黎民公共管理學(xué)考研復(fù)習(xí)資料--第十講160公共物品管理-資料下載頁(yè)
2024-12-15 01:35本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】公共物品是相對(duì)那些可以劃分為企業(yè)或個(gè)人消費(fèi)單元的基本生活或生產(chǎn)資料等私人產(chǎn)品。而言的共享性物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。效用的不可分割，是指公共物品是向整個(gè)社會(huì)共同提供的，具有共同受益或聯(lián)。或廠(chǎng)商對(duì)其的同時(shí)享用，也不會(huì)因此而減少其他人或廠(chǎng)商享用該種公共物品的數(shù)量或質(zhì)量。受益的非排他性，是指在技術(shù)上沒(méi)有辦法將拒絕為之付款的個(gè)人或廠(chǎng)商排除。在公共物品的受益范圍之外。際成本的資源有效利用原則，對(duì)這一產(chǎn)品消費(fèi)不應(yīng)該收費(fèi)。上述兩方面的效率損失，意味著公共物品領(lǐng)域資源配置的市場(chǎng)失靈。共物品的供給，便成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的基本職能。對(duì)于社會(huì)邊際成本，帕累托最優(yōu)得以實(shí)現(xiàn)。有必要首先回顧一下私人物品的帕累托最優(yōu)供給量的決定。實(shí)地表示自己對(duì)公共物品的需求，從而相應(yīng)地承擔(dān)公共物品的成本。首先，應(yīng)有進(jìn)有退，以進(jìn)為主，合理調(diào)整政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域。政府應(yīng)從絕大多數(shù)私人物品直接生產(chǎn)領(lǐng)域
【正文】 價(jià)格排他性公共物品的供 給 。 五、公共物品供 給 的 變 化 趨勢(shì) （一）公共物品供 給 主體的多元化 （二）公共物品供 給結(jié)構(gòu)趨 向豐富 （三）公共物品供 給質(zhì) 量日 趨 提高 第三 節(jié) 公共物品管理中的政府行 為 一、政府提供公共物品的方式 （一）政府提供不等于政府直接生 產(chǎn) （二）政府供 給 的 兩種 方式 從 世界各 國(guó) 的情 況 看，政府提供公共物品有 兩種 基本方式，一是政 府直接生 產(chǎn) ，一是政府 間 接生 產(chǎn) 。政府 間 接生 產(chǎn) 公共物品主要有以下幾 種 方式： 政府 與 私人 簽 定生 產(chǎn) 合同。 授 權(quán)經(jīng)營(yíng) 。 出 讓經(jīng)營(yíng)權(quán) 。 政府 經(jīng)濟(jì)資 助。 政府 參 股。 二、改革政府在公共物品管理中的行 為 首先， 應(yīng) 有 進(jìn) 有退，以 進(jìn)為 主，合理 調(diào) 整政府的 經(jīng)濟(jì) 活 動(dòng)領(lǐng) 域。政府 應(yīng)從絕 大多 數(shù) 私人物品直接 生 產(chǎn)領(lǐng) 域退出，通 過(guò) 拍 賣(mài) 和股 份 制改造等方式， 將國(guó) 有 資產(chǎn)轉(zhuǎn) 移到 教 育、科 學(xué) 、安全秩序和社 會(huì) 保障 等公共物品 領(lǐng)域，增加 這 些 領(lǐng) 域的政府投入，以改 變 公共物品 領(lǐng) 域政府 進(jìn) 入不足、公共物品供 給 短缺 的 現(xiàn)狀 。 其次， 應(yīng) 完善公 共物品的提供方式， 將 政府直接生 產(chǎn) 和 間 接生 產(chǎn)結(jié) 合起 來(lái) ，提高公共物品的供 給 效率。 第三，公共物品生 產(chǎn) 的主體（投 資 主體） 應(yīng) 多元化，尤其是允 許 和鼓 勵(lì) 私 營(yíng) 企 業(yè) 生 產(chǎn) 和 經(jīng)營(yíng) 公共 物品。 第四， 將 市 場(chǎng) 機(jī)制引入公共物品的供 給領(lǐng) 域，使公共物品 領(lǐng) 域成 為 行政方式和 競(jìng)爭(zhēng) 方式共同 調(diào)節(jié) 的 領(lǐng) 域。 最后， 應(yīng) 明確中央政府 與 地 方政府的分工，完善公共物品的提供機(jī)制。 應(yīng) 根據(jù)公共物品的公共性程度和 規(guī) 模 經(jīng)濟(jì) 的大小，明確各 類(lèi) 公共物品 應(yīng) 由 哪 一 級(jí) 政府 負(fù)責(zé) 提供，明確中央政府和地方政府的事 權(quán) 和 財(cái)權(quán)劃 分。
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