí)也會(huì)有所提升。此外，在一些人流聚集地開(kāi)展交通安全圖片展、播放交通安全教育碟片、散發(fā)交通安全傳單等等活動(dòng)也能收到很好宣傳教育效果。 三、實(shí)行人性化管理，盡量化解被處罰人的抵觸情緒 在不少群眾眼里，交通民警就等同于 “罰款的警察 ”，為了消除這種誤解，除了大力加強(qiáng)交通安全教育、極力提高轄區(qū)群眾的交通安全意識(shí)外，很關(guān)鍵 的一點(diǎn)是要強(qiáng)化公安交通管理部門(mén)的人性化管理措施。作為公安交通管理部門(mén)，工作的最終目的就是要盡量減少交通違法行為、遏制交通事故。安全是 “目的 ”， “手段 ”未必要罰款。 為改變以往在群眾眼里公安交警 “以罰為主 ”的交通管理方式，大、中隊(duì)經(jīng)常性的開(kāi)展交通安全勸導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)駕駛兩輪摩托車(chē)不戴安全頭盔、車(chē)輛違法停放、闖禁行路線等輕微交通違法行為在被查獲后不再進(jìn)行罰款，而是讓交通違法人參與交通執(zhí)勤勸勉其他人遵守交通法規(guī)、協(xié)助維持交通秩序來(lái)代替處罰，這既擴(kuò)大了交通管理人員隊(duì)伍，也改變了以往在群眾眼中以罰為主的公安交警 形象，既做好交通安全管理工作又能夠適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的民情，也能增強(qiáng)對(duì)交通違法人的交通安全教育，以教育代罰款，達(dá)到減少交通違法行為、改善交通秩序的目的。 四、調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與交通管理工作的積極性，開(kāi)展 “群防群治 ” 16 （一）成立各類(lèi)型車(chē)輛 “協(xié)會(huì) ”自治。我隊(duì)分片劃區(qū)在農(nóng)村基層鼓勵(lì)各種類(lèi)型的車(chē)輛駕駛?cè)藛T成立協(xié)會(huì)等組織開(kāi)展自治管理。目前，撫松全市按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成立了客運(yùn)車(chē)隊(duì)、貨運(yùn)車(chē)隊(duì)、農(nóng)用車(chē)隊(duì)等 13 個(gè)，在協(xié)會(huì)的內(nèi)部再根據(jù)區(qū)域（我們管轄的區(qū)域 ——各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ——各行政村）的劃分成立了相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)（即 “分會(huì) ”） ，層層而下，形成了一個(gè)類(lèi)似 “金字塔 ”型的管理機(jī)構(gòu)，這些協(xié)會(huì)的 “管理者 ”直接對(duì)公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)簽訂安全責(zé)任狀、定期組織交通安全教育等等，協(xié)會(huì)的管理章程里也制定了相關(guān)法律規(guī)定，如：嚴(yán)禁非法載客上路，嚴(yán)禁未無(wú)證駕駛無(wú)牌車(chē)輛等等，他們擁有了充分 “自治權(quán) ”，并相互監(jiān)管。不僅節(jié)省了警力，提高了工作效率，又讓這些駕駛?cè)藛T有了 “自治 ”的感覺(jué)，調(diào)動(dòng)其參與交通管理的工作積極性。 (二 )組織交通安全義務(wù)巡邏隊(duì)。各中隊(duì)與轄區(qū)團(tuán)組織聯(lián)合召集優(yōu)秀青年組成道路交通義務(wù)巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)各轄區(qū)的交通安全工作，開(kāi)展對(duì)占道曬糧、 路邊堆放砂石建筑材料、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、非法載客等行為進(jìn)行勸導(dǎo)，消除交通安全隱患，創(chuàng)造良好的交通執(zhí)法環(huán)境。 (三 )組織聯(lián)勤執(zhí)法隊(duì)、各部門(mén)齊抓共管。交通管理工作并非僅僅交警部門(mén)的 “獨(dú)角戲 ”，交通管理工作直接面對(duì)群眾、涉及面廣，需要全社會(huì)的共同關(guān)注，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，警力少、管理線路長(zhǎng)，單靠交警一部門(mén)只會(huì)出現(xiàn)心有余力不足的現(xiàn)象，政府與各職能部門(mén)的支持起著關(guān)鍵性作用。爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?、黨委的支持，聯(lián)合各職能部門(mén)組建一個(gè)聯(lián)勤執(zhí)法隊(duì)，齊抓共管交通安全工作，開(kāi)展社會(huì)化交通管理，不僅可以相應(yīng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中隊(duì)警力不足的問(wèn)題， 還可以相互彌補(bǔ)職能17 的欠缺，效果尤佳。 五、延伸各種業(yè)務(wù)到基層，真正做到便民利民 農(nóng)村基層之所以存在大量的無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛，很大原因上是因?yàn)榈靥庍呥h(yuǎn)，進(jìn)城培訓(xùn)駕駛證、車(chē)輛掛牌不方便，所以雖然很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中隊(duì)大力強(qiáng)強(qiáng)整治，但是仍然治標(biāo)不治本，很多車(chē)輛還是在被處罰后不及時(shí)參加培訓(xùn)駕駛證、車(chē)輛掛牌，而交通管理工作也很容易陷入一種僵局 ——整治力度大卻收獲小，轄區(qū)的交通違法率仍居高不下。撫松交警我隊(duì)自 2021 年開(kāi)展 “貫徹十六大，全面奔小康，公安交警怎么辦 ”大討論以來(lái)，開(kāi)展一系列便民利民措施，延伸車(chē)管、駕 管業(yè)務(wù)到基層，組建流動(dòng)車(chē)管站、駕駛證培訓(xùn)班，定期或不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾掛牌、年檢、培訓(xùn)駕駛證讓正規(guī)購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛方便掛牌，讓愿意參加駕駛證培訓(xùn)的駕駛?cè)藛T方便培訓(xùn)，這樣一來(lái)便可以使轄區(qū)的無(wú)牌證車(chē)輛大大減少，不僅贏得群眾對(duì)公安交通管理機(jī)關(guān)的便民利民措施的肯定，促進(jìn)和諧交通管理環(huán)境的建設(shè)，同時(shí)也可以降低轄區(qū)的交通違法率。 六、加強(qiáng)警民溝通，強(qiáng)化廉政監(jiān)督 近年來(lái)，我們大、中隊(duì)積極聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、管理對(duì)象等在人民群眾中帶有號(hào)召力的人士為廉政監(jiān)督員，經(jīng)常性召開(kāi)通報(bào)會(huì)議，向監(jiān)督員傳達(dá)新的 法律、法規(guī)和通報(bào)部署開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，爭(zhēng)取他們的理解支持，并充當(dāng)警民溝通的共同橋梁。群眾有什么熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題通過(guò)這些代表向我們反映，而我們公安交通管理部門(mén)開(kāi)展的一些專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的精神也通過(guò)這些代表公布。在執(zhí)法工作展開(kāi)時(shí)，遇到18 一些群眾 “不理解 ”的責(zé)問(wèn)時(shí)，這些代表便會(huì)發(fā)揮作用，對(duì)這些群眾解釋我們的工作目的等等，消除誤會(huì)，使公安交通管理機(jī)關(guān)與群眾之間建立和諧的關(guān)系。建立廉政監(jiān)督機(jī)制、開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)等有利于強(qiáng)化警民關(guān)系的活動(dòng)，不僅可以加強(qiáng)警民的溝通，更關(guān)鍵的是也給自己樹(shù)立一面 “鏡子 ”，通過(guò)廉政監(jiān)督，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己 工作開(kāi)展中存在哪些不足之處，即使改正或補(bǔ)救，以利于和諧執(zhí)法環(huán)境的構(gòu)建。