【導(dǎo)讀】《上海市城市規(guī)劃條例》和上海市城市總體規(guī)劃，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)各項建設(shè)工程。（四）倉儲用地；和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星用地。居住用地包括住宅。度較低、綠地率較高且環(huán)境良好的用地；（二）第二類居住用地，指以多層住宅為主的用地；（一）行政辦公用地，行政、黨派和團體等機構(gòu)用地；游業(yè)和市場等用地；復(fù)和急救設(shè)施等用地；科學(xué)研究和勘測設(shè)計機構(gòu)等用地。嚴重干擾和污染的工業(yè)用地。工車間及其附屬設(shè)施等用地。危險品的專用倉庫用地。廠及糞便垃圾集運、堆放、處理等設(shè)施用地；和安全防護等的綠化用地。容積率控制指標表》的規(guī)定適當調(diào)整。心城分區(qū)規(guī)劃中已經(jīng)確定的，應(yīng)按批準的規(guī)劃執(zhí)行。第十五條《表二》規(guī)定的指標為上限。通區(qū)位、環(huán)境區(qū)位和土地價值等因素，進行綜合環(huán)境分析后確定。第十六條《表二》適用于單一類型的建筑基地。容量控制指標，應(yīng)按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

　　

【正文】 檐口挑出寬度（見圖一）；有女兒墻的屋面，自室外地面算至女兒墻頂（見圖二）。 坡屋面建筑：屋面坡度小于 45度（含 45度）的，自室外地面算至檐口頂 加上檐口挑出寬度（見圖三）；坡度大于 45度的，自室外地面算至屋脊頂（見圖四）。 水箱、樓梯間、電梯間、機械房等突出屋面的附屬設(shè)施，其高度在６米以內(nèi) ， 且水平面積之和不超過屋面建筑面積１ /８的，不計入建筑高度。 沿路建筑高度 （一）沿路一般建筑高度的控制。 （見圖五） H≤ （ W+S） （二）沿路高層組合建筑高度的控制。（見圖六、圖七） A≤ L（ W+S） 建筑高度控制視線分析方法 根據(jù) 優(yōu)秀歷史建筑和 文物保護單位的周圍環(huán)境，選擇適當視點確定視線走廊，進行視線分析。視點的距離應(yīng)大于或等于３Ｈ ，且其視角不小 于 60 度 。因現(xiàn)狀條件限制難以按３Ｈ視點距離控制高度的，視點距離可適當縮小，但不得小于２Ｈ。（見圖 八 ） 32 建筑面寬控制。 （見圖九） 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 關(guān)于印發(fā)《〈上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉的解釋（三）》的通知 各區(qū)（縣）規(guī)劃管理局、佘山國家旅游度假區(qū)規(guī)劃處、農(nóng)場規(guī)劃處、機場規(guī)劃處、化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會及各有關(guān)單位： 為更好地執(zhí)行《上海市城市規(guī)劃條例》和《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（土地使用建筑管理）》，我局曾發(fā)出《關(guān)于〈上海市城市規(guī)劃條例〉第五十二、五十四條規(guī)定的應(yīng)用解釋》（滬規(guī)法〔 2021〕 840號），對申請規(guī)劃許可證應(yīng)當附送的日照分析報告的編制要求作出規(guī)定。經(jīng)過一段時間的實踐，證明該文件對改革日照分析的管理方法，規(guī)范市場行為起到了較好的作用。為進一步做好日照分析的規(guī)范工作，現(xiàn)將市規(guī)劃局自 2021年 7月起內(nèi)部試行的 “ 日照分析的標準與計算規(guī)則 ” 正式推出，并根據(jù)實際執(zhí)行情況對滬規(guī)法〔 2021〕 840號文進行修訂，匯總成《〈上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉的解釋（三）》發(fā)給你們，請予遵照執(zhí)行。 本 通知發(fā)布之前的有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準。試行期間，凡按本通知執(zhí)行的，應(yīng)視為有效。 本通知生效之日起，《關(guān)于〈上海市城市規(guī)劃條例〉第五十二、五十四條規(guī)定的應(yīng)用解釋》（滬規(guī)法〔 2021〕 840號）廢止。 本通知報上海市人民政府備案。 附：《〈上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉的解釋（三）》 《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的解釋（三） 一、日照分析的標準與計算規(guī)則 （一）日照標準 日照標準是指《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)定》）第二十九條 “ 高層居住建筑與低層 獨立式住宅的間距，應(yīng)保證受遮擋的低層獨立式住宅的居室冬至日滿窗日照的有效時間不少于連續(xù)兩小時；與其他居住建筑的間距，應(yīng)保證受遮擋的居住建筑的居室冬至日滿窗日照的有效時間不少于連續(xù)一小時 ” 及第三十二條 “ 醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所和大中小學(xué)教學(xué)樓與相鄰建筑的間距，應(yīng)保證被遮擋的上述文教衛(wèi)生建筑冬至日滿窗日照的有效時間不少于 3小時；在市區(qū)舊區(qū)進行改建的，其間距應(yīng)保證冬至日滿窗日照的有效時間不少于 2小時 ” 的規(guī)定。 日照有效時間按《技術(shù)規(guī)定》附錄一《日照有效時間表》執(zhí)行。 日照有效時間 表 44 建筑物朝向日照有效時間建筑物朝向日照有效時間 正南向 9:00～ 15:00 南偏東 1?～ 15?9:00～ 15:00南偏西 1?～ 15?9:00～ 15:00 南偏東 16?～ 30?9:00～ 14:30南偏西 16?～ 30?9:30～ 15:00 南偏東 31?～ 45?9:00～ 13:30南偏西 31?～ 45?10:30～ 15:00 南偏東 46?～ 60?9:00～ 12:30南偏西 46?～ 60?11:30～ 15:00 南偏東 61?～ 75?9:00～ 11:30南偏西 61?～ 75?12:30～ 15:00 南偏東 76?～ 90?9:00～ 10:30南偏西 76?～ 90?13:30～ 15:00 注 :朝向角度取整數(shù) ,小數(shù)點四舍五入。 （二）居住建筑滿窗日照計算范圍 滿窗日照的計算，以經(jīng)確認的日照計算基準面左右兩個端點為計算點。窗戶（或陽臺）的寬度小于等于 ，按實際寬度的左右兩個端點為計算點。寬度大于 ，按 ，以窗戶（或陽臺）的中點兩側(cè)各延伸 。（見附圖一） 計算基準面按以下規(guī)則確定： 一般窗戶以外墻窗臺面為計算基準面； 轉(zhuǎn)角直角窗戶、 轉(zhuǎn)角弧形窗戶、凸窗等，一般以居室窗洞開口為計算基準面；（見附圖二） 兩側(cè)均無隔板遮擋也未封窗的凸陽臺，以居室窗戶的外墻窗臺面為計算基準面，對陽臺頂板所產(chǎn)生的遮擋影響可忽略不計； 兩側(cè)或一側(cè)有分戶隔板的凸陽臺，凹陽臺以及半凹半凸陽臺，以陽臺欄桿面與外墻相交的墻洞口為計算基準面； 設(shè)計封窗的陽臺，以封窗的陽臺欄桿面為計算基準面。（見附圖三） 滿窗日照的窗戶計算高度（含落地門窗、組合門窗、陽臺封窗等門窗形式）按離室內(nèi)地坪 。 45 （三）日照分析客體建筑范圍和對象的確定 日照分析客體建筑指在擬建建筑遮擋范圍內(nèi)，需做日照分析的居住或文教衛(wèi)生建筑。 日照分析前應(yīng)認定擬建建筑的高度。擬建建筑高度在 100米以下的，按實際陰影范圍確定客體建筑對象；擬建建筑高度在 100米以上的，以其高度的 ，作出扇形的日照陰影范圍，該陰影范圍最小不得小于建筑高度 100米的實際陰影范圍，最大不超過半徑 300米的扇形陰影范圍。在上述陰影范圍內(nèi)，確定須進行日照分析的客體建筑具體對象（指日照標準所規(guī)定的居住建筑和文教衛(wèi)生建筑）并進行編號。（見附圖四） 上述陰影范圍內(nèi)已經(jīng)批準尚未建設(shè) 或正在建設(shè)的居住建筑和文教衛(wèi)生建筑，也必須納入客體建筑范圍。 （四）日照分析主體建筑范圍和對象的確定 日照分析主體建筑指對客體建筑產(chǎn)生日照遮擋的建筑。 以已經(jīng)確定的客體建筑為中心，調(diào)查了解周圍可能對其產(chǎn)生遮擋的建筑。應(yīng)以 300米為半徑作出扇形圖，在此范圍內(nèi)進行調(diào)查。（見附圖五） 在上述范圍內(nèi)，排除對客體建筑不形成遮擋的建筑，明確主體建筑的具體對象，并進行編號。 在上述范圍內(nèi)，設(shè)計方案已經(jīng)規(guī)劃管理部門審定的高層建筑也必須納入主體建筑范圍。該項目設(shè)計方案，應(yīng)由規(guī)劃管理部門提供。 除高度大于等于 4米的舊里建筑（石庫門）的圍墻作為日照分析主體外，其他圍墻一般不作為日照分析主體。 （五）主要日照分析資料 覆蓋所有主客體建筑范圍的測繪院電子地形圖。 擬建建筑的總平面圖、屋頂平面圖和平立剖面圖的電子盤片（附有建筑坐標和屋頂標高）。 已確定的客體建筑的平立剖面圖（附有詳細的窗位尺寸）。 已確定的主體建筑的總平面圖和屋頂平面圖（附有各屋頂詳細標高）。 根據(jù)本文規(guī)定，已確定納入主客體建筑范圍的正在建或已批未建的建筑的資料。 46 本條第 4款 規(guī)定的主客體建筑資料可按有關(guān)規(guī)定向市、區(qū)城建檔案管理部門收集或請具備規(guī)定資質(zhì)的測繪單位測繪；本條第 5款規(guī)定中的主客體建筑資料可按有關(guān)規(guī)定向市、區(qū)規(guī)劃管理部門收集。 資料來源及提供資料的單位應(yīng)在日照分析報告中注明。 二、日照分析報告的編制報送要求 （一）根據(jù)《上海市城市規(guī)劃管理條例》第五十二、五十四條有關(guān)建設(shè)單位在申請規(guī)劃許可證時附送材料的規(guī)定，以及《技術(shù)規(guī)定》第二十九、三十二條有關(guān)保證日照時間的規(guī)定，建設(shè)單位在申請規(guī)劃許可證時附送的 “ 有關(guān)文件、圖紙 ” 除其他文件已規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)包括擬建建筑 對周邊建筑的日照分析報告。 日照分析報告應(yīng)在報送建筑設(shè)計方案時附送。建筑設(shè)計方案調(diào)整導(dǎo)致建筑位置、外輪廓、戶型、窗位等改變的，應(yīng)隨調(diào)整方案報送重新編制的日照分析報告。 日照分析報告的結(jié)論應(yīng)符合《技術(shù)規(guī)定》以及《技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)解釋、文件的規(guī)定。 （二）日照分析報告必須由具備乙級以上（含乙級）規(guī)劃設(shè)計或建筑設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位或咨詢機構(gòu)編制。 （三）日照分析應(yīng)采用建設(shè)部或省級有關(guān)部門鑒定通過的分析軟件。 （四）日照分析報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容： 委托方名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式。 受托方名稱、資質(zhì)證書編號、地址、法定代表人、聯(lián)系方式。 日照分析項目情況 （ 1）建設(shè)項目名稱、地點、用地范圍； （ 2）本基地擬建主體建筑的基本情況（編號、使用性質(zhì)、層數(shù)、高度、位置等）； （ 3）根據(jù)本基地主體建筑的陰影覆蓋范圍確定的客體建筑的基本情況（編號、使用性質(zhì)、層數(shù)、高度、位置、窗位編號、窗臺高度等）； （ 4）參與疊加分析的本基地外主體建筑的基本情況（編號、名稱、層數(shù)、高度、位置等）； （ 5）以上資料的來源說明； 47 （ 6）進行日照分析所采用的分析軟件。 日 照分析結(jié)論 （ 1）計算出客體建筑每一分析窗位在擬建建筑建設(shè)前和建設(shè)后的日照時間段和有效日照時數(shù)，并列出每幢客體建筑的日照時間表，注明不滿足日照要求的窗位； （ 2）明確在擬建建筑建設(shè)前后不符合日照要求的客體建筑的窗戶數(shù)及戶數(shù)。 附圖 （ 1）客體建筑范圍圖（日照陰影覆蓋范圍圖）（ 1： 1000～ 1： 2021）； （ 2）主體建筑范圍圖（ 1： 1000～ 1： 2021）； （ 3）日照分析圖（ 1： 500～ 1： 1000）。 （五）報送日照分析報告應(yīng)附送以下材料： 日照分析報告全文 1份（ 含附圖）； 進行日照分析的主要原始材料及其清單 1份。 三、建設(shè)單位按要求報送所有有關(guān)文件和圖紙后，規(guī)劃管理部門才予受理審批。 四、城市規(guī)劃管理部門對日照分析報告進行如下審核： 編制日照分析報告的規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計單位或咨詢機構(gòu)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)； 日照分析報告是否符合本文規(guī)定的報送要求。 五、建設(shè)單位應(yīng)對報送的日照分析報告及其附送材料的真實性負責，并應(yīng)如實回答規(guī)劃管理部門案件經(jīng)辦人員的詢問。報送材料不實，或?qū)Π讣?jīng)辦人員的詢問有所隱瞞而產(chǎn)生后果的，應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。 六、規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計單位或咨詢機構(gòu)應(yīng)對編制的日照分析報告的質(zhì)量和正確性負責，并以此作為其資質(zhì)年檢的內(nèi)容之一。由于日照分析報告不真實、不正確而產(chǎn)生后果的，規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計單位或咨詢機構(gòu)應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。 附件：一、日照分析的標準與計算規(guī)則附圖（一、二、三、四、五） 二、日照分析報告樣本（略） 48