【正文】 防止侵權，要平衡立法、行政、司法三個部門的權力，要使每一部門的權力對其他兩權來說不具有壓倒的優(yōu)勢，（1分）要使三者彼此在權力、力量的對比上形成均勢。（1分）（4）制衡的具體措施：削弱議會權力，加強行政和司法部門的權力。（1分）三、論述題評分說明：（1）答案與下列要點表述不同，但內容切題，言自成理，也可得分。（2）答案與下述要點相同，但沒有展開論述，扣5分。（1）“法治應該包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的的法律又應該是本身是制定得良好的法律。”“良法”和“普遍服從”是法治的基本內核，其中存有 “良法”是法治的前提；“普遍服從”是法治所要達到的狀態(tài)。（10分）（2）原因：（1）“惡性普在”是法治的人性論基礎。（2）眾人智慧優(yōu)越于一人智慧是法治的認識論依據(jù)。（10分）（1）原因：一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止??從事物的性質來說，要防止濫用權力，就必須以權力約束權力。（5分）（2）三權分立：國家的三種權力應分別由不同的國家機關行使。立法權由兩院制的議會行使；行政權由國王或政府行使；司法權由法院行使。（10分）（3）三權制約：保障三權分立的實現(xiàn)，必須做到三權制約——既彼此獨立，又互相制約。（5分）（1）古代希臘是西方法律思想的發(fā)源地。（2）古羅馬時代，羅馬法與羅馬法學相映生輝，使古代西方法學發(fā)展到鼎盛時期。（3）中世紀最大貢獻是促成了西方人的法律信仰意識。后期文藝復興運動帶來法學的復興，法學家開始重新用人的眼光來看待法律。（4）資產階級革命時期，迎來了西方法學的輝煌時代，自然法、契約論、法治觀念深入人心。古而有之的法治要求第一次從理論變成現(xiàn)實。（5）資本主義建立政權之后，實證主義法學開始出現(xiàn)。古典自然法學派一枝獨秀的局面開始被打破。在20世紀60年代以前，西方法學研究的重點體現(xiàn)在三個問題上：法律的內容、法律的形式和法律的價值，分別形成社會法學、分析法學、新自然法學三大流派。三派長期論戰(zhàn)不休，使西方法學界處于分裂狀態(tài)。（6）二戰(zhàn)以后西方新興的法學流派令人目不暇接，主要有經濟分析法學、行為法學、新自由主義法學、批判法學和西方馬克思主義法學等。（7）20世紀末又出現(xiàn)法律全球化思潮。6.（1）同客觀精神發(fā)展階段相適應，黑格爾法哲學體系由抽象法、道德、倫理三部分構成。（2）抽象法階段：抽象法是客觀法，包括所有權、契約和不法三部分內容。（3）道德階段：道德是主觀法，是一種具有特殊規(guī)定的內心的法，包括解決故意和責任、意圖和福利、善和良心等問題。（3分）6（4）倫理階段：倫理是主觀法與客觀法相統(tǒng)一的法，主要解決家庭、社會和國家方面的問題。11.（1）研究方法：①奧斯丁將法區(qū)分為“應當是這樣的法”和“實際上是這樣的法”；（2分）②法理學研究的是“實際上是這樣的法”，即實在法；（1分）③不考慮法的好與壞，只區(qū)分法與道德；（1分）④區(qū)分法理學和立法學，前者關注法律的實然，后者關注法律的應然。（1分）（2）奧斯丁認為法理學研究的對象是：①義務、權利、自由、傷害、懲罰、賠償?shù)母拍罴氨舜碎g聯(lián)系。（1分）②成文法與不成文法的區(qū)別。（1分）③權利的特征。（1分）④權利的特征對其它權利的限制問題。（1分）⑤責任的特征。（1分）⑥損害與不法行為的特征。（1分）（3）總結：奧斯丁的法理學開創(chuàng)了分析法學的時代。（1分）12.（1）霍布斯、洛克和盧梭都提出了自然狀態(tài)的理論，都認為人類社會早期生活在一種自然的野蠻狀態(tài)之中，（3分）在這種狀態(tài)下無法律、無國家、無政府、無私有制，是一種自由平等的狀態(tài)。（2分）（2）不同的是霍布斯認為自然狀態(tài)是戰(zhàn)爭狀態(tài)；（2分）洛克認為是自由平等和有序的狀態(tài)，但有缺陷；（2分）盧梭認為是黃金時代，人們之間存在同情心和憐憫心。（2分）（3）自然狀態(tài)是古典自然法學的理論前提，是近代自然法學的重要組織部 分，（2分）也是西方近現(xiàn)代法律制度的理論基礎的組成部分。（2分）附加:31．法治（亞里士多德）已成立的法律獲得普遍的服從,．神法（阿奎那）阿奎那這里所說的“神法”就是“神祗法”,使基質的是基督教圣經,包括新、舊約全書。33．《利維坦》 霍布斯的著作，全書分四部分。第一部分開宗明義宣布了作者的徹底唯物主義自然觀和 一般的哲學觀點，第二部分是全書的主腐朽，第三部分《論基督教國家》旨在否認自成一統(tǒng)的教會，抨擊教皇掌有超越世俗政權的大權，第四部分《論黑暗的王國》，其主要矛頭是針對羅馬教會。35．自然法的認識論要素（馬里旦）指人們對自然法的認識是通過一種先驗的理性，通過一種道德的良知。36．柏拉圖主張理想國應由哪些等級組成？柏拉圖在《理想國》中提出理想國應由以下三個等級組成：其一，治國者(統(tǒng)治者)，他是上帝用金子鑄成的，其美德是智慧，只有哲學家才勝任。其二，衛(wèi)國者(軍人)，他是上帝用銀子鑄成的，其美德是勇敢，輔助統(tǒng)治者，保衛(wèi)城邦安全其三，生產者(勞動者)，他是上帝用銅和鐵鑄成的，專門從事生產勞動，以滿足城邦的需要。37．簡述馬基雅弗利的兩種斗爭方法。世界上有兩種斗爭方法：一種是運用法律，一種是運用武力。第一種屬于人民特有的，第二種則屬于野獸。前者常常有所不足，因此必須訴諸后者，君主應該懂得怎樣善于使用野獸和人類所特有的斗爭方法。38．格老秀斯是如何看待自然法的內容和特點的？自然法內容上有兩條根本原則：一是各有其所有，二是各償其所負。自然法的特點是永恒性。五、論述題（本大題共2小題，每小題13分，共26分）40．試論洛克的法治思想。洛克生活在英國資產階級革命時代，是英國現(xiàn)代政治制度的奠基者之一。他的《政府論》就是在緊張的政治與思想斗爭中寫成的?？梢哉f他是近代英國影響最大的啟蒙思想家，而且是對西方政治理論在近現(xiàn)代的發(fā)展影響十分深遠的人物，美國哲學家梯利認為：“他代表了近代的精神：即獨立和批評的精神，個人主義的精神，民主的精神，表現(xiàn)在117世紀宗教改革和政治革命中，并在18世紀英國啟蒙運動中達到頂點的那種精神。沒有一個哲學家比洛克的思想更深刻地影響了人類的精神和制度?！毖凶x了他的《政府論》，尤其是下篇，對他政治理論中的自由與法治思想深有體會，筆者認為主要有以下幾個方面的內容：1．人無法與自由分離，法律是自由的保障他論述到要擺脫絕對的和專斷的權力，并把它與維護人類自身密切聯(lián)系在一起。他說，人的自由是以他的理性為基礎的。在自然狀態(tài)下，人們只有遵守來源于理性的自然法才能獲得自由。在進入社會狀態(tài)，形成國家后，人們按理性的指導以及實在法的規(guī)定，隨意處置自己的人身、行動和財產，不受其他人的隨意支配，這樣才能得到自由。他認為自由與生命共存，它是人的一種道德責任，任何人都不能使自己受制于絕對權力或奴役自己。進而他對自由與法律的關系進行了辯證論述。沒有法律就沒有自由，個人享有的自由是在法律允許范圍內，在法律未加規(guī)定的事情上按照自己的意志去做的自由。他說：“在有政府的情況下，人的自由就是遵守由立法機關制定的，全社會都承認的，長期有效的法律?！边€說明了自由以法律存在為前提，法律是自由的保障?！熬头傻恼鎸嵰鈭D來說，與其說它是一種限制，倒不如說它是指導一個自由和聰明的人追求自己的合法權益。??因此，不論人們如何誤解，法律的目的是為了保護和擴大自由，而不是取消和限制自由。在有能力使用法律的一切狀態(tài)里，哪里沒法律，哪里就沒有自由。因為自由是免受他人的限制和暴力，在沒有法律的地方，這是不可能的。”這里就突出強調了法律是自由的保障和前提條件。2．依法治國，依法行政的思想他從政治社會和政府的宗旨開始論述，指出：人們之所以聯(lián)合成國家，接受政府的統(tǒng)治，其重要和主要的目的是保護他們的財產?！彼€說，所有這一切都不是為了別的，只是為了人民的安全、穩(wěn)定和公共利益。要達到這樣的目的，必須對政府進行合理的權力配置，實行依法治國。他說：“安穩(wěn)地享用自己的財產是人們進入社會的重要目的，社會中制定法律是實現(xiàn)這一目的的主要工具和途徑?！庇纱丝梢姡\用法律，依靠法律實現(xiàn)社會目的的重要性，這包含了依法行政的思想顆粒。為了達到這一目的，他論證到絕對專制權力及沒有明確的、長期有效的法律的統(tǒng)治都不符合社會和政府的目的。從這里可以看出，他強調的所運用大法律必須是“永久性的，成文的，公布過的和人們所共知的法律來管理人民”；而不是用“臨時性的專制性的法令”。并且要求“鐵面無私的官員”來根據(jù)這些法律解決糾紛，他認為當政府的最高執(zhí)行權放棄職守，從而已經制定好的法律不能再得以執(zhí)行，就會明顯把一切引向無政府狀態(tài)。從他這些對法律的要求，對執(zhí)法者的要求可以看出科學、符合社會發(fā)展目的的法律與合格的執(zhí)法者在依法行政、管理國家的過程中起著重要作用。他還從反面論述到，法律一經停止，暴政就開始了?！耙粋€沒有法律的政府在政治上不可能存在，與人類社會也是不協(xié)調的?！苯y(tǒng)治者、治國者必須運用法律來行使權力，沒有法律的政府是不可想象的。在這里他強調了依法行使行政執(zhí)行權管理國家的極端重要性。3．法律對一切人一視同仁，法律面前人人平等的思想這是由他維護自由的思想引申出來的，既然人們自由地享受自然權利，平等地訂立契約，那么在體現(xiàn)人們意志的法律面前應該是人人平等，沒有例外。一方面，對于執(zhí)法者來講：對不同的人，不論貧富，不論權貴和普通莊稼人都應該一視同仁，并不因為有特殊情況而有出入。這些執(zhí)法者決不應該以自己的意志為準則而應以法律規(guī)定來嚴格執(zhí)行。否則就會出現(xiàn)不正常的情況，那就是專制。另一方面，對守法者來講，任何人都不能逃出它的制裁。洛克強調說每一個人和其他最卑微的人都平等地受制于那些他自己作為立法機關的一部分所制定的法律。法律一經制定，任何人也不能憑他自己的權威逃避法律的制裁，也不能以地位的優(yōu)越為借口，放任自己或任何下屬胡作非為，要求免受法律的制裁。他還特別指出雖然立法權力是國家的最高權力，但是立法者也不能凌駕于自己制定的法律之上，也必須遵守這些法律。這也是法律面前人人平等思想的題中應有之意，因為法律最終是為公眾謀利益，除此之外沒有任何目的。二、對自由與法治思想的評價及對現(xiàn)代行政管理的啟示 1．對洛克自由與法治思想的簡要評價洛克從論述自然狀態(tài)開始到社會狀態(tài)的法律，進而闡述法治這一系列的思想在西方政 治、行政思想發(fā)展史中具有不可估量的作用，處于承前啟后的地位：不僅是對霍布斯這方面思想的進一步闡發(fā)，又為他的后繼者進一步研究提供了思想基礎，為政治、行政理論的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。從實踐方面來說，他的思想作為英國階級斗爭、資產階級革命的產物，又對英國當時政治制度和國家治理起到一定的指導作用。他的追求自由，依法治理，三權分立的思想成為英國資本主義政治制度的根本和淵源，也為英國向現(xiàn)代法治化國家發(fā)展奠定了基礎。但是，他的這些自由與法治思想也不是完美無缺的，明顯帶有資產階級的傾向性，是為新興資產階級服務的。他提出的理論思想只是在資產階級范圍內才得到真正實踐，對于普通勞動人民有些還只是紙上談兵。他的“自由”是整個資產階級統(tǒng)治者的階級自由，沒有實質上的勞動人民普遍享有的自由；他的“法律”實質上也是為了維護資產階級利益的，法律執(zhí)行權也是掌權者所行使的，人民沒有與統(tǒng)治者同等權力和政治地位。所有這些都是由他所處的歷史時代、階級背景決定的，我們不能用今天的眼光對他進行苛求。不過，比較起封建社會人治、剝奪人們權力、不平等觀念還是前進了一大步，這遠遠超過了它的歷史局限性?？傊?，對于洛克的自由與法治思想我們應采取科學批判的態(tài)度，撇開他的階級因素和局限性，借鑒其中對今天行政管理實踐有價值的部分。問題：洛克的自然狀態(tài)說羅馬法學家是如何區(qū)分公法和私法的 哈特是如何看待法律與道德的關系 盧梭人民主權思想內容是什么 試論奧斯丁法律命令說的主要內容