【正文】 虛開(kāi)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)憑證抵扣稅款，偷逃增值稅。(1)基本案情稅務(wù)檢查人員對(duì)某某酒廠2002納稅情況進(jìn)行檢查。檢查人員根據(jù)該企業(yè)主要以糧食、瓜干生產(chǎn)白酒及酒精的特點(diǎn)，著重檢查了企業(yè)“原材料”明細(xì)帳中糧食及薯類的購(gòu)進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)主要以直接向農(nóng)民收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的方式購(gòu)進(jìn)原材料，且收購(gòu)金額特別大。隨之對(duì)照其記帳憑證及原始憑證逐月進(jìn)行了核實(shí)，發(fā)現(xiàn)原材料的借方對(duì)應(yīng)科目為“現(xiàn)金”、“銀行存款”及“應(yīng)付帳款”，其中應(yīng)付帳款貸方發(fā)生額累計(jì)230萬(wàn)元，且對(duì)方為鄰縣李某某。審核其開(kāi)具銷貨方為李某某的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證，發(fā)現(xiàn)單筆金額均在10萬(wàn)元以上，有的甚至達(dá)幾十萬(wàn)元，貨物名稱多為玉米和高粱。對(duì)于一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)銷售糧食數(shù)額如此之大，且該廠經(jīng)常欠款掛“應(yīng)付帳款”，這種情況引起了檢查人員的懷疑。通過(guò)進(jìn)一步審查“應(yīng)付帳款”的借方發(fā)生額，發(fā)現(xiàn)其對(duì)應(yīng)科目為“生產(chǎn)成本”。一般來(lái)講，應(yīng)付帳款的借方應(yīng)對(duì)應(yīng)銀行存款或現(xiàn)金。為此，檢查人員調(diào)來(lái)了倉(cāng)庫(kù)保管帳進(jìn)行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)帳實(shí)明顯不符。在事實(shí)面前，企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人交代了實(shí)情：為達(dá)到偷稅目的，2002年初企業(yè)按玉米、高粱的市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格自行開(kāi)具了農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證，并相應(yīng)作了進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，開(kāi)具金額共計(jì)230萬(wàn)元，具體帳務(wù)處理如下：A虛開(kāi)收購(gòu)憑證借：原材料——玉米/高粱2,001,000應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)299,000 貸:應(yīng)付帳款——李某某2,300,000 B逐步結(jié)轉(zhuǎn)成本借：生產(chǎn)成本貸：原材料——玉米/高粱 C虛“付款”借：應(yīng)付帳款——李某某貸：生產(chǎn)成本這樣，“原材料”、“生產(chǎn)成本”、“應(yīng)付帳款”作了平衡處理。為掩人耳目達(dá)到偷稅目的，該企業(yè)將上述虛開(kāi)的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證所含進(jìn)項(xiàng)稅額分期分批記入“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”中，分月進(jìn)行了抵扣。經(jīng)查實(shí)。(2)案情分析此案為典型的虛開(kāi)用于抵扣稅款的其他發(fā)票的違法犯罪行為。本案啟示我們，在增值稅檢查中不可忽視企業(yè)自行開(kāi)具普通收購(gòu)發(fā)票抵扣稅款的問(wèn)題。對(duì)那些收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品、廢舊物資的單位，雖然使用了稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一的發(fā)票也要核實(shí)其業(yè)務(wù)的真實(shí)性，以免類似本案虛開(kāi)普通發(fā)票作進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣造成偷稅問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，國(guó)稅函[1995]288號(hào)通知還規(guī)定：“憑收購(gòu)憑證扣稅的，僅限于收購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)開(kāi)具的經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)稅部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證，對(duì)不按規(guī)定使用范圍使用和違反收購(gòu)憑證開(kāi)具規(guī)定而開(kāi)具的收購(gòu)憑證一律不得憑其進(jìn)行稅款抵扣”。(3)案件處理根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定：企業(yè)進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，已構(gòu)成偷稅，限期追繳所偷稅款，；根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定：從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金；根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》第五條規(guī)定，本案已構(gòu)成犯罪，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法移交司法機(jī)關(guān)處理。取得不符合規(guī)定的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款，偷逃增值稅。(1)基本案情稅務(wù)檢查人員對(duì)某某酒廠2002納稅情況進(jìn)行檢查。在檢查中，檢查人員逐月審核了增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票抵扣聯(lián)。針對(duì)當(dāng)前煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)混亂，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及小規(guī)模納稅人較多的現(xiàn)狀，重點(diǎn)對(duì)其煤炭購(gòu)進(jìn)業(yè)務(wù)所取得的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票進(jìn)行了檢查，并對(duì)照“原材料”明細(xì)帳、記帳憑證及原始憑證認(rèn)真核對(duì)每一筆業(yè)務(wù)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)11月份有兩筆煤炭購(gòu)進(jìn)業(yè)務(wù)，增值稅專用發(fā)票開(kāi)具銷貨方為某某物資經(jīng)銷有限公司，貨物已驗(yàn)收入庫(kù)，并已付款，其帳務(wù)處理如下：借：原材料——煤炭124,000應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）16,120貸：現(xiàn)金140,120 后附有商品驗(yàn)收人庫(kù)單及現(xiàn)金支票一張,注明收款人是李某某。檢查人員就此業(yè)務(wù)產(chǎn)生了懷疑：一、收款人與發(fā)票銷貨單位不符；二、如此大的金額用現(xiàn)金結(jié)算不符合企業(yè)財(cái)務(wù)常規(guī)。檢查人員進(jìn)一步檢查往來(lái)帳戶發(fā)現(xiàn)應(yīng)付帳款有李某某的名字，對(duì)此財(cái)務(wù)人員解釋，收款人李某某系某某物資經(jīng)銷有限公司經(jīng)理，因其經(jīng)常來(lái)結(jié)算貨款所以往來(lái)戶就寫(xiě)成了李某某。經(jīng)對(duì)“應(yīng)付帳款—李某某”明細(xì)帳以往的業(yè)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)，該戶曾與企業(yè)發(fā)生過(guò)幾筆業(yè)務(wù)，大多開(kāi)具普通發(fā)票，開(kāi)票單位卻為某某煤炭經(jīng)營(yíng)部，全部為現(xiàn)金結(jié)算。針對(duì)這種情況，檢查人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了詢問(wèn)，說(shuō)明可能是企業(yè)改變單位名稱了。為此檢查人員分別將兩企業(yè)名稱及稅務(wù)登記證號(hào)碼記錄下來(lái)，通過(guò)CTAIS查詢，發(fā)現(xiàn)上述兩企業(yè)均屬于正常經(jīng)營(yíng)戶，未發(fā)生過(guò)注銷及變更登記。帶著證據(jù)檢查人員隨后專程來(lái)到某某物資經(jīng)銷有限公司，并對(duì)其法人代表趙某依法進(jìn)行了詢問(wèn)。經(jīng)詢問(wèn)得知，李某某系從事煤炭經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模納稅人，因無(wú)專用發(fā)票錯(cuò)失多次煤炭銷售業(yè)務(wù)，后李某某找到趙某要求其代開(kāi)增值稅專用發(fā)票，并根據(jù)開(kāi)票金額支付趙某2—3%的手續(xù)費(fèi)，因趙某與李某某關(guān)系一直不錯(cuò)，故沒(méi)有拒絕，便為其代開(kāi)了兩份增值稅專用發(fā)票，價(jià)稅合計(jì)140,120元。(2)案情分析該企業(yè)在明知李某某為小規(guī)模納稅人的情況下，卻按其提供的虛開(kāi)代開(kāi)的增值稅專用發(fā)票作進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，從而造成偷逃增值稅。國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅發(fā)[1997]134號(hào)通知第二款規(guī)定：“在貨物交易中，購(gòu)貨方從銷售方取得第三方開(kāi)具的專用發(fā)票，或者從銷貨地以外的地區(qū)取得專用發(fā)票，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣稅款或申請(qǐng)出口退稅的，應(yīng)當(dāng)按偷稅、騙取出口退稅處理，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定追繳稅款，并處以罰款。”通過(guò)本案可以看出，新稅制實(shí)施以來(lái)，以各種手段在增值稅專用發(fā)票上做手腳，偽造、虛開(kāi)、代開(kāi)增值稅專用發(fā)票偷逃稅款的稅收違法犯罪行為屢禁不止。要求我們稅務(wù)稽查人員必須不斷提高業(yè)務(wù)技能，熟練掌握稅收政策，充分利用科技手段，加強(qiáng)發(fā)票管理和監(jiān)督，嚴(yán)查重罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(3)案件處理根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》第八條第一項(xiàng)規(guī)定及《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十六條第四項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定取得發(fā)票的行為，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款；根據(jù)國(guó)稅發(fā)[1997]134號(hào)通知第二款規(guī)定及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定，企業(yè)進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，已構(gòu)成偷稅，限期追繳所偷稅款，；根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定：從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。取得運(yùn)輸發(fā)票不符合規(guī)定或未按規(guī)定計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，偷逃增值稅。(1)基本案情稅務(wù)檢查人員對(duì)某某酒廠2002納稅情況進(jìn)行檢查。在檢查中，檢查人員逐月審核了用于申報(bào)抵扣稅款的運(yùn)輸發(fā)票復(fù)印件。發(fā)現(xiàn)在許多運(yùn)輸發(fā)票上開(kāi)具有數(shù)額不等的裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等雜費(fèi)，通過(guò)核實(shí)申報(bào)的進(jìn)項(xiàng)稅額，均已按運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)算并進(jìn)行了抵扣。另外，在檢查中還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)取得了一批貨運(yùn)定額發(fā)票及部分運(yùn)輸發(fā)票上發(fā)貨人、收貨人、貨物名稱及數(shù)量等項(xiàng)目填寫(xiě)嚴(yán)重不全，但均作為合法憑證進(jìn)行了稅款抵扣。經(jīng)檢查人員統(tǒng)計(jì)，共計(jì)金額156,500元，已申報(bào)抵扣稅款10,955元。(2)案情分析本案從側(cè)面上反映了我們?cè)谡鞴芊矫娲嬖谝恍┍∪醐h(huán)節(jié)，應(yīng)引起我們足夠的重視。當(dāng)前，貨物運(yùn)輸發(fā)票缺乏規(guī)范統(tǒng)一，企業(yè)發(fā)生運(yùn)輸費(fèi)用單筆金額相對(duì)較小，抵扣率低，對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額影響不大，因此稅務(wù)人員在對(duì)這些抵扣憑證進(jìn)行審核時(shí)往往容易忽視。該企業(yè)正是利用這一點(diǎn)，從中鉆了個(gè)空子，將取得的不符合規(guī)定的運(yùn)輸發(fā)票及不允許扣除的運(yùn)輸雜費(fèi)，計(jì)算并抵扣了進(jìn)項(xiàng)稅額，從而造成偷逃增值稅10,955元。國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅函發(fā)[1995]288號(hào)通知明確規(guī)定：“準(zhǔn)予扣除的貨物運(yùn)費(fèi)金額是指在運(yùn)輸單位開(kāi)具的貨票上注明的運(yùn)費(fèi)、建設(shè)基金。不包括隨同支付的裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等其他雜費(fèi)?！眹?guó)稅發(fā)[1995]192號(hào)通知規(guī)定：“準(zhǔn)予計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額扣除的貨運(yùn)發(fā)票種類，不包括增值稅一般納稅人取得的貨運(yùn)定額發(fā)票。準(zhǔn)予計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額扣除的貨運(yùn)發(fā)票，其發(fā)貨人、收貨人、起運(yùn)地、到達(dá)地、運(yùn)輸方式、貨物名稱、貨物數(shù)量、運(yùn)輸單價(jià)、運(yùn)費(fèi)金額等項(xiàng)目填寫(xiě)必須齊全，與購(gòu)貨發(fā)票上所列的有關(guān)項(xiàng)目必須相符，否則不予抵扣?！?3)案件處理根據(jù)國(guó)稅函發(fā)[1995]288號(hào)通知規(guī)定及國(guó)稅發(fā)[1995]192號(hào)通知規(guī)定，對(duì)已抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額10,955元作轉(zhuǎn)出處理；根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定：企業(yè)進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，已構(gòu)成偷稅，限期追繳所偷稅款，；根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定：從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。發(fā)生退貨或銷售折讓，未沖減進(jìn)項(xiàng)稅額，偷逃增值稅。(1)基本案情稅務(wù)檢查人員對(duì)某某酒廠2002納稅情況進(jìn)行檢查。檢查人員在對(duì)該廠“營(yíng)業(yè)外收入”明細(xì)帳進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)9月份15憑證的會(huì)計(jì)記錄為：借：應(yīng)付帳款——某某玻璃廠23,400貸:營(yíng)業(yè)外收入23,400 經(jīng)仔細(xì)審查記帳憑證與原始憑證,發(fā)現(xiàn)在記帳憑證摘要欄內(nèi)記有”酒瓶折讓”字樣,其所附原始憑證是從銷售方取得的紅字增值稅專用發(fā)票。至此，檢查人員確認(rèn)“營(yíng)業(yè)外收入”所記載的前述內(nèi)容是企業(yè)從銷貨方取得的折讓，該廠按折讓金額直接沖減“應(yīng)付帳款”中的欠款，同時(shí)記入“營(yíng)業(yè)外收入”的貸方，沒(méi)有按照規(guī)定相應(yīng)的扣減當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額。經(jīng)逐筆審查“營(yíng)業(yè)外收入”貸方發(fā)生額，發(fā)現(xiàn)共發(fā)生銷售折讓額175,500元，應(yīng)扣減進(jìn)項(xiàng)稅額25,500元。(2)案情分析 企業(yè)收取銷售方返還的折讓及進(jìn)貨退出是一種比較常見(jiàn)的現(xiàn)象。按政策規(guī)定，企業(yè)應(yīng)該以從銷售方取得的紅字專用發(fā)票記載的數(shù)額，抵減當(dāng)期的進(jìn)項(xiàng)稅額。否則，就構(gòu)成偷稅行為。此案中，企業(yè)將進(jìn)貨折讓全部作為“營(yíng)業(yè)外收入”核算，檢查人員比較容易發(fā)現(xiàn)并核實(shí)問(wèn)題。但如果企業(yè)不通過(guò)“營(yíng)業(yè)外收入”科目核算，而是借記“應(yīng)付帳款”或“銀行存款”，貸記“原材料”，則檢查起來(lái)就復(fù)雜的多。因?yàn)橥ㄟ^(guò)審查帳簿一般較難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即使發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，也只是從性質(zhì)上予以確認(rèn)，要查實(shí)所有問(wèn)題，則必須耗費(fèi)大量的時(shí)間在憑證中一紛紛去查找。因此，從另一個(gè)方面講，作為日常管理的征收機(jī)關(guān)在給企業(yè)開(kāi)具“進(jìn)貨退出或索取折讓證明單”后，要注意做好監(jiān)督管理工作，督促企業(yè)如實(shí)地及時(shí)地抵減進(jìn)項(xiàng)稅額，防止國(guó)家稅款的流失。(3)案件處理根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》第十二條第二款規(guī)定：發(fā)生退貨或銷售折讓，在購(gòu)買(mǎi)方已付貨款，或者貨款未付但已做帳務(wù)處理，發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)無(wú)法退還的情況下，購(gòu)買(mǎi)方必須取得當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的進(jìn)貨退出或索取折讓證明單送交銷售方，作為銷售方開(kāi)具紅字專用發(fā)票的合法依據(jù)。購(gòu)買(mǎi)方在收到紅字專用發(fā)票后，應(yīng)將紅字專用發(fā)票注明的增值稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減。如不扣減，造成不納稅或少納稅的，屬于偷稅行為。該企業(yè)上述行為已構(gòu)成偷稅；根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定，企業(yè)進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，已構(gòu)成偷稅，限期追繳所偷稅款，；根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定：從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。以上是檢查人員在實(shí)際工作中比較常見(jiàn)的幾種利用進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行偷稅的現(xiàn)象。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，稅收政策和稅制結(jié)構(gòu)在不斷的變化更新和完善，企業(yè)進(jìn)行偷稅的手段也更加隱蔽，新的形勢(shì)向我們稽查人員提出了更大的挑戰(zhàn)?；槿藛T只有通過(guò)不斷的加強(qiáng)知識(shí)更新，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能，熟練掌握稅收政策，在實(shí)踐中勇于探索，敢于創(chuàng)新，才能積極的推進(jìn)依法治稅，促進(jìn)稅收征管，嚴(yán)厲打擊一切稅收違法犯罪行為，避免國(guó)家稅款的流失。