論公共管理的社會(huì)性內(nèi)涵及其他論公共管理的社會(huì)性內(nèi)涵及其他-資料下載頁(yè)
【導(dǎo)讀】----------------------------------------------------精美文檔值得收藏-------------------------------------------------------. 政府公共管理和社會(huì)公共管理；在此基礎(chǔ)上，闡釋了社會(huì)性是三大公共管。理學(xué)科共同內(nèi)涵。另外，簡(jiǎn)要闡述了社會(huì)性與政治性的相互關(guān)系，提出了有關(guān)公。內(nèi)涵是關(guān)于事物的本質(zhì)屬性。然而，我國(guó)關(guān)于公共管理問(wèn)題的討論與爭(zhēng)鳴雖早已開(kāi)鑼，但對(duì)其內(nèi)涵卻。未有很深入的研究，已有的看法意見(jiàn)不一。有鑒于此，筆者不揣淺陋，將管見(jiàn)和。共管理的概念界定為：對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。以公共管理與工商管理為例，公共管理的研究對(duì)象是國(guó)家、業(yè)及其經(jīng)營(yíng)過(guò)程。輔之以法律手段和行政手段。差異處，以求對(duì)公共管理有全面的認(rèn)識(shí)。為了加深對(duì)公共管理概念的認(rèn)識(shí)，我們須進(jìn)一步對(duì)其作外延分析。單位在其管轄的范圍內(nèi)制定規(guī)則和進(jìn)行資源分配的機(jī)構(gòu)。家的機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)。這種社會(huì)公共事務(wù)主要包括：教育、科技、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公用事業(yè)以及維持社會(huì)秩序的公共事務(wù)等。由于紛繁復(fù)雜的公共事務(wù)可以歸納為國(guó)家公共事
【正文】 方向作為先進(jìn)的與落后的政治的最后標(biāo)準(zhǔn)。 2．政治性是社會(huì)性的保證，社會(huì)性以政治性為指導(dǎo)。在階級(jí)社會(huì)和存在著階級(jí)與階級(jí)斗爭(zhēng)的社會(huì)里，沒(méi)有政治性也就很難或者無(wú)法體現(xiàn)社會(huì)性，實(shí)際上，沒(méi)有全面地體現(xiàn)社會(huì)性，在階級(jí)社會(huì)里，不靠國(guó)家、政府把社會(huì)控制在一定的秩序之內(nèi)，社會(huì)難以存在，更不用說(shuō)進(jìn)步與發(fā)展了。因此，需要把一定的政治灌注于公共管理之中 ，堅(jiān)持用先進(jìn)的、科學(xué)的政治去保護(hù)和發(fā)展社會(huì)。 （二）積極創(chuàng)造條件，不斷向最高（終）目標(biāo)邁進(jìn) 公共管理的社會(huì)性與政治性的關(guān)系是相互依存、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，從徹底的精美文檔 值得收藏 精美文檔 值得收藏 13 唯物辯證的宇宙觀來(lái)看，從時(shí)間論，社會(huì)性比政治性更長(zhǎng)久。因?yàn)閲?guó)家、政府產(chǎn)生之前就有人類社會(huì)了，國(guó)家、政府還將隨著階級(jí)的消滅而自行消亡，而社會(huì)將長(zhǎng)期（不是永遠(yuǎn)）存在著。再者，從空間論，廣義的“社會(huì)”是指人類社會(huì)，包括國(guó)家、政府以及社會(huì)上的一切存在，而國(guó)家、政府則是人類社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)或兩個(gè)重要組成 部分，簡(jiǎn)言之，社會(huì)性要比政治性寬泛的多。從時(shí)間論，政治性存在于社會(huì)歷史長(zhǎng)河中的一個(gè)漫長(zhǎng)的階段，社會(huì)性的存在比政治性的存在長(zhǎng)久得多。作為一個(gè)徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著手當(dāng)前，正確地做好當(dāng)前所承擔(dān)的每一項(xiàng)公共管理工作，為實(shí)現(xiàn)無(wú)階級(jí)、無(wú)國(guó)家、無(wú)政府的，我們的先賢所謂的“世界大同”的目標(biāo)而奉獻(xiàn)有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會(huì)化改革也稱得上是朝著這個(gè)遠(yuǎn)大方向努力的一個(gè)工程！ 四、根據(jù)公共管理的客觀屬性構(gòu)建公共管理的學(xué)科體系 學(xué)科體系問(wèn)題是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的成果，但不能說(shuō)已經(jīng)完全解決問(wèn)題了。事實(shí)上，尚有不少問(wèn)題需要深入地研討。其中，一個(gè)帶有根本意義的問(wèn)題，就是公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建問(wèn)題。 公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建需要解決的一個(gè)難題是“界域”問(wèn)題。即這里講的學(xué)科體系是“門類”學(xué)科體系，還是一級(jí)學(xué)科體系，或者是一門公共管理課程的體系。就“公共管理”而言，還有一個(gè)綜合“三界”（國(guó)家、政府、社會(huì)）的公共管理與分門別類的公共管理的關(guān)系問(wèn)題。筆者這里擬按“公共管理概論” 的范圍定位提出一個(gè)研討意見(jiàn)。 精美文檔 值得收藏 精美文檔 值得收藏 14 在具體思路上，筆者認(rèn)為按內(nèi)涵與外延去尋找構(gòu)建學(xué)科體系的思路也許是一條出路之一。這里有一個(gè)“個(gè)別――一般――個(gè)別”的認(rèn)識(shí)辯證法。具體來(lái)說(shuō)，可以先把方方面面的公共管理羅列出來(lái)，進(jìn)行歸類分析，然后再提煉出貫通所有類型的共同點(diǎn)。按筆者管見(jiàn)，先找出公共管理的“三界”（如上述），再綜合貫穿“三界”的共同點(diǎn)。這些共同點(diǎn)大體有：（ l）公共管理及其相關(guān)概念分析；（ 2）公共管理的邏輯起點(diǎn)：公共問(wèn)題；（ 3）公共管理的歷史發(fā)展：傳統(tǒng)與現(xiàn)代；（ 4）公共管理的組織機(jī)構(gòu)：國(guó)家、 政府、社會(huì)組織；（ 5）公共管理的理論基礎(chǔ)：公共選擇、委托代理、交易成本；（ 6）公共管理的基本職能：職責(zé)、功能與任務(wù)；（ 7）公共管理的基本范圍：公共物品、公共服務(wù)；（ 8）公共管理的運(yùn)作過(guò)程：決策、執(zhí)行與監(jiān)督；（ 9）公共管理的保障：戰(zhàn)略、策略與方法；（ 10）公共管理的抽象行為：公共政策與政策分析；（ 11）公共管理的物質(zhì)基礎(chǔ)：稅收與公共財(cái)政；（ 12）公共管理的行為規(guī)范：道德與法；（ 13）公共管理的績(jī)效評(píng)估：定量與定性，公共與效率?！啊卑鏅?quán)所有 學(xué)科建設(shè)之中還有課程設(shè)置問(wèn)題?？傮w而言， 經(jīng)過(guò)多次專家組研討、論證并通過(guò)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室審定頒布的公共管理碩士（ MPA）專業(yè)學(xué)位的課程設(shè)置方案是合理的和可行的。只是，如果筆者提出的公共管理社會(huì)性內(nèi)涵的意見(jiàn)能夠成立的話，那么社會(huì)學(xué)似乎應(yīng)成為一門獨(dú)立的專業(yè)基礎(chǔ)課程，加進(jìn)核心課程之列，使專業(yè)基礎(chǔ)課程變成政（治）、法（律）、經(jīng)（濟(jì)）、管（理）、社（會(huì)）五大基礎(chǔ)理論支撐的學(xué)科體系。同時(shí)，應(yīng)該從各個(gè)方面去加強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)學(xué)基本理論和基本方法的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生從社會(huì)學(xué)方面去分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，使學(xué)生的綜合素質(zhì)更加趨向完整和優(yōu)化。 參考文獻(xiàn) 《 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》 （中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室） 精美文檔 值得收藏 精美文檔 值得收藏 15 《論群眾路線 —— 重要論述摘編》（中央文獻(xiàn)出版社 黨建讀物出版社） 《厲行節(jié)約 反對(duì)浪費(fèi) —— 重要論述摘編》（中央文獻(xiàn)出版社） 《群眾路線教育時(shí)間活動(dòng) 黨員干部讀本》（國(guó)家行政學(xué)院出版社） 《朱镕基上海講話實(shí)錄》（人民出版社）
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