【導(dǎo)讀】《上海市城市規(guī)劃條例》和上海市城市總體規(guī)劃，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程。（四）倉(cāng)儲(chǔ)用地；和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星用地。居住用地包括住宅。度較低、綠地率較高且環(huán)境良好的用地；（二）第二類居住用地，指以多層住宅為主的用地；（一）行政辦公用地，行政、黨派和團(tuán)體等機(jī)構(gòu)用地；游業(yè)和市場(chǎng)等用地；復(fù)和急救設(shè)施等用地；科學(xué)研究和勘測(cè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等用地。嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)用地。工車間及其附屬設(shè)施等用地。危險(xiǎn)品的專用倉(cāng)庫(kù)用地。廠及糞便垃圾集運(yùn)、堆放、處理等設(shè)施用地；和安全防護(hù)等的綠化用地。容積率控制指標(biāo)表》的規(guī)定適當(dāng)調(diào)整。心城分區(qū)規(guī)劃中已經(jīng)確定的，應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行。第十五條《表二》規(guī)定的指標(biāo)為上限。通區(qū)位、環(huán)境區(qū)位和土地價(jià)值等因素，進(jìn)行綜合環(huán)境分析后確定。第十六條《表二》適用于單一類型的建筑基地。容量控制指標(biāo)，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

　　

【正文】 檐口挑出寬度（見圖一）；有女兒墻的屋面，自室外地面算至女兒墻頂（見圖二）。 坡屋面建筑：屋面坡度小于 45度（含 45度）的，自室外地面算至檐口頂 加上檐口挑出寬度（見圖三）；坡度大于 45度的，自室外地面算至屋脊頂（見圖四）。 水箱、樓梯間、電梯間、機(jī)械房等突出屋面的附屬設(shè)施，其高度在６米以內(nèi) ， 且水平面積之和不超過(guò)屋面建筑面積１ /８的，不計(jì)入建筑高度。 沿路建筑高度 （一）沿路一般建筑高度的控制。 （見圖五） H≤ （ W+S） （二）沿路高層組合建筑高度的控制。（見圖六、圖七） A≤ L（ W+S） 建筑高度控制視線分析方法 根據(jù) 優(yōu)秀歷史建筑和 文物保護(hù)單位的周圍環(huán)境，選擇適當(dāng)視點(diǎn)確定視線走廊，進(jìn)行視線分析。視點(diǎn)的距離應(yīng)大于或等于３Ｈ ，且其視角不小 于 60 度 。因現(xiàn)狀條件限制難以按３Ｈ視點(diǎn)距離控制高度的，視點(diǎn)距離可適當(dāng)縮小，但不得小于２Ｈ。（見圖 八 ） 32 建筑面寬控制。 （見圖九） 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 關(guān)于印發(fā)《〈上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉的解釋（三）》的通知 各區(qū)（縣）規(guī)劃管理局、佘山國(guó)家旅游度假區(qū)規(guī)劃處、農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃處、機(jī)場(chǎng)規(guī)劃處、化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會(huì)及各有關(guān)單位： 為更好地執(zhí)行《上海市城市規(guī)劃條例》和《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（土地使用建筑管理）》，我局曾發(fā)出《關(guān)于〈上海市城市規(guī)劃條例〉第五十二、五十四條規(guī)定的應(yīng)用解釋》（滬規(guī)法〔 2021〕 840號(hào)），對(duì)申請(qǐng)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)附送的日照分析報(bào)告的編制要求作出規(guī)定。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，證明該文件對(duì)改革日照分析的管理方法，規(guī)范市場(chǎng)行為起到了較好的作用。為進(jìn)一步做好日照分析的規(guī)范工作，現(xiàn)將市規(guī)劃局自 2021年 7月起內(nèi)部試行的 “ 日照分析的標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算規(guī)則 ” 正式推出，并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況對(duì)滬規(guī)法〔 2021〕 840號(hào)文進(jìn)行修訂，匯總成《〈上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉的解釋（三）》發(fā)給你們，請(qǐng)予遵照?qǐng)?zhí)行。 本 通知發(fā)布之前的有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。試行期間，凡按本通知執(zhí)行的，應(yīng)視為有效。 本通知生效之日起，《關(guān)于〈上海市城市規(guī)劃條例〉第五十二、五十四條規(guī)定的應(yīng)用解釋》（滬規(guī)法〔 2021〕 840號(hào)）廢止。 本通知報(bào)上海市人民政府備案。 附：《〈上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉的解釋（三）》 《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的解釋（三） 一、日照分析的標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算規(guī)則 （一）日照標(biāo)準(zhǔn) 日照標(biāo)準(zhǔn)是指《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)定》）第二十九條 “ 高層居住建筑與低層 獨(dú)立式住宅的間距，應(yīng)保證受遮擋的低層獨(dú)立式住宅的居室冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于連續(xù)兩小時(shí)；與其他居住建筑的間距，應(yīng)保證受遮擋的居住建筑的居室冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于連續(xù)一小時(shí) ” 及第三十二條 “ 醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所和大中小學(xué)教學(xué)樓與相鄰建筑的間距，應(yīng)保證被遮擋的上述文教衛(wèi)生建筑冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于 3小時(shí)；在市區(qū)舊區(qū)進(jìn)行改建的，其間距應(yīng)保證冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于 2小時(shí) ” 的規(guī)定。 日照有效時(shí)間按《技術(shù)規(guī)定》附錄一《日照有效時(shí)間表》執(zhí)行。 日照有效時(shí)間 表 44 建筑物朝向日照有效時(shí)間建筑物朝向日照有效時(shí)間 正南向 9:00～ 15:00 南偏東 1?～ 15?9:00～ 15:00南偏西 1?～ 15?9:00～ 15:00 南偏東 16?～ 30?9:00～ 14:30南偏西 16?～ 30?9:30～ 15:00 南偏東 31?～ 45?9:00～ 13:30南偏西 31?～ 45?10:30～ 15:00 南偏東 46?～ 60?9:00～ 12:30南偏西 46?～ 60?11:30～ 15:00 南偏東 61?～ 75?9:00～ 11:30南偏西 61?～ 75?12:30～ 15:00 南偏東 76?～ 90?9:00～ 10:30南偏西 76?～ 90?13:30～ 15:00 注 :朝向角度取整數(shù) ,小數(shù)點(diǎn)四舍五入。 （二）居住建筑滿窗日照計(jì)算范圍 滿窗日照的計(jì)算，以經(jīng)確認(rèn)的日照計(jì)算基準(zhǔn)面左右兩個(gè)端點(diǎn)為計(jì)算點(diǎn)。窗戶（或陽(yáng)臺(tái)）的寬度小于等于 ，按實(shí)際寬度的左右兩個(gè)端點(diǎn)為計(jì)算點(diǎn)。寬度大于 ，按 ，以窗戶（或陽(yáng)臺(tái)）的中點(diǎn)兩側(cè)各延伸 。（見附圖一） 計(jì)算基準(zhǔn)面按以下規(guī)則確定： 一般窗戶以外墻窗臺(tái)面為計(jì)算基準(zhǔn)面； 轉(zhuǎn)角直角窗戶、 轉(zhuǎn)角弧形窗戶、凸窗等，一般以居室窗洞開口為計(jì)算基準(zhǔn)面；（見附圖二） 兩側(cè)均無(wú)隔板遮擋也未封窗的凸陽(yáng)臺(tái)，以居室窗戶的外墻窗臺(tái)面為計(jì)算基準(zhǔn)面，對(duì)陽(yáng)臺(tái)頂板所產(chǎn)生的遮擋影響可忽略不計(jì)； 兩側(cè)或一側(cè)有分戶隔板的凸陽(yáng)臺(tái)，凹陽(yáng)臺(tái)以及半凹半凸陽(yáng)臺(tái)，以陽(yáng)臺(tái)欄桿面與外墻相交的墻洞口為計(jì)算基準(zhǔn)面； 設(shè)計(jì)封窗的陽(yáng)臺(tái)，以封窗的陽(yáng)臺(tái)欄桿面為計(jì)算基準(zhǔn)面。（見附圖三） 滿窗日照的窗戶計(jì)算高度（含落地門窗、組合門窗、陽(yáng)臺(tái)封窗等門窗形式）按離室內(nèi)地坪 。 45 （三）日照分析客體建筑范圍和對(duì)象的確定 日照分析客體建筑指在擬建建筑遮擋范圍內(nèi)，需做日照分析的居住或文教衛(wèi)生建筑。 日照分析前應(yīng)認(rèn)定擬建建筑的高度。擬建建筑高度在 100米以下的，按實(shí)際陰影范圍確定客體建筑對(duì)象；擬建建筑高度在 100米以上的，以其高度的 ，作出扇形的日照陰影范圍，該陰影范圍最小不得小于建筑高度 100米的實(shí)際陰影范圍，最大不超過(guò)半徑 300米的扇形陰影范圍。在上述陰影范圍內(nèi)，確定須進(jìn)行日照分析的客體建筑具體對(duì)象（指日照標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的居住建筑和文教衛(wèi)生建筑）并進(jìn)行編號(hào)。（見附圖四） 上述陰影范圍內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)尚未建設(shè) 或正在建設(shè)的居住建筑和文教衛(wèi)生建筑，也必須納入客體建筑范圍。 （四）日照分析主體建筑范圍和對(duì)象的確定 日照分析主體建筑指對(duì)客體建筑產(chǎn)生日照遮擋的建筑。 以已經(jīng)確定的客體建筑為中心，調(diào)查了解周圍可能對(duì)其產(chǎn)生遮擋的建筑。應(yīng)以 300米為半徑作出扇形圖，在此范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查。（見附圖五） 在上述范圍內(nèi)，排除對(duì)客體建筑不形成遮擋的建筑，明確主體建筑的具體對(duì)象，并進(jìn)行編號(hào)。 在上述范圍內(nèi)，設(shè)計(jì)方案已經(jīng)規(guī)劃管理部門審定的高層建筑也必須納入主體建筑范圍。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，應(yīng)由規(guī)劃管理部門提供。 除高度大于等于 4米的舊里建筑（石庫(kù)門）的圍墻作為日照分析主體外，其他圍墻一般不作為日照分析主體。 （五）主要日照分析資料 覆蓋所有主客體建筑范圍的測(cè)繪院電子地形圖。 擬建建筑的總平面圖、屋頂平面圖和平立剖面圖的電子盤片（附有建筑坐標(biāo)和屋頂標(biāo)高）。 已確定的客體建筑的平立剖面圖（附有詳細(xì)的窗位尺寸）。 已確定的主體建筑的總平面圖和屋頂平面圖（附有各屋頂詳細(xì)標(biāo)高）。 根據(jù)本文規(guī)定，已確定納入主客體建筑范圍的正在建或已批未建的建筑的資料。 46 本條第 4款 規(guī)定的主客體建筑資料可按有關(guān)規(guī)定向市、區(qū)城建檔案管理部門收集或請(qǐng)具備規(guī)定資質(zhì)的測(cè)繪單位測(cè)繪；本條第 5款規(guī)定中的主客體建筑資料可按有關(guān)規(guī)定向市、區(qū)規(guī)劃管理部門收集。 資料來(lái)源及提供資料的單位應(yīng)在日照分析報(bào)告中注明。 二、日照分析報(bào)告的編制報(bào)送要求 （一）根據(jù)《上海市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》第五十二、五十四條有關(guān)建設(shè)單位在申請(qǐng)規(guī)劃許可證時(shí)附送材料的規(guī)定，以及《技術(shù)規(guī)定》第二十九、三十二條有關(guān)保證日照時(shí)間的規(guī)定，建設(shè)單位在申請(qǐng)規(guī)劃許可證時(shí)附送的 “ 有關(guān)文件、圖紙 ” 除其他文件已規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)包括擬建建筑 對(duì)周邊建筑的日照分析報(bào)告。 日照分析報(bào)告應(yīng)在報(bào)送建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)附送。建筑設(shè)計(jì)方案調(diào)整導(dǎo)致建筑位置、外輪廓、戶型、窗位等改變的，應(yīng)隨調(diào)整方案報(bào)送重新編制的日照分析報(bào)告。 日照分析報(bào)告的結(jié)論應(yīng)符合《技術(shù)規(guī)定》以及《技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)解釋、文件的規(guī)定。 （二）日照分析報(bào)告必須由具備乙級(jí)以上（含乙級(jí)）規(guī)劃設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或咨詢機(jī)構(gòu)編制。 （三）日照分析應(yīng)采用建設(shè)部或省級(jí)有關(guān)部門鑒定通過(guò)的分析軟件。 （四）日照分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 委托方名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式。 受托方名稱、資質(zhì)證書編號(hào)、地址、法定代表人、聯(lián)系方式。 日照分析項(xiàng)目情況 （ 1）建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、用地范圍； （ 2）本基地?cái)M建主體建筑的基本情況（編號(hào)、使用性質(zhì)、層數(shù)、高度、位置等）； （ 3）根據(jù)本基地主體建筑的陰影覆蓋范圍確定的客體建筑的基本情況（編號(hào)、使用性質(zhì)、層數(shù)、高度、位置、窗位編號(hào)、窗臺(tái)高度等）； （ 4）參與疊加分析的本基地外主體建筑的基本情況（編號(hào)、名稱、層數(shù)、高度、位置等）； （ 5）以上資料的來(lái)源說(shuō)明； 47 （ 6）進(jìn)行日照分析所采用的分析軟件。 日 照分析結(jié)論 （ 1）計(jì)算出客體建筑每一分析窗位在擬建建筑建設(shè)前和建設(shè)后的日照時(shí)間段和有效日照時(shí)數(shù)，并列出每幢客體建筑的日照時(shí)間表，注明不滿足日照要求的窗位； （ 2）明確在擬建建筑建設(shè)前后不符合日照要求的客體建筑的窗戶數(shù)及戶數(shù)。 附圖 （ 1）客體建筑范圍圖（日照陰影覆蓋范圍圖）（ 1： 1000～ 1： 2021）； （ 2）主體建筑范圍圖（ 1： 1000～ 1： 2021）； （ 3）日照分析圖（ 1： 500～ 1： 1000）。 （五）報(bào)送日照分析報(bào)告應(yīng)附送以下材料： 日照分析報(bào)告全文 1份（ 含附圖）； 進(jìn)行日照分析的主要原始材料及其清單 1份。 三、建設(shè)單位按要求報(bào)送所有有關(guān)文件和圖紙后，規(guī)劃管理部門才予受理審批。 四、城市規(guī)劃管理部門對(duì)日照分析報(bào)告進(jìn)行如下審核： 編制日照分析報(bào)告的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)單位或咨詢機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)； 日照分析報(bào)告是否符合本文規(guī)定的報(bào)送要求。 五、建設(shè)單位應(yīng)對(duì)報(bào)送的日照分析報(bào)告及其附送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并應(yīng)如實(shí)回答規(guī)劃管理部門案件經(jīng)辦人員的詢問(wèn)。報(bào)送材料不實(shí)，或?qū)Π讣?jīng)辦人員的詢問(wèn)有所隱瞞而產(chǎn)生后果的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 六、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)單位或咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)編制的日照分析報(bào)告的質(zhì)量和正確性負(fù)責(zé)，并以此作為其資質(zhì)年檢的內(nèi)容之一。由于日照分析報(bào)告不真實(shí)、不正確而產(chǎn)生后果的，規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)單位或咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 附件：一、日照分析的標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算規(guī)則附圖（一、二、三、四、五） 二、日照分析報(bào)告樣本（略） 48