【正文】 的精神、原則和條款實(shí)施行政管理。依法行政是保證社會(huì)主義方向，抑制和克服官僚主義，減少和避免行政決策失誤，反對(duì)和杜絕違法亂紀(jì)，取信于民和造福于民的重要原則。（6）適應(yīng)發(fā)展的原則。其基本要求，是根據(jù)歷史條件的變化，相應(yīng)進(jìn)行國(guó)家行政組織 的調(diào)整或變革。它包括三個(gè)方面的涵義：其一，根據(jù)國(guó)家中心任務(wù)的變化而相應(yīng)采取適當(dāng)?shù)?組織形式和公務(wù)活動(dòng)方式，其二，根據(jù)社會(huì)進(jìn)步和不同時(shí)期的特點(diǎn)相應(yīng)調(diào)整行政機(jī)構(gòu)和行政手段，其三，以國(guó)家和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為根本出發(fā)點(diǎn)設(shè)計(jì)未來(lái)。最后，值得強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)國(guó)家行政組織是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，關(guān)于這個(gè)系統(tǒng)的任何規(guī) 定性即原則，都是一個(gè)相互聯(lián)系、互為因果的系統(tǒng)工程問(wèn)題。因此，強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)原則的互生性、互動(dòng)性，是發(fā)揮原則的規(guī)范或法則的指導(dǎo)作用的重要前提。五、論述中國(guó)行政改革的基本內(nèi)容。答：1．在相同或相近的領(lǐng)域，整合分散的行政職能和機(jī)構(gòu)，積極推行大部委制，以減少交叉和重復(fù)設(shè)置，將外部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)為內(nèi)部協(xié)調(diào)，從而降低行政成本和提高行政效率?？梢钥紤]：（1）將現(xiàn)存國(guó)家發(fā)改委的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、產(chǎn)業(yè)政策司和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃司并入商業(yè)部，組建 工商一體化管理的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部，同時(shí)將國(guó)資委下屬的十大行業(yè)總會(huì)移交給該機(jī)構(gòu)管理。（2）在工商局、技術(shù)監(jiān)督局、新聞出版總署、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及現(xiàn)屬商業(yè)部的公平交易局、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局 和市場(chǎng)流通司的基礎(chǔ)上組建國(guó)家公平交易和反壟斷委員會(huì)。（3）在現(xiàn)有國(guó)家能源辦的基礎(chǔ)上組 建國(guó)家能源部，負(fù)責(zé)對(duì)石油、天然氣、電力、煤炭、核能、水電等各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān) 管。（4）考慮到鐵路改革的難度，可先將交通部和民航總局重組為大交通部。（5）在衛(wèi)生部、教育部、計(jì)生委、勞動(dòng)社會(huì)保障部、民 政部的基礎(chǔ)上組建人力資源和社會(huì)保障部。成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān) 管局，同時(shí)把食品藥品監(jiān)管局的職能擴(kuò)展到農(nóng)藥，這兩個(gè)局可直屬“人力資源和社會(huì)保障部”，但屬 相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)；（6）調(diào)整國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，把廣播電影電視總局、體育總局和旅游局并入文化部，組建大文化部。（7）把林業(yè)局納入農(nóng)業(yè)部或國(guó)土資源部。2．必須強(qiáng)調(diào)的是，負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管或有監(jiān)管職能的部委，其監(jiān)管的職能應(yīng)該與宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策部 委以及資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職能相對(duì)獨(dú)立，做到監(jiān)與資、監(jiān)與政策分開(kāi)。同時(shí)在需要價(jià)格監(jiān)管的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該將國(guó)家發(fā)改委的價(jià)格監(jiān)管職能分散到相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。所有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)都不應(yīng)該設(shè)置為事業(yè)單位。3．加快行業(yè)（商）協(xié)會(huì)管理體制的改革，將這些協(xié)會(huì)組織與其他社團(tuán)組織分開(kāi)管理，由新組建的經(jīng) 濟(jì)貿(mào)易部及地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門(mén)負(fù)責(zé)其審核登記。4．加快行政事業(yè)單位改革，使它們中的大多數(shù) 轉(zhuǎn)制為企業(yè)、社會(huì)中介組織或民辦非企業(yè)組織。5．將食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保等監(jiān) 管機(jī)構(gòu)實(shí)行中央垂直監(jiān)管，保證其足夠的行政資源，加強(qiáng)其執(zhí)法能力。同時(shí)：在人大法工委、中 編辦、國(guó)務(wù)院法制辦和國(guó)務(wù)院行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上，立即建立臨時(shí)行政體制 改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織跨經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、公共行政學(xué)和社會(huì)學(xué)等方面的專(zhuān)家抓緊時(shí)間研究改 革方案，根據(jù)合理合法的原則徹底梳理現(xiàn)有的行政職能，進(jìn)而在效能的原則下?lián)颂岢鲂姓C(jī)構(gòu)調(diào) 整的方案以及必須盡快修改和完善的實(shí)體法。第四篇：公共行政學(xué)作業(yè)3公共行政學(xué)作業(yè)3答案 一,名詞解釋 1,行政監(jiān)察管轄:P242行政監(jiān)察管轄,招標(biāo)性采購(gòu):P274是指通過(guò)招標(biāo)的方式,邀請(qǐng)所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo),采購(gòu)主體通過(guò)某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)商中評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商,標(biāo)桿管理:P320是指一個(gè)組織瞄準(zhǔn)一個(gè)比其績(jī)效更高的組織進(jìn)行比較,行政訴訟:P294所謂行政訴訟,“民告官”.二,單項(xiàng)選擇題CDABACDDDA,最為關(guān)鍵的階段是(C). ,需要給予處分的,由(D) (A). 《立法法》,行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(B) (A):要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料,審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn)) (C)年代開(kāi)始,西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開(kāi)始進(jìn)行行政改革, ,稱(chēng)為(D). (D). ,評(píng)估工作的第一步是(D). ,亦稱(chēng)(A). 三,多項(xiàng)選擇題,行政計(jì)劃的類(lèi)型可以分為(ABD). ,可分為(BD). (ABCD). ,行政決策可以分為(AB). ,它包括(ABCDE). 四,簡(jiǎn)答題 1,行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟答:行政決策程序應(yīng)該包括如下步驟:(1)認(rèn)識(shí)問(wèn)題,界定問(wèn)題,找出差距。(2)確定決策目標(biāo).(3)確定決策標(biāo)準(zhǔn),確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重.(4)擬定決策方案.(5)分析方案.(6)選擇方案.(7)實(shí)施決策方案,完善決策.(8),:測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)有:(1)測(cè)定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn).(2)測(cè)定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn).(3)測(cè)定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn).(4),論述題 1,:行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間,人員之間,行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系,以提高行政效能,:(1)行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門(mén)和行政人員在工作上密切配合,和諧一致,避免內(nèi)耗和互相沖突,從而達(dá)到齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)一致的目的.(2)行政協(xié)調(diào)可以促進(jìn)各行政部門(mén)合理配置和有效利用人力,物力,財(cái)力和時(shí)間等行政資源,精簡(jiǎn)和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié),提高行政效率.(3)行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門(mén)和行政人員樹(shù)立整體觀念和全局觀念,并從整體和全局立場(chǎng)出發(fā),充分認(rèn)識(shí)本職工作的意義,努力完成本職工作,從而有利于公共行政管理活動(dòng)的有序進(jìn)行.(4)行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來(lái),使每個(gè)部門(mén)和個(gè)人的努力成為集體的努力,單獨(dú)的行動(dòng)成為合作的行動(dòng),從而產(chǎn)生整體的“合力”.2,你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革答:行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境,或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù),調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu),重新進(jìn)行權(quán)力配置,應(yīng)注意:(1),行政也必須從屬于國(guó)家政治的要求,行政改革過(guò)程不是純技術(shù)實(shí)施的過(guò)程,政治的各種因素決定了行政改革的復(fù)雜性.(2)行政改革的目的是為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境,提高行政效率,它的組織結(jié)構(gòu),規(guī)章制度和運(yùn)行方式必須隨著社會(huì)變化而變化,但行政改革不是消極地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化,同時(shí)又不能忽視社會(huì)公平和公眾利益的實(shí)現(xiàn)程度.(3)行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機(jī)構(gòu),行政領(lǐng)導(dǎo)體制,行政區(qū)劃體制,組織機(jī)構(gòu),人事制度等進(jìn)行改革,行政改革應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)地論證,嚴(yán)密地計(jì)劃,強(qiáng)有力地組織,有步驟,有重點(diǎn)地開(kāi)展,而不能盲目進(jìn)行.(4),界定自己在社會(huì)中的角色,必須對(duì)政府的行政權(quán)的行使的范圍,政府的行政權(quán)對(duì)社會(huì)的干預(yù)逐步減少,社會(huì)的自主權(quán)和自治權(quán)越來(lái)越多,無(wú)政府主義是不可取的.第五篇：公共行政學(xué)作業(yè)4答案公共行政學(xué)作業(yè)4答案答:寧波私家汽車(chē)擁有情況調(diào)查:目前城市家庭私人購(gòu)車(chē)的需求量不斷增加,生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場(chǎng)的差異性,分析研究并準(zhǔn)確的制定其產(chǎn)品開(kāi)發(fā),市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),廣告定位,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略,代表100多萬(wàn)城市家庭,600多萬(wàn)人口的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)情況,:一,總量:在625萬(wàn)戶城市家庭中,—,置信度為95%.城市居民汽車(chē)擁有量占總保有量的6%8%.二,數(shù)量差異:從不同收入水平居民家庭擁有汽車(chē)的情況來(lái)看,%,%,%:一,總體購(gòu)買(mǎi)價(jià)格:在所調(diào)查的家庭中,收入水平的價(jià)格差異::一,色彩特征:本次調(diào)查顯示,寧波居民家庭購(gòu)車(chē)多為鮮艷的顏色,最多的顏色是紅色,%。其次是白色,%,綠,灰三色合計(jì)只占到城市家庭汽車(chē)總數(shù)的16%.二,家庭駕車(chē)人性別特征:本次調(diào)查顯示,現(xiàn)階段寧波家庭的實(shí)際駕車(chē)人員主要是男士,%.%.,排量特征:本次調(diào)查顯示,%,—%,這兩檔合計(jì)占到家庭汽車(chē)擁有量的一半以上,%.討論提綱:購(gòu)買(mǎi)意向:一,總體情況:轎車(chē)品牌知名度最高的前幾個(gè)品牌是桑塔納,奧迪,寶來(lái),標(biāo)致,別克,紅旗,夏利,將近85%的消費(fèi)者不經(jīng)提示都能說(shuō)出桑塔納的名字40%多的消費(fèi)者在提到轎車(chē)時(shí),會(huì)首先想到該車(chē)品牌。奧迪和寶來(lái)的知名度分列第二和第三位,總體提及率都在60%以上。夏利,奔馳,富康,捷達(dá)的知名度均超過(guò)了50%.二,價(jià)格檔次變化:根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,價(jià)格在五萬(wàn)元以下的汽車(chē)欲購(gòu)率比已購(gòu)率低很多,而價(jià)格在十萬(wàn)元以上的汽車(chē)欲購(gòu)率遠(yuǎn)高于已購(gòu)率,可見(jiàn)在今后幾年價(jià)格在十至二十萬(wàn)元的汽車(chē)將成為家庭購(gòu)車(chē)市場(chǎng)的主流。價(jià)格在二十萬(wàn)元以上的汽車(chē),雖然欲購(gòu)率和喜愛(ài)率很高,但已購(gòu)率低,人群基數(shù)小,國(guó)產(chǎn)車(chē)與進(jìn)口車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力狀況:國(guó)產(chǎn)汽車(chē)已購(gòu)率,欲購(gòu)率,%,%,%,漸次下降,購(gòu)買(mǎi)意上升產(chǎn)品:調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,上升產(chǎn)品中,進(jìn)口車(chē)上升明顯,桑塔納車(chē)最穩(wěn)定,:從本次調(diào)查的結(jié)果可以得出以下結(jié)論: 一,目前,城市家庭汽車(chē)擁有量占全國(guó)民用汽車(chē)總保有量的6%—8%.二,到2010年,全國(guó)城市家庭購(gòu)車(chē)量(各種類(lèi)型,以轎車(chē)為主)(計(jì)劃單市和省會(huì)城市)家庭擁有率將達(dá)到5%,城市家庭未來(lái)預(yù)期購(gòu)車(chē)的平均價(jià)為:隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,未來(lái)二三年,中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)較大的增長(zhǎng),如果政策引導(dǎo)得當(dāng),轎車(chē)駛?cè)爰彝サ臅r(shí)代已不再是水中望月,而國(guó)產(chǎn)轎車(chē)的興衰與激發(fā)廣大國(guó)人的購(gòu)車(chē)熱情關(guān)系重大,那么,日本是2人1輛,僅按靜態(tài)計(jì)算,在全國(guó)大約3億家庭中,年收入10萬(wàn)元以上的家庭占1%,3—10萬(wàn)元的富裕家庭占6%,1—3萬(wàn)元的小康型家庭占55%.從國(guó)際汽車(chē)市場(chǎng)的規(guī)律看,一個(gè)家庭的兩年收入之和相當(dāng)于一輛轎車(chē)的售價(jià)時(shí),全國(guó)富豪型家庭約300萬(wàn)個(gè),如有二分之一購(gòu)車(chē),便可消化位在20以上的轎車(chē)150萬(wàn)輛。富裕型家庭約1800萬(wàn)個(gè),如有五分之一購(gòu)車(chē),便可消化價(jià)位在6—20萬(wàn)元的車(chē)360萬(wàn)輛。,估計(jì)其中年收入3萬(wàn)元的家庭不下10%,即1650萬(wàn)個(gè),這部分家庭如有五分之一購(gòu)車(chē), —20萬(wàn)元價(jià)位的轎車(chē)840萬(wàn)輛,全國(guó) 城 鄉(xiāng)居 民 銀行 儲(chǔ) 萬(wàn)元中,如有5%轉(zhuǎn)化為購(gòu)車(chē)消費(fèi),即可消化售價(jià)在20萬(wàn)元的轎車(chē)107萬(wàn)輛,上述數(shù)據(jù)是理論數(shù)據(jù),與實(shí)際有一定的差距,更何況現(xiàn)實(shí)的轎車(chē)消費(fèi)還受到多方制約,如準(zhǔn)購(gòu)證,停車(chē)泊位,附加費(fèi)用等。