【正文】 人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，做好招標(biāo)工作。第二十五條 搶險(xiǎn)救災(zāi)急需物資的采購(gòu)方式由現(xiàn)場(chǎng)總指揮確定。第二十六條 各分子公司集中采購(gòu)項(xiàng)目需采用公開(kāi)招標(biāo)方式以外其他方式采購(gòu)的，單批次物資采購(gòu)估算總額100萬(wàn)元（含）人民幣以上的應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。單批次物資采購(gòu)估算總額100萬(wàn)元人民幣以下的由各分子公司批準(zhǔn)，但一年內(nèi)同類(lèi)物資采購(gòu)審批次數(shù)不得超過(guò)4次，超過(guò)4次的應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。第二十七條 邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式是指邀請(qǐng)3家（含）以上，有條件的須邀請(qǐng)五家（含）以上供應(yīng)商招標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)結(jié)果確定 8 供應(yīng)商的采購(gòu)方式。具備以下一種或幾種情形經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式：（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；（二）對(duì)集團(tuán)公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)本質(zhì)安全存在較大影響，已實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商短名單管理的物資采購(gòu)。第二十八條 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式是指邀請(qǐng)3家（含）以上供應(yīng)商談判，根據(jù)談判結(jié)果擇優(yōu)確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的經(jīng)批準(zhǔn)后可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：（一）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的；（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。出現(xiàn)下列情形的，經(jīng)批準(zhǔn)后可采用只有2家供應(yīng)商參加的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式：（一）招標(biāo)后或重新招標(biāo)后投標(biāo)人只有2家的；（二）潛在供應(yīng)商只有2家可選擇的。第二十九條 詢(xún)比價(jià)采購(gòu)方式是指邀請(qǐng)3家（含）以上供應(yīng)商報(bào)價(jià)，根據(jù)比價(jià)結(jié)果擇優(yōu)確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式。具備以下一 9 種或幾種情形經(jīng)批準(zhǔn)后可采用詢(xún)比價(jià)采購(gòu)方式：（一）年采購(gòu)額不足200萬(wàn)元人民幣或單批次物資采購(gòu)額不足50萬(wàn)元人民幣的；（二）采購(gòu)物資規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，貨源充足且價(jià)格變化幅度小的。（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足使用單位緊急需要的； 第三十條 單一來(lái)源采購(gòu)方式是指后邀請(qǐng)唯一供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)和談判的采購(gòu)方式。具備以下一種或幾種情形經(jīng)批準(zhǔn)后可采用單一來(lái)源采購(gòu)方式：（一）因特殊設(shè)計(jì)、專(zhuān)利產(chǎn)品、新技術(shù)推廣、大修和使用條件限制等原因，只有唯一供應(yīng)商可供選擇的；（二）滿(mǎn)足突發(fā)緊急事故搶修或搶險(xiǎn)救災(zāi)等不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況時(shí)間需要的；（三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)備品備件的。第二節(jié) 總部集中采購(gòu)尋源方式第三十一條 對(duì)集團(tuán)公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)本質(zhì)安全存在重大影響的關(guān)鍵設(shè)備和市場(chǎng)資源稀缺的瓶頸類(lèi)物資，應(yīng)逐步與供應(yīng)商發(fā)展長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，實(shí)施戰(zhàn)略采購(gòu)或框架協(xié)議采購(gòu)。第三十二條 對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，同類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量差異性較大，采購(gòu)金額較高，對(duì)集團(tuán)公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)本質(zhì)安全存在較大影響的物資，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)并輔以實(shí)地考察評(píng)價(jià)的方式形成核心供應(yīng)商名單，實(shí)施短名單采購(gòu)。第三十三條 對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，同類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量差異性較小的物資，采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。第三十四條 集團(tuán)公司對(duì)突發(fā)緊急事故搶修或搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的屬總部集中采購(gòu)物資設(shè)立“綠色通道”，采用近期合同追加、詢(xún)比價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式盡快解決。第三節(jié) 總部集中采購(gòu)一般流程第三十五條 物資管理部接收匯總各分子公司集中采購(gòu)物資需求計(jì)劃，并對(duì)各分子公司提報(bào)的物資需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性和及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督考核。第三十六條 各分子公司的進(jìn)口備件需求計(jì)劃由物資集團(tuán)公司接收匯總。第三十七條 物資管理部自行或組織相關(guān)人員對(duì)集中采購(gòu)物資需求計(jì)劃進(jìn)行審核后生成總部集中采購(gòu)計(jì)劃，統(tǒng)一向物資集團(tuán)公司下達(dá)計(jì)劃。第三十八條 物資集團(tuán)公司對(duì)總部集中采購(gòu)計(jì)劃在集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行平衡利庫(kù)后，研究提出該計(jì)劃內(nèi)各類(lèi)物資集中采購(gòu)方式的請(qǐng)示。第三十九條 采用公開(kāi)招標(biāo)或已經(jīng)集團(tuán)公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)進(jìn)行短名單邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)的采購(gòu)方式，由物資集團(tuán)公司執(zhí)行。采用其他采購(gòu)方式的，物資集團(tuán)公司須向集團(tuán)公司上報(bào)正式文件請(qǐng)示，經(jīng)物資管理部審核后，由集團(tuán)公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。第四十條 單臺(tái)（套）200萬(wàn)元人民幣以上物資或單批次1000萬(wàn)元人民幣以上同類(lèi)物資的采購(gòu)招標(biāo)文件（含公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判）由物資集團(tuán)公司牽頭組織編制完成后，須提交物資管理部審核并報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可發(fā)布。審核的重點(diǎn)是分包情況、商務(wù)資質(zhì)、關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)和評(píng)標(biāo)辦法。第四十一條 集中采購(gòu)招標(biāo)由物資集團(tuán)公司向中國(guó)神華國(guó)際工程有限公司委托。第四十二條 物資集團(tuán)公司執(zhí)行集中采購(gòu)的采購(gòu)尋源結(jié)果須報(bào)物資管理部審核（進(jìn)口備件除外）。審核的重點(diǎn)是采購(gòu)價(jià)格的合理性和采購(gòu)過(guò)程的合規(guī)性。第四十三條 物資管理部將審核后的采購(gòu)結(jié)果按照規(guī)定的審批程序報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。其中以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)且未改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的集中采購(gòu)結(jié)果，報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；以其他方式采購(gòu)的集中采購(gòu)結(jié)果，5000萬(wàn)元人民幣以下采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，5000萬(wàn)元（含）人民幣以上采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)集 團(tuán)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。第四十四條 物資管理部將審批結(jié)果下達(dá)物資集團(tuán)公司，物資集團(tuán)公司根據(jù)審批結(jié)果組織簽訂集中采購(gòu)合同。第四十五條 物資集團(tuán)公司在每一批次集中采購(gòu)計(jì)劃完成后3日內(nèi)，向物資管理部反饋該批次計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果（含進(jìn)行調(diào)劑調(diào)撥等對(duì)集中采購(gòu)計(jì)劃相應(yīng)核減的情況說(shuō)明）。第六章 供應(yīng)商管理第四十六條 按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的原則，物資管理部負(fù)責(zé)建立集團(tuán)公司統(tǒng)一的供應(yīng)商管理系統(tǒng)，進(jìn)入這一體系的供應(yīng)商必須經(jīng)過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入認(rèn)證。第四十七條 供應(yīng)商管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中包括總部集中采購(gòu)的供應(yīng)商和各分子公司集中采購(gòu)的供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商全集團(tuán)共享。第四十八條 堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，選擇價(jià)格合理、質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)突出的制造商作為采購(gòu)主渠道，盡可能取消代理商，積極推進(jìn)與優(yōu)秀的、具有行業(yè)代表性的制造商建立相對(duì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。第四十九條 供應(yīng)商管理系統(tǒng)要按照產(chǎn)品類(lèi)別、行業(yè)地位、商業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品性能和注冊(cè)資本等因素，將供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí)管理，保證同等條件下的有效競(jìng)爭(zhēng)。第五十條 建立定性與定量相結(jié)合的供應(yīng)商業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體 系，從合同履行、售后服務(wù)、技術(shù)支持、危機(jī)處理、需求響應(yīng)等方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，引入退出機(jī)制，優(yōu)化供應(yīng)商資源，有效防范供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。第七章 物資儲(chǔ)備管理第五十一條 物資管理部要通過(guò)組織制定物資儲(chǔ)備管理規(guī)劃，指導(dǎo)各分子公司實(shí)施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、配送路徑優(yōu)化、庫(kù)存信息透明化、安全庫(kù)存合理化、補(bǔ)貨時(shí)點(diǎn)明確化、供應(yīng)商庫(kù)存管理以及集團(tuán)中央庫(kù)存等提升措施，進(jìn)一步降低供應(yīng)鏈總成本。第五十二條 物資管理部要結(jié)合各分子公司和各業(yè)務(wù)版塊的特點(diǎn)，按照分步實(shí)施的原則，組織建立集團(tuán)公司統(tǒng)一的物資分類(lèi)及編碼數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司所有倉(cāng)儲(chǔ)物資的聯(lián)網(wǎng)管理，達(dá)到全集團(tuán)物資管理各類(lèi)信息共享。第五十三條 物資管理部牽頭，物資集團(tuán)公司負(fù)責(zé)集團(tuán)公司中心倉(cāng)庫(kù)的規(guī)劃與實(shí)施，并逐步建立集團(tuán)公司統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備、跨板塊和區(qū)域物資聯(lián)儲(chǔ)共備和積壓物資調(diào)劑機(jī)制，提高資源利用效率和保供能力。第五十四條 各分子公司要有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施對(duì)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化改造，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代物資倉(cāng)儲(chǔ)管理技術(shù)的應(yīng)用與推廣。第五十五條 各分子公司應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)及生產(chǎn)現(xiàn)狀，遵循 科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、適用的方針，運(yùn)用科學(xué)的物資定額管理工具，收集物資消耗情況、采購(gòu)周期、最小訂貨量、使用批量等定額物資基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照分類(lèi)分析的方法，分別確定每類(lèi)物資的定額參數(shù)，建立本單位物資定額管理體系，并定期對(duì)定額物資進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新及參數(shù)修訂，優(yōu)化使用。物資管理部牽頭，物資集團(tuán)公司配合，總結(jié)和推廣各分子公司物資定額管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織、推動(dòng)物資定額管理信息化進(jìn)程，逐步建立集團(tuán)公司的物資定額管理體系。第五十六條 各分子公司要大力發(fā)展寄售、代儲(chǔ)等模式，充分利用社會(huì)庫(kù)存，努力減少資金占用。采取抵抹串換、降價(jià)處理、修舊利廢、報(bào)廢等方式加大對(duì)不可調(diào)劑積壓物資處理力度，不斷優(yōu)化庫(kù)存結(jié)構(gòu)，加快資金周轉(zhuǎn)。第八章 物資質(zhì)量管理第五十七條 建立和完善采購(gòu)質(zhì)量保證體系，將質(zhì)量責(zé)任分解到設(shè)計(jì)、采購(gòu)、驗(yàn)收等各相關(guān)環(huán)節(jié)和崗位，推行質(zhì)量跟蹤和責(zé)任追究制度，對(duì)造成質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的單位、人員，要追究責(zé)任，對(duì)有關(guān)供應(yīng)商，依據(jù)相關(guān)法律及合同約定進(jìn)行處理。第五十八條 各級(jí)采購(gòu)部門(mén)要嚴(yán)格把好選廠(chǎng)關(guān)、采購(gòu)尋源關(guān)、合同簽訂關(guān)、中間監(jiān)造關(guān)、出廠(chǎng)檢驗(yàn)關(guān)、到貨驗(yàn)收關(guān)等質(zhì)量管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決克服片面追求低價(jià)格而忽視質(zhì)量的傾向。第五十九條 各分子公司要配備必要的物資質(zhì)量、計(jì)量檢驗(yàn)手段，制定必檢物資目錄和檢驗(yàn)大綱，未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格，倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)不得辦理入庫(kù)，財(cái)務(wù)部門(mén)不得辦理結(jié)算手續(xù)。第九章 物資信息系統(tǒng)建設(shè)第六十條 物資管理部根據(jù)集團(tuán)公司信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署，規(guī)劃安排集團(tuán)公司物資管理信息化建設(shè)進(jìn)程，組織各分子公司共同建設(shè)集團(tuán)公司統(tǒng)一的、涵蓋整個(gè)物資供應(yīng)鏈閉環(huán)管理的物資管理信息化系統(tǒng)，以物資管理業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，以信息技術(shù)作支撐，加快集團(tuán)公司供應(yīng)鏈管理的集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)物資管控模式的變革和物資管理信息標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和規(guī)模化。第六十一條 集團(tuán)公司統(tǒng)一的物資管理信息化系統(tǒng)應(yīng)包括計(jì)劃管理、采購(gòu)尋源、供應(yīng)商管理、合同管理、物流管理、庫(kù)存管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、績(jī)效管理和專(zhuān)家?guī)斓裙δ埽凑辗植綄?shí)施的原則，扎實(shí)推進(jìn)。第十章 物資供應(yīng)與配送第六十二條 物資管理部要在集團(tuán)層面統(tǒng)籌規(guī)劃，物資集團(tuán)公司要依托集團(tuán)公司一體化優(yōu)勢(shì)，根據(jù)現(xiàn)有物流資源狀況，在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行物流資源和運(yùn)力資源的整合優(yōu)化，規(guī)劃建設(shè)集團(tuán)公司科學(xué)合理的物流網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)域中心庫(kù)等倉(cāng)儲(chǔ)與物流設(shè)施，實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確、高效的物流配送。第六十三條 物資集團(tuán)公司和各分子公司物資管理部門(mén)要牢固樹(shù)立服務(wù)一線(xiàn)生產(chǎn)的意識(shí)，建立跟蹤服務(wù)制度，實(shí)行24小時(shí)值班服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)問(wèn)題。要建立物資供應(yīng)服務(wù)回訪(fǎng)制度和溝通機(jī)制，不斷改進(jìn)和提高物資供應(yīng)管理水平。第六十四條 物資管理部門(mén)應(yīng)采取多種方式向使用單位提供市場(chǎng)行情、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、采購(gòu)價(jià)格、庫(kù)存儲(chǔ)備、供應(yīng)商資信等信息服務(wù)。第十一章 檢查與考核第六十五條 物資集團(tuán)公司實(shí)施總部物資集中采購(gòu)要接受各分子公司在價(jià)格、質(zhì)量和時(shí)效等方面的監(jiān)督。第六十六條 總部集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的物資，各分子公司不得擅自采購(gòu)或以其它方式回避集中采購(gòu)。第六十七條 物資管理部會(huì)同集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)對(duì)各分子公司執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未按本規(guī)定執(zhí)行的單位，集團(tuán)公司將視情節(jié)給予懲處。第六十八條 物資管理部和各分子公司要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和實(shí)事求是的原則制訂物資管理工作績(jī)效考核辦法，明確獎(jiǎng)罰措施，認(rèn)真組織實(shí)施，將績(jī)效考核結(jié)果納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核范圍。第十二章 附則第六十九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的物資采購(gòu)按本規(guī)定執(zhí)行。第七十條 物資采購(gòu)涉及關(guān)聯(lián)交易的，關(guān)聯(lián)交易方必須按照相關(guān)規(guī)定做好額度申報(bào)和信息披露等工作。第七十一條 國(guó)家有特殊管理規(guī)定要求的專(zhuān)控物資及專(zhuān)項(xiàng)資源類(lèi)物資執(zhí)行集團(tuán)公司專(zhuān)項(xiàng)物資管理辦法。第七十二條 各分子公司應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定實(shí)施辦法或細(xì)則。第七十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，《神華集團(tuán)有限責(zé)任公司物資管理規(guī)定（試行）》和《神華集團(tuán)有限責(zé)任公司總部物資集中采購(gòu)管理辦法（試行）》（神華物資?2011?第150號(hào)）同時(shí)廢止。第七十四條 本規(guī)定由集團(tuán)公司物資管理部負(fù)責(zé)解釋。