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上市公司會(huì)計(jì)舞弊的法律控制研究-資料下載頁(yè)

2024-11-16 23:38本頁(yè)面
  

【正文】 )在各地組織董事協(xié)會(huì)建立董事備選庫(kù)并由其向上推薦董事的人選。(5)鼓勵(lì)獵頭向上推薦董事的人選。3. 董事的鼓勵(lì)約束機(jī)制董事既是“經(jīng)濟(jì)人〞又要保持一定的性因此如何為其設(shè)計(jì)一套恰當(dāng)?shù)男匠旯膭?lì)制度既成認(rèn)他們對(duì)的奉獻(xiàn)又不損害他們的性一直是困擾理界與實(shí)務(wù)界的難題。筆者認(rèn)為現(xiàn)階段我國(guó)上董事的薪酬安排可以采取“固定薪金+補(bǔ)貼〞的形式。但其中“補(bǔ)貼〞的發(fā)放必須采取按奉獻(xiàn)分配的原那么??梢愿鶕?jù)董事出席的會(huì)議次數(shù)、發(fā)表的數(shù)量及其對(duì)的有用性等職責(zé)履行情況向董事支付適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。此外,“補(bǔ)貼〞的發(fā)放采用延支付方式以防止董事的短行為。權(quán)責(zé)利相輔相成除了給予董事一定的鼓勵(lì)還應(yīng)給予董事必要的約束。這種約束不能僅僅表如今對(duì)董事年度內(nèi)出席的會(huì)議次數(shù)、對(duì)上的重大事項(xiàng)發(fā)表這類根本要求還應(yīng)表達(dá)在董事的責(zé)任追究制度和連帶賠償制度。應(yīng)當(dāng)規(guī)定假設(shè)董事沒(méi)有恰當(dāng)?shù)芈男斜M職義務(wù)導(dǎo)致由其簽字同意的關(guān)聯(lián)交易、財(cái)務(wù)等對(duì)和少數(shù)股東不利時(shí)應(yīng)當(dāng)追究董事責(zé)任要求其對(duì)或利益受到損害的股東承擔(dān)連帶民事賠償責(zé)任。有學(xué)者研究說(shuō)明:舞弊設(shè)置審計(jì)會(huì)的比例低于未舞弊;對(duì)一些陷于財(cái)務(wù)困境的而言董事在審計(jì)會(huì)中的比例越大注冊(cè)會(huì)計(jì)師在其審計(jì)中對(duì)能否持續(xù)經(jīng)營(yíng)表示的可能性就越大殷少平. 、勞動(dòng)法學(xué), 2001, (7): 36。所以審計(jì)會(huì)的對(duì)控制上舞弊有著至關(guān)重要的作用。4審計(jì)會(huì)是作為整體利益和中小股東利益或許還可以說(shuō)是作為社會(huì)利益和與利益相關(guān)者的代表進(jìn)入以控股股東及其派出的董事、高級(jí)理人員及其他在中代表控股股東利益者為主要監(jiān)視對(duì)象監(jiān)視財(cái)務(wù)報(bào)表制作控制財(cái)務(wù)理的保證上會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的。因此審計(jì)會(huì)成員的性是非常關(guān)鍵的。薩班斯法案規(guī)定:審計(jì)會(huì)應(yīng)全部由董事組成而我國(guó)?上治理準(zhǔn)那么?僅規(guī)定審計(jì)會(huì)中董事只需占多數(shù)。從目前實(shí)際來(lái)看我國(guó)上董事主要由主部門(mén)、或董事長(zhǎng)聘任在這種情況下盡該董事具備相應(yīng)的資格和條件但由于其任免仍掌握在主部門(mén)指導(dǎo)或高級(jí)理人員手中很有可能失去其性。因此為保證審計(jì)會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)視的性對(duì)于審計(jì)會(huì)人員的選任應(yīng)作如下規(guī)定:(1)在選舉候選人時(shí)控股股東及其派出的董事應(yīng)該回避表決以防止選舉出來(lái)的與共進(jìn)退并最終使開(kāi)展成為利益交易的團(tuán)體;(2)借鑒對(duì)董事性的要求規(guī)定候選人應(yīng)當(dāng)與董事、理層人員沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)或私人關(guān)系與有重大關(guān)系的客戶、中介機(jī)構(gòu)等也不應(yīng)有任何利益關(guān)系;(3)對(duì)影響候選人性的任應(yīng)予明確規(guī)定?歇根州公?第 450 條規(guī)定:董事在任職不得超過(guò) 3 年滿 3 年后該董事可以繼續(xù)作為董事留任但失去其董事的資格王硯書(shū), 柯大鋼. 上統(tǒng)合監(jiān)控形式研究. 理現(xiàn)代化, 2021, (5): 1617。這是值得借鑒的;(4)薪酬問(wèn)題同樣會(huì)影響到董事的性董事雖然不能在經(jīng)濟(jì)上依賴于董事的薪酬但考慮到董事的工作及其應(yīng)負(fù)的相當(dāng)責(zé)任應(yīng)付給他們相當(dāng)于專業(yè)人員的報(bào)酬。因此在審計(jì)會(huì)成員的報(bào)酬確實(shí)定及支付的保障制度設(shè)計(jì)方面要充分考慮對(duì)其性的影響為驅(qū)使董事與股東的利益保持一致可以考慮通過(guò)向董事提供股票權(quán)鼓勵(lì)而達(dá)成。4審計(jì)會(huì)成員的素質(zhì)應(yīng)是非常全面的,必須具有相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)和商業(yè)閱歷,具有擔(dān)任重要部門(mén)經(jīng)理、律師、會(huì)計(jì)師等方面的經(jīng)歷必須具有一定程度的教育背景普遍承受過(guò)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、銀行、等方面知識(shí)的系統(tǒng)教育可以做出有價(jià)值的商業(yè)判斷可以真正對(duì)關(guān)聯(lián)交易做出有自己主見(jiàn)的判斷要具備審計(jì)人員應(yīng)有的職業(yè)慎重態(tài)度自覺(jué)遵守職業(yè)道德維護(hù)所有者的利益保證所在公布的財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息充分可靠并在不進(jìn)犯理者權(quán)利不參與理決策的情況下對(duì)理當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)做出客觀、公正、不偏不倚的評(píng)價(jià)。4審計(jì)師應(yīng)直承受審計(jì)會(huì)的指導(dǎo)審計(jì)直接提交會(huì)既能保證其在企業(yè)的性又能保證其建議的有效執(zhí)行。審計(jì)會(huì)在監(jiān)視和評(píng)價(jià)審計(jì)活動(dòng)時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)好與審計(jì)師的關(guān)系以充分利用審計(jì)的資源優(yōu)勢(shì)。在協(xié)調(diào)與外部審計(jì)師的關(guān)系時(shí)做到:(1)對(duì)聘請(qǐng)外部審計(jì)師提出建議復(fù)核外部審計(jì)師的聘用和報(bào)酬情況;(2)與外部審計(jì)師一起評(píng)價(jià)企業(yè)控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性;(3)與外部審計(jì)師一起研究哪些財(cái)務(wù)政策和準(zhǔn)那么比較適宜于本企業(yè)采用;(4)對(duì)中財(cái)務(wù)報(bào)年度財(cái)務(wù)和審計(jì)、其他重大事宜的與外部審計(jì)師一起審計(jì)。(5)做好外部審計(jì)師和門(mén)的合作與溝通陳良忠. 完善我國(guó)審計(jì)會(huì)制度的幾點(diǎn)措施. 財(cái)會(huì)(綜合版), 2004, (4): 24。強(qiáng)化審計(jì)會(huì)的義務(wù)和責(zé)任為了促使審計(jì)會(huì)有效行使其職責(zé)對(duì)審計(jì)會(huì)也應(yīng)進(jìn)展監(jiān)視。這種監(jiān)視可采取要求上充分披露該的審計(jì)會(huì)的有關(guān)情況的方式其中重點(diǎn)應(yīng)披露審計(jì)會(huì)的職責(zé)履行情況、成員的性和專業(yè)勝任才能等方面以增加審計(jì)會(huì)的透明度。由于目前對(duì)性的規(guī)定僅為形式上的規(guī)定并且還沒(méi)有相關(guān)要求上對(duì)董事的性進(jìn)展披露。因此要防止形式上而本質(zhì)上不的情況出現(xiàn)就必須嚴(yán)格規(guī)定對(duì)于審計(jì)會(huì)性的披露即上應(yīng)該按照“本質(zhì)重于形式〞的原那么充分披露審計(jì)會(huì)成員與是否有經(jīng)濟(jì)往來(lái)以及經(jīng)濟(jì)往來(lái)的性質(zhì)孟大慶 . 為討知情權(quán) , 十股東狀告總經(jīng)理 . :// , 2005104。也就是是否存在本質(zhì)上不的情況。假設(shè)上均按此規(guī)定披露那許多本質(zhì)上不的情況就會(huì)暴露出來(lái)為公眾所知就會(huì)減少?gòu)V闊者的損失。 完善股東的賬簿查閱權(quán)4所謂賬簿查閱權(quán)是指股東對(duì)的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)文書(shū)等相關(guān)的會(huì)計(jì)原始憑證和文書(shū)、記錄進(jìn)展查閱的權(quán)利。設(shè)置股東查賬權(quán)的目的是為了彌補(bǔ)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)籠統(tǒng)、大概地反映經(jīng)營(yíng)情況的缺乏通過(guò)查閱的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證等會(huì)計(jì)資料可以使股東真正理解經(jīng)營(yíng)理事務(wù)發(fā)生的詳細(xì)情況。由于會(huì)計(jì)憑證反映了幾乎全部的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是會(huì)計(jì)賬簿登記的原始根據(jù)假設(shè)僅規(guī)定股東可以查閱會(huì)計(jì)賬簿而不可以查閱會(huì)計(jì)原始憑證也就是說(shuō)僅可以查閱賬簿而不可以查閱登錄賬簿的根據(jù)是不可能真正理解詳細(xì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)狀況是不可能查出財(cái)務(wù)運(yùn)作的情況的。從我國(guó)審理有關(guān)股東查賬權(quán)的理來(lái)看早在新?公?施行之前就已經(jīng)有判決向股東提供會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)原始憑證以供查閱的案例。如 2003 年 7 月 1 日如皋一審審理如皋振華建筑安裝工程 10 股東狀告要求享有知情權(quán)一案中就判決被告如皋振華建筑安裝工程將成立以來(lái)計(jì)賬簿及相關(guān)原始憑證備齊以便于十原告查閱長(zhǎng)沙天心區(qū)人民研究室: 郭曙勇訴長(zhǎng)沙化學(xué)試劑玻璃儀器股 東 知 情 權(quán) 糾 紛 案 . :// /ulilongang/,2006320。又如2005 年 7 月 28 日長(zhǎng)沙天心區(qū)人民對(duì)湖南首例股東知情權(quán)案件——長(zhǎng)沙化學(xué)試劑玻璃儀器股東狀告進(jìn)犯股東知情權(quán)案所做出的一審訊決中也明確指出股東知情權(quán)范圍應(yīng)包括查閱會(huì)計(jì)賬簿及原始憑證而不僅僅限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)判決該內(nèi)將其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、原始憑證及股東會(huì)議記錄備齊供股東查閱侯志紅. 北京: 中小股東有權(quán)查閱會(huì)計(jì)賬簿. :// , 202134。而我國(guó)?公?僅規(guī)定了股東可以查閱會(huì)計(jì)賬簿并未明確規(guī)定是否可以查閱會(huì)計(jì)原始憑證等其他會(huì)計(jì)資料不能不說(shuō)是法律的疏漏。在?公?施行后大多數(shù)在審理有關(guān)股東查賬權(quán)的案件時(shí)根據(jù)新?公?第 34 條的規(guī)定判決股東僅可以要求查閱會(huì)計(jì)賬簿而不可以查閱作為記賬根據(jù)的會(huì)計(jì)原始憑證這就違犯了新?公?增加股東可以要求查閱會(huì)計(jì)賬簿以保護(hù)中小股東合法權(quán)益的立法本意使股東查賬權(quán)得不到落實(shí)股東的財(cái)務(wù)知情權(quán)得不到徹底的兌現(xiàn)??上驳氖?007 年 1 月 15 日山東高級(jí)人民向全的?審理糾紛案件假設(shè)干問(wèn)題的()?第 63 條第二款中已經(jīng)明確規(guī)定:股東有權(quán)查閱的會(huì)計(jì)賬簿包括記賬憑證和原始憑證。因此鑒于是否可以查閱會(huì)計(jì)原始憑證對(duì)股東財(cái)務(wù)知情權(quán)的重要性以及參照理中已有的相關(guān)案例的判決和地院的相關(guān)審理在出臺(tái)相關(guān)解釋或再次修訂?公?時(shí)應(yīng)當(dāng)盡快完善股東賬簿查閱權(quán)的規(guī)定擴(kuò)大股東賬簿查閱權(quán)的范圍明確規(guī)定股東有權(quán)查閱可以反映財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)理現(xiàn)狀的會(huì)計(jì)賬簿以及制作會(huì)計(jì)賬簿所根據(jù)會(huì)計(jì)原始憑證及其他會(huì)計(jì)資料。4對(duì)于股東可查閱會(huì)計(jì)賬簿的限根據(jù)我國(guó)?會(huì)計(jì)理?規(guī)定會(huì)計(jì)賬簿(包括總賬、賬、日記賬等)和會(huì)計(jì)憑證(包括原始憑證、記賬憑證、匯總憑證)等會(huì)計(jì)的保存限為十五年。因此原那么上股東可以查閱在會(huì)計(jì)保存限內(nèi)的所有會(huì)計(jì)賬簿及會(huì)計(jì)憑證但是為了防止股東濫用該權(quán)利保證的正常經(jīng)營(yíng)理活動(dòng)需要對(duì)股東可查閱會(huì)計(jì)賬簿的限規(guī)定一定條件限制即股東需要查閱的以往的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證等會(huì)計(jì)資料所記載或反映的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與股東希望知情的事項(xiàng)之間存在一定聯(lián)絡(luò)且是合理的才允許股東對(duì)以往的會(huì)計(jì)予以查閱。在北京第二中級(jí)人民近日審結(jié)的朱士訴某技術(shù)效勞股東知情權(quán)糾紛一案就是理中一個(gè)很好的案例。由于技術(shù)效勞在近 10 年的時(shí)間里以經(jīng)營(yíng)虧損或持平為借口不進(jìn)展利潤(rùn)分配。朱士作為股東始終無(wú)法理解業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)狀況無(wú)法看到任何的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料訴之要求查閱技術(shù)效勞 1996 年至 2006 年的原始會(huì)計(jì)賬簿由于朱士要求查閱的以往的會(huì)計(jì)賬簿與其需要知情的事項(xiàng)之間存在聯(lián)絡(luò)北京第二中級(jí)人民終審維持一審的判決技術(shù)效勞向朱士提供 1996 年至 2006年的原始會(huì)計(jì)賬簿供其查閱石曉宇. 對(duì)加強(qiáng)上虛假財(cái)務(wù)的理性考慮. 經(jīng)濟(jì)師, 2021, (5): 95。因此在出臺(tái)相關(guān)解釋或再次修訂?公?時(shí)可以規(guī)定:股東可以要求查閱在保存限內(nèi)的與股東希望知情的事項(xiàng)之間存在聯(lián)絡(luò)會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證及其他會(huì)計(jì)資料。4首先準(zhǔn)確界定“正當(dāng)目的〞。股東在行使賬簿查閱權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)是好心的并具有正當(dāng)目的。所謂“正當(dāng)目的〞是指與保護(hù)股東地位而享有的利益具有直接聯(lián)絡(luò)的目的它既可以是為了保護(hù)股東本人的利益也可以是為了保護(hù)及其他股東的利益。在再次修訂?公?或出臺(tái)相關(guān)解釋時(shí)可以考慮采用列舉的方式適當(dāng)列舉一些詳細(xì)的“正當(dāng)目的〞以利于實(shí)際操作。如可以列舉如下的“正當(dāng)目的〞:調(diào)查的財(cái)務(wù)狀況調(diào)查股利分配政策的妥當(dāng)性調(diào)查股份的價(jià)值調(diào)查理層經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不法、不妥行為調(diào)查董事的瀆職行為調(diào)查股價(jià)下跌的原因調(diào)查合并、分立或開(kāi)展其它重組活動(dòng)的必要性與可行性調(diào)查股東提起代表訴訟的證據(jù)消除在閱讀財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中產(chǎn)生的疑點(diǎn)等等。其次明確何謂“不正當(dāng)目的〞和舉證責(zé)任的承擔(dān)。股東因?yàn)槟男┠康男惺官~簿查閱權(quán)會(huì)被認(rèn)為損害的利益即何謂“不正當(dāng)目的〞我國(guó)修改后?公?未作詳細(xì)界定理中可能導(dǎo)致股東的查詢權(quán)被變相剝奪或者小股東有可能濫用查詢權(quán)。因此 我國(guó)在出臺(tái)相關(guān)解釋或再次修訂?公?時(shí)可以考慮借鑒國(guó)外的經(jīng)歷對(duì)“不正當(dāng)目的〞做出列舉式的規(guī)定如可能損害及其他股東利益的。阻礙正常業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)秩序的??赡軐⒉殚喗Y(jié)果用于與無(wú)關(guān)的目的且因此給造成損失的。為了獲取的商業(yè)機(jī)而意圖與進(jìn)展競(jìng)爭(zhēng)或者將其提供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)者的等等。對(duì)于舉證責(zé)任的承擔(dān)適用舉證責(zé)任倒置原那么即假設(shè)認(rèn)為股東查閱會(huì)計(jì)賬簿有“不正當(dāng)目的〞應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。假設(shè)可以證明股東查閱目的不正當(dāng)就可以回絕股東查閱。假設(shè)不可以證明股東查閱目的不正當(dāng)就應(yīng)該允許股東查閱。 外部監(jiān)視制度的完善 完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度西方會(huì)計(jì)職業(yè)界有句諺語(yǔ):“社會(huì)公眾是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的唯一委托人注冊(cè)會(huì)計(jì)師是公共利益的守人。〞這句話詮釋了注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)具備的職業(yè)道德和職業(yè)形象。注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為資本的“守門(mén)員〞是會(huì)計(jì)信息流入資本的最后一道關(guān)卡。針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題我們采取如下措施予以解決:4在“安然破產(chǎn)案〞爆發(fā)之前由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的同業(yè)互查而在此之后引入了一個(gè)全新的機(jī)構(gòu)(PCAOB)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量進(jìn)展原來(lái)的所謂“同業(yè)互查〞的檢查。安然的發(fā)生確實(shí)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律制度提出了很大的質(zhì)疑對(duì)于來(lái)說(shuō)這可能是過(guò)于依賴行業(yè)自律機(jī)制從而導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題所以應(yīng)該適當(dāng)?shù)囊氲谋O(jiān)。但是對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)可能情況剛好相反行政監(jiān)的控制力很強(qiáng)CPA 。考慮到我國(guó)的國(guó)情仍是我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)的主要監(jiān)主體我們也應(yīng)當(dāng)找到將監(jiān)機(jī)構(gòu)和自律監(jiān)機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合的最正確契合點(diǎn)設(shè)立一個(gè)可以協(xié)調(diào)各個(gè)監(jiān)主體的專門(mén)性的常設(shè)機(jī)構(gòu)。我們可以通過(guò)借鑒公眾會(huì)計(jì)監(jiān)視會(huì)經(jīng)歷設(shè)立一個(gè)“會(huì)計(jì)監(jiān)視理睬〞。在法律對(duì)監(jiān)主體行為進(jìn)展約束的前提下橫向上通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)視理睬的協(xié)調(diào)形成各個(gè)監(jiān)主體之間職能上的有效分工和信息上的共享從而真正形成、監(jiān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)在中的監(jiān)合力。會(huì)計(jì)監(jiān)視理睬的設(shè)置應(yīng)當(dāng)具有權(quán)威性、代表性和性:首先就權(quán)威性而言可考慮將會(huì)計(jì)監(jiān)視理睬直接納入全國(guó)或的指導(dǎo)下?lián)碛袑?duì)監(jiān)的權(quán)限包括對(duì)上執(zhí)行規(guī)那么和審計(jì)程序進(jìn)展監(jiān)和干預(yù)。詳細(xì)來(lái)講:由批準(zhǔn)有權(quán)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么和交易的實(shí)務(wù)準(zhǔn)那么。有權(quán)發(fā)布對(duì)一般原那么進(jìn)展解釋的執(zhí)行和建議。有權(quán)個(gè)案的特別處理。有權(quán)施行檢查、調(diào)查和處分。其次就代表性而言可通過(guò)吸收部門(mén)、信息使用者(股權(quán)和債權(quán)資本提供者)、信息提供者(上)、信息鑒定者(注冊(cè)會(huì)計(jì)師)的代表組成會(huì)計(jì)監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)監(jiān)視理睬的人事任免和經(jīng)費(fèi)審批。最后就性而言會(huì)計(jì)監(jiān)視理睬的全體成員由專職、高薪的專業(yè)人士組成經(jīng)費(fèi)單列進(jìn)展決策但會(huì)計(jì)監(jiān)會(huì)保存否決權(quán)。成員應(yīng)表達(dá)公共利益以及會(huì)計(jì)行業(yè)的特點(diǎn)從而在體制上有效的保障了對(duì)社會(huì)公眾利益的維護(hù)。 性是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的靈魂是其安身立命之本。審計(jì)的性越高人們對(duì)其的信賴度就越高。但是隨著注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具虛假審計(jì)的丑聞不斷浮出水面注冊(cè)會(huì)計(jì)師的性受到廣泛的質(zhì)疑。會(huì)計(jì)師為了生存向?qū)徲?jì)客戶收取費(fèi)用有性問(wèn)題。會(huì)計(jì)師為了追求事務(wù)所的成長(zhǎng)向同一審計(jì)客戶提供非審計(jì)業(yè)務(wù)有性問(wèn)題。會(huì)計(jì)師長(zhǎng)審計(jì)同一客戶日久生情有性問(wèn)題。會(huì)計(jì)師離任后到客戶任職也有性問(wèn)題。失去了性審計(jì)的鑒證職能便失去了意義。因此我們必須強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的性不僅形式上保持更要做到本質(zhì)上。詳細(xì)來(lái)說(shuō)包括四個(gè)方面的措施:第一改變會(huì)計(jì)師事務(wù)所與被審計(jì)的雇傭關(guān)系。社會(huì)審計(jì)的真正委托人應(yīng)是社會(huì)公眾但現(xiàn)實(shí)并不是如此。被審計(jì)搖身一變成了審計(jì)的委托人并著審計(jì)人的聘用、續(xù)聘、收費(fèi)等事項(xiàng)完全成了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的“衣食父母〞。會(huì)計(jì)師事務(wù)所與被審計(jì)的經(jīng)濟(jì)附屬關(guān)系促使其主動(dòng)去迎合被審計(jì)的利益需求甚至舞弊、:終止由被審計(jì)自行聘任注冊(cè)會(huì)計(jì)師買(mǎi)“合法〞審計(jì)的做法由監(jiān)機(jī)構(gòu)或主部門(mén)通過(guò)方式把參與的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信譽(yù)、實(shí)力、規(guī)模、理程度、有無(wú)違規(guī)記錄等因素作為評(píng)標(biāo)的量化為被審計(jì)選擇適宜的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。審計(jì)費(fèi)用可以采取由被審計(jì)先向監(jiān)機(jī)構(gòu)或主部門(mén)繳納然后由監(jiān)機(jī)構(gòu)或主部門(mén)統(tǒng)一向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所結(jié)算的。這樣可以割斷注冊(cè)會(huì)計(jì)師與被審計(jì)的利益依存關(guān)系讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師于被審計(jì)從而保持客觀、公正的立場(chǎng)。第二限制與審計(jì)無(wú)關(guān)的非審計(jì)業(yè)務(wù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)業(yè)務(wù)涉足過(guò)深必然導(dǎo)致兩者間形成利益共同體、客觀、。2000 年度安達(dá)信向安然收取審計(jì)費(fèi) 2500萬(wàn)美元非審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)用 2700 萬(wàn)美元。非審計(jì)業(yè)務(wù)收入逐漸成為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的一項(xiàng)重要收入來(lái)源甚至超過(guò)了傳統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)——審計(jì)業(yè)務(wù)的收入。與審計(jì)業(yè)務(wù)相比非審計(jì)業(yè)務(wù)具有低風(fēng)險(xiǎn)高報(bào)酬的特點(diǎn)因此頗受會(huì)計(jì)師事務(wù)所青睞。有關(guān)數(shù)據(jù)說(shuō)明傳統(tǒng)的“五大〞會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收入構(gòu)
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