【正文】 今后一段時(shí)期建設(shè)工作存在的矛盾和問題，再加力度，再鼓干勁，不斷促進(jìn)全地區(qū)建設(shè)事業(yè)更快、更好的發(fā)展。二、理清思路，明確任務(wù)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展～年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，做好今年的工作十分重要。我們要解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，確保建設(shè)事業(yè)在“十一五”期間開好頭，起好步。（一）加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)重要的公共政策，是各級政府調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的重要手段。為確保地區(qū)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，我們必須高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控作用，突出資源環(huán)境保護(hù)和空間管制的內(nèi)容。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，保證各類規(guī)劃相銜接，通過吐魯番地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃等，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化有序發(fā)展。要建立健全城市規(guī)劃管理委員會制度，穩(wěn)步推行城市規(guī)劃督察員制度，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要積極探索和完善《吐魯番地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》實(shí)施機(jī)制，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)土地和資源利用、指導(dǎo)跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)等方面的作用，推進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相互配套和共建共享。二是完善城鎮(zhèn)功能體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。各縣（市）要依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理定位城市規(guī)模、發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)城市對人口和產(chǎn)業(yè)的聚集功能；依托資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和特色加工業(yè)，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，提高城市對區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力。要以縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、注重實(shí)效的原則，因地制宜，分類指導(dǎo)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。要注意繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，把引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集、完善農(nóng)村市場體系、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)和促進(jìn)周邊農(nóng)村發(fā)展。三是完善相關(guān)政策措施，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供保障。各縣（市）要積極穩(wěn)妥地推行戶籍管理制度以及與戶籍掛鉤的教育、住房、社會保障等制度改革，消除制約農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理流動(dòng)的體制性障礙；要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力；要采取稅收、補(bǔ)助、貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本參與村鎮(zhèn)建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；要進(jìn)一步健全村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，從政策、資金等各方面支持地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。四是根據(jù)國家投資方向，調(diào)整城鎮(zhèn)建設(shè)投資結(jié)構(gòu)。近幾年，國家將繼續(xù)加大對西部地區(qū)的投入，重點(diǎn)支持西部省區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為我們加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了良好的機(jī)遇。各縣（市）要根據(jù)國家投資重點(diǎn)，引導(dǎo)城市建設(shè)資金投向城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力提高投資效益，把事關(guān)城市可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)群眾切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，改造好，要保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。此外，國家將安排專項(xiàng)資金，對革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行支持，我們要認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，積極爭取國家支持。（二）加強(qiáng)對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)積極推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)搞好建制鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃編制。完成建制鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）總體規(guī)劃編制收尾任務(wù)，啟動(dòng)村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，在規(guī)劃編制中，堅(jiān)持“四節(jié)一治”原則，注重協(xié)調(diào)整合各類公共資源，注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)適當(dāng)集中，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，加大“一書一證”發(fā)放力度，提高發(fā)放質(zhì)量。加強(qiáng)對農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，提高建設(shè)工程質(zhì)量，杜絕重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。認(rèn)真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，搞好小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和村莊整治項(xiàng)目編制前期工作，根據(jù)國家和自治區(qū)公共財(cái)政投入方向和投入重點(diǎn)，首先完成重點(diǎn)鎮(zhèn)和村莊整治試點(diǎn)項(xiàng)目編制和儲備，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，項(xiàng)目工程效益。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主要求，在政府的引導(dǎo)下，組織動(dòng)員廣大農(nóng)民，按照自主自愿的原則，自力更生，投工投勞，大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。在村莊整治規(guī)劃指導(dǎo)下，圍繞村莊道路硬化、保障用水安全、搞好環(huán)境衛(wèi)生、保證排水通暢，積極推進(jìn)以改路、改水、改廁主要內(nèi)容的村莊整治活動(dòng)，提高村莊基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和水平，改善農(nóng)村面貌。逐步建成一批布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的新農(nóng)村。（三）加強(qiáng)水資源保護(hù)，創(chuàng)建節(jié)水型城市水資源是有限再生、不可替代的戰(zhàn)略資源。吐魯番是水資源短缺的地區(qū)。因此，城市節(jié)水應(yīng)該是新時(shí)期城市建設(shè)工作的重點(diǎn)。根據(jù)地委創(chuàng)建節(jié)水型社會的要求，各縣（市）要立即啟動(dòng)城市節(jié)水型器具的宣傳、推廣、應(yīng)用工作。盡快制定“節(jié)水設(shè)計(jì)”審批制度，明確建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)等要求，同時(shí)大力推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率，加強(qiáng)城市污水集中處理，鼓勵(lì)使用再生水，提高污水再生利用率等。各縣（市）要以城市“天山杯”競賽活動(dòng)為契機(jī)，把建設(shè)節(jié)水型社會作為城建工作的中心工作來抓，盡快制定和實(shí)施城市道路綠化灌溉系統(tǒng)改造計(jì)劃，各縣（市）要選擇1—2條道路完成綠化灌溉系統(tǒng)改造任務(wù)，同時(shí)出臺鼓勵(lì)政策，完成轄區(qū)內(nèi)的飯店、酒店、賓館等用水單位的衛(wèi)生潔具節(jié)水型改造任務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。三、認(rèn)真解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，努力構(gòu)建和諧社會構(gòu)建社會主義和諧社會是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)和目標(biāo)條件，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí)，也要維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾根本利益。我們既要加快發(fā)展，保證各族群眾基本需求，又要兼顧公平，解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。（一）繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)抗震安居工程實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程，是自治區(qū)黨委、人民政府在總結(jié)歷史上抗震防災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，特別是在喀什災(zāi)區(qū)重建后的基礎(chǔ)上，站在全局的和戰(zhàn)略高度，為了維護(hù)各族人民的根本利益做出的一項(xiàng)重要決策。地區(qū)已經(jīng)出臺抗震安居工程與黨政干部政績掛鉤的有關(guān)規(guī)定，各縣（市）政府結(jié)合實(shí)際，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快出臺抗震安居工程優(yōu)惠政策及相關(guān)措施并落實(shí)到位，同時(shí)配備工作人員，解決好經(jīng)費(fèi)和必要設(shè)備，真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)集體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦事機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓，各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，要把抗震安居工程建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)，全面提高工程建設(shè)水平，確?？拐鸢簿庸こ添樌麑?shí)施。今年地區(qū)將拿出400萬元專項(xiàng)資金扶持抗震安居工程，各縣（市）也必須在預(yù)算內(nèi)安排抗震安居工程補(bǔ)助資金，建立資金使用監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持集中力量辦大事，緊緊依靠群眾，廣泛動(dòng)員社會力量，繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)抗震安居工程實(shí)施，完成8323戶抗震安居房建設(shè)任務(wù)。（二）全面完成清欠工作目標(biāo)按照自治區(qū)的要求，今年是實(shí)現(xiàn)三年清欠工作目標(biāo)的最后一年。在～年12月13日召開的自治區(qū)清欠工作電視電話會議上，我們已經(jīng)對今年的清欠工作提出具體要求。各縣（市）、各有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感，搶抓時(shí)間，集中力量，狠抓清欠工作任務(wù)的落實(shí)。要嚴(yán)格工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)清欠工作“一票否決”的規(guī)定，確保完成自治區(qū)清欠工作任務(wù)。（三）建立和完善城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障制度解決好城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房問題，是各級政府的重要職責(zé)。各縣（市）要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，合理確定保障水平，落實(shí)保障資金，加快建立和完善適合我地區(qū)實(shí)際的住房保障制度，為城鎮(zhèn)最低收入家庭提供住房保障。（四）認(rèn)真解決好信訪突出問題各縣（市）要暢通信訪渠道，妥善處理好群眾反映的城市規(guī)劃、工程質(zhì)量、物業(yè)管理、供熱等方面的突出問題，堅(jiān)持把問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。各級人民政府要高度重視城鎮(zhèn)房屋拆遷問題，認(rèn)真執(zhí)行《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，克服重建設(shè)進(jìn)度，輕拆遷管理的做法，規(guī)范政府、政府部門以及房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)行為，保證群眾的合法利益得到有效保護(hù)，使拆遷工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行。（五）切實(shí)抓好建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作建筑行業(yè)是高危行業(yè)。各縣（市）建設(shè)部門要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場及市政工程現(xiàn)場的安全監(jiān)管和檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止高處墜落、機(jī)械事故、坍塌以及城市排水疏通、天然氣泄漏、爆炸等事故的發(fā)生。要盡快建立城市綜合防災(zāi)相關(guān)信息系統(tǒng)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估體系，健全和完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高處置突發(fā)公共事件的能力。四、解放思想，搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)地區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程加快新型工業(yè)化建設(shè)是我地區(qū)做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策，地委、行署于去年8月召開的加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)工作會議，對我地區(qū)加快新型工業(yè)化建設(shè)的思路、目標(biāo)和主要措施做了全面部署。因此，我們的規(guī)劃建設(shè)工作必須緊緊圍繞加快新型工業(yè)化建設(shè)做文章。要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一要以基地化和工業(yè)園區(qū)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，石材、水泥和非金屬礦深加工等三大產(chǎn)業(yè)并進(jìn)，新型、特色建材協(xié)調(diào)發(fā)展，將建材業(yè)建成地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。二要圍繞地區(qū)確定今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)的五個(gè)工業(yè)園區(qū)，集中精力，把工業(yè)園區(qū)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。要借用外腦，制定高水平的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要突出解決好園區(qū)特色問題，建設(shè)規(guī)劃要突出解決園區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、有序性問題。三要樹立現(xiàn)代城市理念，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，謀大思路，動(dòng)大手筆，加快構(gòu)建布局合理、各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城市和小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)要與園區(qū)緊密結(jié)合，要充分利用已經(jīng)形成的水、路、電、居民生活區(qū)、市場等基礎(chǔ)設(shè)施，努力實(shí)施城鎮(zhèn)、園區(qū)一體化建設(shè)。要樹立經(jīng)營城市的思想，通過運(yùn)用市場杠桿對城市資源進(jìn)行優(yōu)化配置，促進(jìn)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)大投入、大產(chǎn)出、大發(fā)展的良性循環(huán)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市可持續(xù)發(fā)展的要求，建立跨行政區(qū)域的城市規(guī)劃概念，研究提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的政策措施。充分考慮城市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)方向，全面促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，提高城市綜合實(shí)力。五、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作要大力推進(jìn)城市建設(shè)，把博物館、火洲水韻工程、葡萄主題公園等作為重點(diǎn)城建項(xiàng)目來抓，統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)，同時(shí)要注重實(shí)效，著重體現(xiàn)城市文化、城市特色、城市品位。要根據(jù)地域環(huán)境、歷史文化、民俗風(fēng)情來精心抓好城市景觀、主要街道、重點(diǎn)建筑物的設(shè)計(jì)、建設(shè)，力求出精品，出文化品位；要進(jìn)一步抓好城市綠化、凈化、美化、亮化工程，營造城市亮點(diǎn)，增強(qiáng)城市動(dòng)感，提高城市魅力。城市道路建設(shè)要重視搞好街道兩側(cè)的景觀，做到統(tǒng)一考慮；城市綠化建設(shè)應(yīng)著眼于改善生態(tài)環(huán)境，做到分布合理、品種多樣、景觀多樣、檔次提高，既能體現(xiàn)西域民族風(fēng)情，又有層次感和文化品位；要抓好吐魯番市高昌路、老城路、西環(huán)路及312國道城區(qū)段兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域的控制和建設(shè)；小區(qū)建設(shè)要注重改善人居環(huán)境，注重教育、文化、體育、商貿(mào)等各行業(yè)的規(guī)劃建設(shè)；積極推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)步伐，更加注重環(huán)保建設(shè)，進(jìn)一步完善城市的功能，在開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，也要注意量力而行。要加快體制創(chuàng)新，改革投融資體制，推進(jìn)市政公用事業(yè)建設(shè)體制改革，加快市政公用事業(yè)市場化進(jìn)程，鼓勵(lì)民間資本、吸引內(nèi)外資來參與城市建設(shè)，要注意調(diào)動(dòng)地區(qū)、縣（市）兩級的積極性，共同推進(jìn)城市發(fā)展。要加大城市管理力度，克服重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，更加重視城市管理，進(jìn)一步深化城市管理體制改革，做到條塊結(jié)合，以塊為主，重心下移，確保管理到位。要加強(qiáng)綜合執(zhí)法，深化城市環(huán)境綜合整治，依法取締違章建筑，認(rèn)真整治占道經(jīng)營，下功夫治理“臟、亂、差”，加強(qiáng)綠化、環(huán)衛(wèi)、交通管理，美化市區(qū)出入口，整治交通秩序，進(jìn)一步提高城市管理水平。要結(jié)合申報(bào)國家歷史文化名城工作，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、市民和社會各界種綠、愛綠、護(hù)綠，積極參與公共衛(wèi)生活動(dòng)。與此同時(shí)，要積極推進(jìn)城市管理法制化、信息化進(jìn)程，確保城市管理到位。今后一個(gè)時(shí)期，建設(shè)工作將面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)更多艱巨繁重的任務(wù)，無論是規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)，還是科技創(chuàng)新和建筑節(jié)能，都需要大量的管理人才和專業(yè)技術(shù)人員。面對新形勢、新任務(wù)，建設(shè)系統(tǒng)要注重培養(yǎng)、教育、引進(jìn)和吸納人才，形成一套良好的用人機(jī)制，既要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)和水平，又要引進(jìn)專業(yè)人才，不斷完善專業(yè)人員結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支現(xiàn)代化、專業(yè)化、年輕化的隊(duì)伍，為建設(shè)工作提供人才和智力保障。同志們，～年是“十一五”的開局之年，做好今年的城建工作意義十分重要，希望地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“推進(jìn)城鎮(zhèn)化”和“社會主義新農(nóng)村”建設(shè)的宏偉目標(biāo)，鼓足干勁，再接再厲，為建設(shè)充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、環(huán)境秀美的吐魯番做出新的更大的貢獻(xiàn)。第五篇：在地區(qū)組織工作會議上的講話同志們：這次地區(qū)組織工作會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、自治區(qū)組織部長會議和人才工作會議精神。過去的一年，地區(qū)組織工作取得了明顯成效，為地區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的組織保障。成績的取得，是各級黨委高度重視、大力支持組織工作的結(jié)果，是廣大黨員干部積極參與、大膽探索的結(jié)果，也是各級組織部門和組織人事干部辛勤工作、勇于創(chuàng)新的結(jié)果。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好組織工作的責(zé)任感和緊迫感做好新時(shí)期的組織工作，需要我們對當(dāng)前形勢有一個(gè)正確的判斷，對大局有一個(gè)全面的把握，對組織工作現(xiàn)狀有一個(gè)實(shí)事求是的評估，需要我們自覺地把組織工作放在地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的全局和黨建工作的大局中去思考，去研究，去把握。要深刻認(rèn)識組織工作所處的新背景。去年，中央、自治區(qū)黨委召開了幾次重要會議。黨的十六屆三中全會，對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了全面部署，為新世紀(jì)新階段的發(fā)展，特別是全面建設(shè)小康社會營造了良好的體制環(huán)境；自治區(qū)黨委六屆六次全委（擴(kuò)大）會議，在深刻分析新疆經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，明確了完善我區(qū)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路和措施；全國和自治區(qū)組織部長會議，提出要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于組織工作的全過程和各個(gè)方面。全國、自治區(qū)人才工作會議和中央32號文件又對大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)干部與人才隊(duì)伍建設(shè)作出了重要部署。年初的地委委員（擴(kuò)大）會進(jìn)一步完善明晰了哈密超常規(guī)跨越式發(fā)展的工作思路。2003年，地區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得了新突破，保持了蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢。在這樣的新形勢下，組織工作沒有開闊的思路