【正文】 的精神、原則和條款實施行政管理。依法行政是保證社會主義方向，抑制和克服官僚主義，減少和避免行政決策失誤，反對和杜絕違法亂紀，取信于民和造福于民的重要原則。（6）適應(yīng)發(fā)展的原則。其基本要求，是根據(jù)歷史條件的變化，相應(yīng)進行國家行政組織 的調(diào)整或變革。它包括三個方面的涵義：其一，根據(jù)國家中心任務(wù)的變化而相應(yīng)采取適當(dāng)?shù)?組織形式和公務(wù)活動方式，其二，根據(jù)社會進步和不同時期的特點相應(yīng)調(diào)整行政機構(gòu)和行政手段，其三，以國家和人民的長遠利益為根本出發(fā)點設(shè)計未來。最后，值得強調(diào)的是，我國國家行政組織是一個復(fù)雜的大系統(tǒng)，關(guān)于這個系統(tǒng)的任何規(guī) 定性即原則，都是一個相互聯(lián)系、互為因果的系統(tǒng)工程問題。因此，強調(diào)各項原則的互生性、互動性，是發(fā)揮原則的規(guī)范或法則的指導(dǎo)作用的重要前提。五、論述中國行政改革的基本內(nèi)容。答：1．在相同或相近的領(lǐng)域，整合分散的行政職能和機構(gòu)，積極推行大部委制，以減少交叉和重復(fù)設(shè)置，將外部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)為內(nèi)部協(xié)調(diào)，從而降低行政成本和提高行政效率?？梢钥紤]：（1）將現(xiàn)存國家發(fā)改委的經(jīng)濟運行局、產(chǎn)業(yè)政策司和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃司并入商業(yè)部，組建 工商一體化管理的經(jīng)濟貿(mào)易部，同時將國資委下屬的十大行業(yè)總會移交給該機構(gòu)管理。（2）在工商局、技術(shù)監(jiān)督局、新聞出版總署、知識產(chǎn)權(quán)局以及現(xiàn)屬商業(yè)部的公平交易局、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局 和市場流通司的基礎(chǔ)上組建國家公平交易和反壟斷委員會。（3）在現(xiàn)有國家能源辦的基礎(chǔ)上組 建國家能源部，負責(zé)對石油、天然氣、電力、煤炭、核能、水電等各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展和市場監(jiān) 管。（4）考慮到鐵路改革的難度，可先將交通部和民航總局重組為大交通部。（5）在衛(wèi)生部、教育部、計生委、勞動社會保障部、民 政部的基礎(chǔ)上組建人力資源和社會保障部。成立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān) 管局，同時把食品藥品監(jiān)管局的職能擴展到農(nóng)藥，這兩個局可直屬“人力資源和社會保障部”，但屬 相對獨立的監(jiān)管機構(gòu)；（6）調(diào)整國務(wù)院直屬機構(gòu)，把廣播電影電視總局、體育總局和旅游局并入文化部，組建大文化部。（7）把林業(yè)局納入農(nóng)業(yè)部或國土資源部。2．必須強調(diào)的是，負責(zé)行業(yè)監(jiān)管或有監(jiān)管職能的部委，其監(jiān)管的職能應(yīng)該與宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策部 委以及資產(chǎn)管理機構(gòu)的職能相對獨立，做到監(jiān)與資、監(jiān)與政策分開。同時在需要價格監(jiān)管的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該將國家發(fā)改委的價格監(jiān)管職能分散到相應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu)。所有的監(jiān)管機構(gòu)都不應(yīng)該設(shè)置為事業(yè)單位。3．加快行業(yè)（商）協(xié)會管理體制的改革，將這些協(xié)會組織與其他社團組織分開管理，由新組建的經(jīng) 濟貿(mào)易部及地方經(jīng)濟貿(mào)易部門負責(zé)其審核登記。4．加快行政事業(yè)單位改革，使它們中的大多數(shù) 轉(zhuǎn)制為企業(yè)、社會中介組織或民辦非企業(yè)組織。5．將食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保等監(jiān) 管機構(gòu)實行中央垂直監(jiān)管，保證其足夠的行政資源，加強其執(zhí)法能力。同時：在人大法工委、中 編辦、國務(wù)院法制辦和國務(wù)院行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上，立即建立臨時行政體制 改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織跨經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、公共行政學(xué)和社會學(xué)等方面的專家抓緊時間研究改 革方案，根據(jù)合理合法的原則徹底梳理現(xiàn)有的行政職能，進而在效能的原則下?lián)颂岢鲂姓C構(gòu)調(diào) 整的方案以及必須盡快修改和完善的實體法。第四篇：公共行政學(xué)作業(yè)3公共行政學(xué)作業(yè)3答案 一,名詞解釋 1,行政監(jiān)察管轄:P242行政監(jiān)察管轄,招標性采購:P274是指通過招標的方式,邀請所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標,采購主體通過某種事先確定并公布的標準從所有投標商中評選出中標供應(yīng)商,標桿管理:P320是指一個組織瞄準一個比其績效更高的組織進行比較,行政訴訟:P294所謂行政訴訟,“民告官”.二,單項選擇題CDABACDDDA,最為關(guān)鍵的階段是(C). ,需要給予處分的,由(D) (A). 《立法法》,行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(B) (A):要求監(jiān)督對象報送審批材料,審查和批準(含不批準) (C)年代開始,西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革, ,稱為(D). (D). ,評估工作的第一步是(D). ,亦稱(A). 三,多項選擇題,行政計劃的類型可以分為(ABD). ,可分為(BD). (ABCD). ,行政決策可以分為(AB). ,它包括(ABCDE). 四,簡答題 1,行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟答:行政決策程序應(yīng)該包括如下步驟:(1)認識問題,界定問題,找出差距。(2)確定決策目標.(3)確定決策標準,確定每個標準的權(quán)重.(4)擬定決策方案.(5)分析方案.(6)選擇方案.(7)實施決策方案,完善決策.(8),:測定行政效率的標準有:(1)測定行政效率的量的標準.(2)測定行政效率的質(zhì)的標準.(3)測定行政效率的社會效益標準.(4),論述題 1,:行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機構(gòu)之間,人員之間,行政運行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系,以提高行政效能,:(1)行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合,和諧一致,避免內(nèi)耗和互相沖突,從而達到齊心協(xié)力,團結(jié)一致的目的.(2)行政協(xié)調(diào)可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力,物力,財力和時間等行政資源,精簡和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié),提高行政效率.(3)行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念,并從整體和全局立場出發(fā),充分認識本職工作的意義,努力完成本職工作,從而有利于公共行政管理活動的有序進行.(4)行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來,使每個部門和個人的努力成為集體的努力,單獨的行動成為合作的行動,從而產(chǎn)生整體的“合力”.2,你認為應(yīng)從哪些方面理解行政改革答:行政改革是指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境,或者高效公平地處理社會公共事務(wù),調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu),重新進行權(quán)力配置,應(yīng)注意:(1),行政也必須從屬于國家政治的要求,行政改革過程不是純技術(shù)實施的過程,政治的各種因素決定了行政改革的復(fù)雜性.(2)行政改革的目的是為了適應(yīng)社會環(huán)境,提高行政效率,它的組織結(jié)構(gòu),規(guī)章制度和運行方式必須隨著社會變化而變化,但行政改革不是消極地適應(yīng)社會環(huán)境的變化,同時又不能忽視社會公平和公眾利益的實現(xiàn)程度.(3)行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機構(gòu),行政領(lǐng)導(dǎo)體制,行政區(qū)劃體制,組織機構(gòu),人事制度等進行改革,行政改革應(yīng)該進行科學(xué)地論證,嚴密地計劃,強有力地組織,有步驟,有重點地開展,而不能盲目進行.(4),界定自己在社會中的角色,必須對政府的行政權(quán)的行使的范圍,政府的行政權(quán)對社會的干預(yù)逐步減少,社會的自主權(quán)和自治權(quán)越來越多,無政府主義是不可取的.第五篇：公共行政學(xué)作業(yè)4答案公共行政學(xué)作業(yè)4答案答:寧波私家汽車擁有情況調(diào)查:目前城市家庭私人購車的需求量不斷增加,生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場的差異性,分析研究并準確的制定其產(chǎn)品開發(fā),市場營銷,廣告定位,價格競爭策略,代表100多萬城市家庭,600多萬人口的汽車消費市場情況,:一,總量:在625萬戶城市家庭中,—,置信度為95%.城市居民汽車擁有量占總保有量的6%8%.二,數(shù)量差異:從不同收入水平居民家庭擁有汽車的情況來看,%,%,%:一,總體購買價格:在所調(diào)查的家庭中,收入水平的價格差異::一,色彩特征:本次調(diào)查顯示,寧波居民家庭購車多為鮮艷的顏色,最多的顏色是紅色,%。其次是白色,%,綠,灰三色合計只占到城市家庭汽車總數(shù)的16%.二,家庭駕車人性別特征:本次調(diào)查顯示,現(xiàn)階段寧波家庭的實際駕車人員主要是男士,%.%.,排量特征:本次調(diào)查顯示,%,—%,這兩檔合計占到家庭汽車擁有量的一半以上,%.討論提綱:購買意向:一,總體情況:轎車品牌知名度最高的前幾個品牌是桑塔納,奧迪,寶來,標致,別克,紅旗,夏利,將近85%的消費者不經(jīng)提示都能說出桑塔納的名字40%多的消費者在提到轎車時,會首先想到該車品牌。奧迪和寶來的知名度分列第二和第三位,總體提及率都在60%以上。夏利,奔馳,富康,捷達的知名度均超過了50%.二,價格檔次變化:根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示,價格在五萬元以下的汽車欲購率比已購率低很多,而價格在十萬元以上的汽車欲購率遠高于已購率,可見在今后幾年價格在十至二十萬元的汽車將成為家庭購車市場的主流。價格在二十萬元以上的汽車,雖然欲購率和喜愛率很高,但已購率低,人群基數(shù)小,國產(chǎn)車與進口車競爭力狀況:國產(chǎn)汽車已購率,欲購率,%,%,%,漸次下降,購買意上升產(chǎn)品:調(diào)查統(tǒng)計數(shù)字顯示,上升產(chǎn)品中,進口車上升明顯,桑塔納車最穩(wěn)定,:從本次調(diào)查的結(jié)果可以得出以下結(jié)論: 一,目前,城市家庭汽車擁有量占全國民用汽車總保有量的6%—8%.二,到2010年,全國城市家庭購車量(各種類型,以轎車為主)(計劃單市和省會城市)家庭擁有率將達到5%,城市家庭未來預(yù)期購車的平均價為:隨著我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,未來二三年,中國汽車消費市場將會出現(xiàn)較大的增長,如果政策引導(dǎo)得當(dāng),轎車駛?cè)爰彝サ臅r代已不再是水中望月,而國產(chǎn)轎車的興衰與激發(fā)廣大國人的購車熱情關(guān)系重大,那么,日本是2人1輛,僅按靜態(tài)計算,在全國大約3億家庭中,年收入10萬元以上的家庭占1%,3—10萬元的富裕家庭占6%,1—3萬元的小康型家庭占55%.從國際汽車市場的規(guī)律看,一個家庭的兩年收入之和相當(dāng)于一輛轎車的售價時,全國富豪型家庭約300萬個,如有二分之一購車,便可消化位在20以上的轎車150萬輛。富裕型家庭約1800萬個,如有五分之一購車,便可消化價位在6—20萬元的車360萬輛。,估計其中年收入3萬元的家庭不下10%,即1650萬個,這部分家庭如有五分之一購車, —20萬元價位的轎車840萬輛,全國 城 鄉(xiāng)居 民 銀行 儲 萬元中,如有5%轉(zhuǎn)化為購車消費,即可消化售價在20萬元的轎車107萬輛,上述數(shù)據(jù)是理論數(shù)據(jù),與實際有一定的差距,更何況現(xiàn)實的轎車消費還受到多方制約,如準購證,停車泊位,附加費用等。