【正文】 守兒童問題的意義。關鍵詞：留守兒童；定義；特征；意義。自十一屆三中全會以來，隨著改革開放步伐的日益加速，中國出現(xiàn)了規(guī)模愈來愈大的農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。2009 年 10 月 1 日零時，全國流動人口估算數(shù)為 ，“80 后”正逐步成為主體。當前，人口流動的基本方向是由農(nóng)村流向城市，由經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)流向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，由中西部地區(qū)流向東部沿海地區(qū)。隨著流動民工隊伍的持續(xù)擴大，流動人口子女數(shù)量也在不斷增加。流動人口子女群體中，有一些不能跟隨父母進城，留守在家鄉(xiāng)，和父母一方或祖父母或外祖父母或其他親友或獨自生活的兒童，我們稱之為留守兒童。他們的數(shù)量是巨大的，目前，全國農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過了 5800 萬人。近些年來，留守兒童問題引起政府、社會、學者和新聞媒體的廣泛關注。一、留守兒童的定義。什么是兒童？兒童，“系指 18 歲以下的任何人，除非對其適用之法律規(guī)定成年年齡低于18 歲。”這是依據(jù)國際《兒童權利公約》界定的?！秲和瘷嗬s》由聯(lián)合國 1989 年 11 月20 日大會通過，是有史以來最為廣泛認可的國際公約?！秲和瘷嗬s》闡述了應賦予所有兒童的基本****；生存的權利；充分發(fā)展其全部體能和智能的權利；保護他們不受危害自身發(fā)展影響的權利；以及參與家庭、文化和社會生活的權利。中國政府于 1992 年批準了《兒童權利公約》，并與各人民團體、國際組織、新聞媒體以及個人共同努力，把本公約規(guī)定的義務從單純意向角度上的宣言轉(zhuǎn)變成為改善所有中國兒童的生活的具體行動方案。《兒童權利公約》于 1992 年 4 月 1 日開始在我國正式生效。什么是留守兒童？留守兒童被很多研究者稱為留守學生、留守子女、留守孩等等，很多研究者對留守兒童有不同的理解。大部分研究者將留守兒童定義為：留守兒童是父母雙方或一方外出打工而由祖輩、親戚、老師或朋友等其他的監(jiān)護人養(yǎng)育的兒童。但是有些研究者沒有將父母一方外出打工的兒童歸為留守兒童，例如：留守兒童即是因父母外出打工而獨自留守在家的幼兒（林宏，2003 ；彭金蘭，2Q04；王東宇，2005；王麗芬，2002）。這部分兒童與單親尤其是母親共同留守也同樣存在許多問題，所以，對留守兒童的界定也是應該將這部分兒童加入其中的。另外，留守兒童年齡的界定不一。有人認為，留守孩是 16 周歲以下的兒童；也有人認為留守孩是 14 周歲以下的兒童；還有的界定為 18 歲（葉敬忠，2005）；除了吳霓的課題組（2004）對留守孩的年齡的下限作了界定外（6 一 16 歲）大多數(shù)研究者都沒有對其進行說明。但是，留守現(xiàn)象并不僅是從 6 歲開始，研究和調(diào)查表明，許多兒童在嬰幼兒時期就開始了留守經(jīng)歷，而且兒童年齡愈小，留守經(jīng)歷對其的影響就愈大。所以對留守兒童的關注，不應該只關注 6 歲以上兒童，更應該關注 6歲以下兒童甚至是幼兒的狀況。筆者查閱大量資料，遵照《兒童權利公約》，將留守兒童定義為父母雙方或一方因務工原因流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的年齡18 周歲以下所有兒童。二、留守兒童的特征。留守兒童是一個未成年的社會群體，他們處在初級社會化進程中：他們不是成人，沒有完全的行為能力。家庭是留守兒童最重要的社會化場所，父母是最重要的教育者。留守兒童作為兒童，具有無限的發(fā)展可能性，兒童期的教育和環(huán)境決定他們的未來發(fā)展，也直接影響到未來社會秩序的構建。三、研究留守兒童問題的意義。保障兒童的身心健康。兒童是早上 9 點鐘的太陽，是祖國的未來，是明天的希望，是社會主義現(xiàn)代化建設的接班人。然而，在改革開放過程中，農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，出現(xiàn)的留守兒童問題，不只是中國部分農(nóng)民的家事，也實實在在是國家的大事。在這期間，要好好解決留守兒童身上的教育、心理、道德、安全等問題，否則會直接影響未來人口和勞動力素質(zhì)，進而影響國家的富強，民族的振興和社會的發(fā)展。我國是人口眾多的國家，2011 年末人口鄉(xiāng)村人口為 65656 萬人，農(nóng)村是留守兒童的聚居地。農(nóng)業(yè)豐，則基礎強，農(nóng)民富，則國家富，農(nóng)村穩(wěn)，則社會安?？梢姡羰貎和菑V大農(nóng)民工父母的一塊心病，如果解決了廣大農(nóng)民工父母的后顧之憂，那么他們就能全身心地投人到社會主義現(xiàn)代化建設中去，就能促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，為全面建設小康社會注入新的活力。構建和諧與穩(wěn)定的社會。實現(xiàn)社會和諧，維護社會穩(wěn)定，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展；必須確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安。然而，中國社會的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、分配不公等各種不和諧現(xiàn)象越來越突出，是當前留守兒童出現(xiàn)的一個重要誘因，是不和諧的因素重要體現(xiàn)。因此，關注留守兒童，能夠進一步的豐富和發(fā)展構建社會主義和諧社會理論，為全面落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設小康社會提供重要保證。改革開放三十年來，我們國家經(jīng)濟實力大幅提升，改革開放取得重大突破，人民生活顯著改善，民主法制建設進一步健全，文化建設開創(chuàng)出新局面，社會建設全面展開。國防和軍隊建設取得了歷史性成就等等。但是，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進中還面臨不少困難和問題，勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然很多。因此，我們要高度的重視這些問題，繼續(xù)認真加以解決。特別是隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，全國各地大力發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)村剩余勞動力紛紛進城務工就業(yè)，形成了一輪又一輪的民工潮。在勞動力大量的由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的同時，也出現(xiàn)了由于體制等原因形成的農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象。在構建社會主義和諧社會的今天，留守兒童問題已經(jīng)成為“構建社會主義和諧社會”建設的一項重要內(nèi)容。能否解決好留守兒童在成長發(fā)展中面臨的一些問題，在一定程度上影響著兒童的全面健康成長，影響著兒童整體素質(zhì)的提高，關系到社會的和諧與穩(wěn)定。促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展。解決了留守兒童問題，就是解決了新時期的“三農(nóng)”問題?！叭r(nóng)”問題解決得好壞，直接關系到社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展。長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展。黨和國家的第三代中央領導集體的核心******說：“沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康”。農(nóng)村留守兒童問題的產(chǎn)生實際上也是“三農(nóng)”問題的一個表現(xiàn)。其根源在于人地關系緊張的基本國情和城鄉(xiāng)二元結(jié)構的基本體制矛盾，這兩個矛盾在相當長的時期是無法化解的。要解決留守兒童問題，不是一朝一夕的事，也不是某個部門的事，而是全社會的事。什么時候“三農(nóng)”問題基本上解決了，這個問題也就相對解決了。總之，留守兒童的健康成長，關系到祖國未來，關系到千萬個家庭的希望，關系到眾多農(nóng)民群眾的切身利益。當代社會問題研究論文二【摘 要】改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，人民生活變化巨大。與此同此，各類民生問題也隨之凸顯，尤其表現(xiàn)在教育衛(wèi)生、勞動就業(yè)、居民住房、社會保障等方面。這些問題都關涉到人民群眾的基本生存和發(fā)展問題，理應得到政府及社會各界的關注與重視。當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，特別是十八大以來，民生問題的重要性越來越突出，民生問題解決不好，極可能會引發(fā)嚴重的社會矛盾?！娟P鍵詞】民生；保障體系；制度改革一、當前我國民生問題現(xiàn)狀當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，改革開放不斷深入，社會結(jié)構、社會關系均發(fā)生著重要變化，各種社會矛盾也隨之不斷加劇，民生問題已然成為我國亟待解決的重大課題，業(yè)已引起黨和政府的高度關注。尤其在十八大之后，總書記提出了“中國夢”的概念，毫無疑問，要想真正實現(xiàn)民族復興的偉大“中國夢”，在當前社會必須妥善解決好新出現(xiàn)的民生問題，其中主要包括了：教育問題、就業(yè)問題、住房問題、社會保障問題等。首先，從教育方面來說，教育不平等、不公平問題日趨嚴重，城鄉(xiāng)之間，各階層之間的差異日趨加大，先天因素在教育資源獲得上發(fā)揮很大作用。而且優(yōu)質(zhì)資源越來越多的集中在城市地區(qū)，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源十分短缺。高考移民的現(xiàn)象廣泛存在，究其原因，是不同地區(qū)的教育不公問題，另外從困難群體的角度來說，他們子女的平等教育機會很難得到保障。從就業(yè)問題來說，就業(yè)是民生之本，由于高校擴招，畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，從供給關系上來看，勞動力的供給大大高于需求，畢業(yè)生難就業(yè)在所難免，但是從另一個方面來說，盡管畢業(yè)生會陷入找工作難的困難境地，但是也有部分企業(yè)陷入了招工難，如何打破市場的這種不平衡和盲目性，需要政府加以正確的引導。住房問題上，盡管政府出臺了控制房價的相關政策，房價依然居高不下，甚至在部分城市，房價的上升速度持續(xù)居高不下，高額的房價成為壓在人們身上的三座大山之一，房價上漲幅度大大高于人們收入增加的速度，城市地區(qū)生活成本高。在社會保障問題上，由于城鄉(xiāng)二元體制的阻隔，造成了城鄉(xiāng)社會保障體制的不公正，在城市地區(qū)，居民廣泛享有失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等，然而農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險卻還未實現(xiàn)全覆蓋，而且從保障的范圍來看，區(qū)別也很大。另外，不同群體之間的差異也很大，事業(yè)單位人員和政府工作人員的保險制度相對比較健全而其他社會群體的保險制度還有很長的道路要走。二、我國民生問題形成的原因民生問題不僅僅是經(jīng)濟問題、政治問題，而是一個錯綜復雜的社會問題，在社會轉(zhuǎn)型期，我國民生問題的形成是由多方面的原因造成，具體來說可以從以下幾個方面進行探究。首先，國情因素不可忽視，我國是一個擁有14億人口的國家，人口基數(shù)龐大，改革開放以來盡管生產(chǎn)力水平取得了較大的發(fā)展，但我國仍處于社會主義初級階段，各種資源的利用率依然很低，社會的主要矛盾依然是人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的生產(chǎn)之間的矛盾。第二，改革開放以來，確立了社會主義市場經(jīng)濟制度，市場經(jīng)濟的發(fā)展使得效率優(yōu)先的原則深入人心，人們的利益訴求呈現(xiàn)出了不同的特征，利益群體之間的矛盾也就慢慢凸顯出來，市場經(jīng)濟的發(fā)展也使得人們的觀念產(chǎn)生了變化，拜金主義、享樂主義的觀念開始顯現(xiàn)出來。第三，體制和結(jié)構的轉(zhuǎn)換又是形成民生問題的一個重要原因。從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟過渡，國家將更多的資源放到有關經(jīng)濟發(fā)展的領域而忽視公共事業(yè)和公共保障方面。城鄉(xiāng)二元的體制的長期存在使得城鄉(xiāng)之間的差距日益拉大。最后，社會焦慮心理也有很大的示范效應。中國正處在社會轉(zhuǎn)型期，階層分化速度日益加快，下崗和暴富可能就在一夜之間，人們的焦慮情緒日益滋長，對美好的現(xiàn)實生活充滿渴望。三、解決民生問題的對策改革開放的發(fā)展成果應該惠及全體公民，改善人民的生活水平是國家發(fā)展的理應義務，應該不斷實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民的根本利益，以改善民生來促進社會和諧，構建社會主義和諧社會。解決民生問題可以從以下幾個方面著手。首先，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，大力發(fā)展社會經(jīng)濟。發(fā)展是解決我國一切問題的根本舉措，發(fā)展是硬道理，只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能為民生問題的解決提供雄厚的經(jīng)濟基礎，只有在蛋糕做大的基礎上，才有可能如何分配才能實現(xiàn)公平這一問題。其次，政府應該轉(zhuǎn)變職能，打造服務型政府。政府應當將公共服務的職能提升到更高的位置，應當引導人們正確處理好效率和公平的關系，政府應當把解決民生問題當作自己義不容辭的責任，必須通過基本公共服務均等化來實現(xiàn)就業(yè)難、教育不公平、看病難、看病貴等問題。再次，應當加快社會保障體系的建設，推動戶籍制度改革。我國社會保障水平較低，停留在基本生活保障的水平上，更多的是一種生存性的保障。社會保障制度要想切實保障民眾的利益，必須要進行大幅度的改革，從政府的資金投入，到相關機構設施的建立，以及人才隊伍的建設都必不可少。戶籍制度本身的缺陷并不明顯，然而從長久以來，我國一系列的社會保障制度都附加在戶籍制度之上，打破城鄉(xiāng)的不平等就必須打破城鄉(xiāng)二元的戶籍制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，并對配套的制度進行相關改革。最后，要建立完善的利益表達機制，使人民的利益訴求能夠得到暢通表達。首先，應該建立健全相關法律制度，從法律上賦予人們表達的權利；其次，要拓展多樣化的利益訴求渠道，把人民的利益訴求納入制度化、法制化的渠道；最后，各級官員要深入實際了解民眾疾苦，開展定期的訪問，聽取民眾呼聲，在此基礎上還應當實行信息公開制度，切實把服務為民的理念貫徹到實處?？傊?，要想實現(xiàn)發(fā)展全民共享，要想國家取得長治久安，就必須切實解決好民生問題，只有這樣，政權才能穩(wěn)固，國家才能繁榮，人民才能夠安居樂業(yè)。